1 / 28

Koraljka Knezić Načelnica službe granične sanitarne inspekcije PODRAVKA

MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I SOCIJALNE SKRBI. Prehrambene i zdravstvene tvrdnje i obogaćena hrana - zakonodavni okvir -. Koraljka Knezić Načelnica službe granične sanitarne inspekcije PODRAVKA 28. siječnja 2011., Koprivnica. FUNKCIONALNA HRANA.

peri
Download Presentation

Koraljka Knezić Načelnica službe granične sanitarne inspekcije PODRAVKA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I SOCIJALNE SKRBI Prehrambene i zdravstvene tvrdnje i obogaćena hrana - zakonodavni okvir - Koraljka Knezić Načelnica službe granične sanitarne inspekcije PODRAVKA 28. siječnja 2011., Koprivnica

  2. FUNKCIONALNA HRANA • uz hranjivu vrijednosti posjeduje određenu zdravstvenu dobrobit, koja potječe od tvari koje mogu biti prirodno prisutne u hrani ili dodane tijekom obrade • konzumira se kao dio uobičajene prehrane Koncept funkcionalne hrane • razumijevanje povezanosti: prehrane i zdravlja • novi pristup – postizanje optimalnog zdravlja i mogućnosti sprječavanja rizika od bolesti • obuhvaća sve skupine hrane • razvoj proizvod - kompleksan, skup i rizičan • tehnološki uvjeti, zakonodavstvo, zahtjevi potrošača, prihvaćanje potrošača hranom može se smatrati hrana koja je “pojačana” ili obogaćena,

  3. industrija rast tržišta zdravlje i prehrana: strategija marketinga hrana: pozitivan utjecaj na zdravlje i dobrobit: prodaje proizvoda istraživanja i inovacije na području funkcionalne hrane potrošač izbor percepcija (funkcionalna hrana “zdravija” od uobičajene) razumijevanje • zakonodavstvo • harmonizacija • zaštita interesa potrošača

  4. ZAKONODAVSTVO • EU: ne postoji zakonska definicija • Uredba (EZ) 1924/2006 Europskog parlamenta i vijeća od 20. prosinca 2006 o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama na prehrambenim proizvodima/ • Pravilnik o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama (NN 84/10) • Uredba (EZ) 1925/2006 Europskog parlamenta i vijeća od 20. prosinca 2006 o dodavanju vitamina, minerala i drugih određenih tvari u hranu / • Pravilnik o hrani obogaćenoj nutrijentima (dodavanje vitamina, minerala i drugih tvari hrani) (NN 148/08) • PRINCIP: • navođenje tvrdnji ne smije biti pogrešno, dvosmisleno ili • obmanjujuće • zdravstvene tvrdnje moraju se temeljiti i potkrijepiti opće • prihvaćenim znanstvenim dokazima

  5. OBOGAĆENA HRANA • hrana koja je obogaćena s “funkcionalnim” sastojcima kao što su vitamini, minerali, amino kiseline, vlakna, razne biljke, biljni ekstrakti .. • cilj obogaćivanja: postizanje pozitivnih zdravstvenih učinaka Pravilnik o hrani obogaćenoj nutrijentima (dodavanje vitamina, minerala i drugih tvari hrani) (NN 148/08) izmjene i dopune II KVARTAL 2011 • PODRUČJE PRIMJENE I DEFINICIJE • Def. = hrana kojoj se dodaju vitamini, minerali i druge tvari • ne primjenjuje se na dodatke prehrani

  6. II.DODAVANJE VITAMINA I MINERALA • dopušteni vitamini i minerali (Prilog I) • dopušteni kemijski oblici (Prilog II) • UVJETI DODAVNJA: • min. količine (15% RDA) • Prilog III – usklađivanje s Pravilnikom o navođenju hranjivih vrijednosti hrane (NN 29/09) - preporučene dnevne količine (RDA) vitamina i minerala • max. količine - EU: rok 19. siječanj 2009. ?? III. DODAVANJE DRUGIH TVARI “case by case”

  7. IV. OZNAČAVANJE, REKLAMIRANJE I PREZENTIRANJE • hranjiva vrijednost - čl. 4. stavak 1. skupina 2. Pravilnika o navođenju hranljivih vrijednosti hrane + ukupna količinavitamina, minerala i drugih tvari • tvrdnja u skladu s Pravilnikom o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama • NE SMIJE: • tvrditi ili upućivati da uravnotežena i raznolika prehrana ne može osigurati odgovarajuće količine hranjivih tvari • zavaravati potrošača

  8. V. SIGURNOSNE MJERE Stavljanje na tržište • Hrana obogaćena vitaminima i mineralima • obavijest MZSS (čl. 11) • Hrana obogaćena drugim tvarima • zahtjev MZSS za izdavanje notifikacijskog broja (čl. 12) • zahtjev za dobivanje mišljenja - hrana se proizvodi i uvozi iz zemlje • EU (čl.13) -?! izmjena Zahtjev + registracija u RH, dokaz nadležnog tijela države članice EU o proizvodnji, odobrenju i stavljanju na tržište , podatke koji označavaju hranu na hrvatskom jeziku.

  9. Pravilnik o zdravstvenim i prehrambenim tvrdnjama (NN 84/2010) Uredba (EZ) 1924/2006 Europskog parlamenta i vijeća od 20. prosinca 2006. o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama na prehrambenim proizvodima PREHRAMBENE I ZDRAVSTVENE TVRDNJE

  10. Vrste tvrdnji

  11. Razlike Uredba (EZ) 1924/2006 Postupak prijave EZ u svrhu autorizacije zdravstvenih tvrdnji • čl. 13 Nacionalneliste koje se temelje na općeprihvaćenim znan. dokazima Lista EZ rok: 31.01.2010. - ostale iz čl. 13 i čl. 14. autorizacija Pravilnik (NN 84/2010) Postupak stavljanja hrane sa zdravstvenim tvrdnjamana tržište RH tvrdnje iz čl. 13 i 14. u skladu s Prilogom II obavijest (čl. 15.) - ostale iz čl. 13 i čl. 14. notifikacijski broj ?

  12. ODLUKA REGISTAR AUTORIZACIJA podnositelj zahtjeva nacionalno nadležno tijelo pozitivno mišljenje negativno mišljenje tvrdnja odobrena/odbijena (Službeni list)

  13. REGISTAR prehrambene tvrdnje i uvjete koji se na njih primjenjuju ograničenja donesena za određene prehrambene ili zdravstvene tvrdnje koje se moraju ograničiti ili u cijelosti zabraniti odobrene zdravstvene tvrdnje i uvjete koji se na njih primjenjuju popis odbijenih zdravstvenih tvrdnji i razloge njihova odbijanja zdravstvene tvrdnje + zahtjev za zaštitu podataka zaseban Prilog Registara

  14. ZAŠTITAPODATAKA • Podatci će biti zaštićeni u periodu od 5 godina: • Konkurencija neće moći koristiti iste podatke u svrhu odobravanja iste ili neke druge zdravstvene tvrdnje • Konkurenti imaju pravo podnijeti zahtjev za odobravanje iste tvrdnje ali moraju raspolagati vlastitim znanstvenim dokazima Tvrdnja nije zaštićena ali podaci jesu

  15. POSTUPAK NOTIFIKACIJE podnositelj zahtjeva Članak 16. –popis dokumentacije MZSS Povjerenstvo za obogaćenu hranu i prehrambene i zdravstvene tvrdnje m i š lj e nj e Ministar Rješenje: notifikacijskibr.

  16. EU - zakonodavne promjene Uredbe 983/2009, 1024/2009 o autorizaciji i odbijanju autorizacije određenih zdravstvenih tvrdnji koje se navode na hrani, a odnose se na smanjenju rizika od neke bolesti i na razvoj i zdravlje djece; Uredbe 984/2009 , 1025/2009 o odbijanju autorizacije određenih tvrdnji koje se navode na hrani, a koje se ne odnose na smanjenje rizika od neke bolesti i na razvoj i zdravlje djece; Uredbe 1167/2009 o odbijanju autorizacije određenih zdravstvenih tvrdnji koje se navode na hrani, a odnose se na smanjenju rizika od neke bolesti i na razvoj i zdravlje djece Uredba 116/2010 dopuna obzirom na Listu prehrambenih tvrdnji .....

  17. Pravilniko prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama (NN 84/2010) • I. PREDMET I PODRUČJE PRIMJENE - Definicije II. OPĆA NAČELA -Uvjeti za uporabu prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji III. PREHRAMBENE TVRDNJE IV. ZDRAVSTVENE TVRDNJE Prilog I: PREHRAMBENE TVRDNJE I UVJETI KOJI SE NA NJIH PRIMJENJUJU Prilog II: LISTA ODOBRENIH ZDRAVSTVENIH TVRDNJI Prilog III. LISTA ODBIJENIH ZDRAVSTVENIH TVRDNJI

  18. Prilog I: PREHRAMBENE TVRDNJE I UVJETI KOJI SE NA NJIH PRIMJENJUJU • dopuna • IZVOR OMEGA-3 MASNIH KISELINA • Tvrdnja da je neka hrana izvor omega-3 masnih kiselina i svaka tvrdnja za koju je vjerojatno da ima isto • značenje za potrošača, može se navoditi samo ako proizvod sadrži najmanje 0.3 g alfa - linolenske kiseline • na 100g i na 100 kcal ili najmanje 40 mg ukupnih eikozapentaenske i dokozaheksaenske kiselina na 100g • i na100 kcal • BOGATO OMEGA-3 MASNIM KISELINAMA • BOGATO JEDNOSTRUKO NEZASIĆENIM MASNIM KISELINAMA • BOGATO VIŠESTRUKO NEZASIĆENIM MASNIM KISELINAMA • BOGATO NEZASIĆENIM MASNIM KISELINAMA

  19. Prilog II:LISTA ODOBRENIH ZDRAVSTVENIH TVRDNJI

  20. Sadržaj obavijesti, čl. 15. 1. podaci o nazivu i adresi proizvođača ili onoga koji hranu pakira ili stavlja na tržište 2. zdravstvenu tvrdnju i podatke o količini hranjive ili druge tvari 3. podatke koji označavaju proizvod na hrvatskom jeziku 4. originalna ambalažu ili idejno rješenje ambalaže • Lista odobrenih tvrdnji - notifikacijski broj • Navođenje - uz poštovanje uvjeta za njihovo korištenje uz sukladnost s odredbama pravilnika • Prilog II.redovito ažuriranje sukladno propisima EZ • http://www.mzss.hr/

  21. Prilog III. LISTA ODBIJENIH ZDRAVSTVENIH TVRDNJI

  22. zdravstvene tvrdnje navedene u Prilogu III ne smiju se navoditi na hrani • redovito ažuriranje sukladno propisima EZ • http://www.mzss.hr/ hrana na kojoj su navedene zdravstvene tvrdnje koje se nalaze na Listi odbijenih zdravstvenih tvrdnji, mogu se nalaziti na tržištu do najkasnije 6 mjeseci od datuma ažuriranja Priloga III

  23. PREHRAMBENI PROFILI • različiti profili u različitim zemljama • (UK FSA nutrient profiling system;Swedish Keyhole logo;Danish Nutritional Mark...) • uspostavljaju se od strane EK i zemlja članica temeljem mišljenja EFSA • zahtjevi za hranjivu vrijednost koje određena hrana mora imati da bi mogla biti nositelj određene zdravstvene tvrdnje • sistem koji bi trebao onemogućiti zavaravanje potrošača

  24. Uvjeti za uporabu prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji (čl.4.) • hrana koja ne udovolji uspostavljenom prehrambenom profilu (visok sadržaj soli, šećera i/ili masti - zasićene masne kiseline, transmasnekiseline) neće moći imati tvrdnju • tvrdnje: koriste se kako bi se istaknuli proizvodi s dodatnom zdravstvenom i prehrambenom dobrobiti -EU: prijelazni period: 2 godine od usvajanja

  25. Rezultat: • prehrambeni profili bitan ograničavajući faktor - marketinška ograničenja, zahtjevi pri označavanju hrane • određeni proizvodi više neće moći navoditi tvrdnje Umeđuvremenu: Povjerenstvo za obogaćenu hranu i prehrambene zdravstvene tvrdnje, MZSS • UVJETI • količina dodane/oduzete hranjive ili druge tvari na koju se tvrdnja odnosi • znanstveno dokazan pozitivan utjecaj na organizam • oblik iskoristiv u organizmu • realna konzumacija proizvoda • razumijevanje prosječnog potrošača

  26. Što dalje? kraj 2009.- EFSA revidirala 417 tvrdnji (349 generičkih tvrdnji) negativno mišljenje cca. 80% EK objavljuje uredbe kontinuirano (odobrene, odbijene tvrdnje) članak 13.4. predviđa mogućnost ponovnog podnošenja zahtjeva za odbijene tvrdnje ?

  27. Zaključak proizvođači su nezadovoljni i puni kritika problem financiranja znanstvenih istraživanja suradnja između prehrambene i farmaceutske industrija • usklađivanje s EU propisima nastavlja se • praksa pokazuje neusklađenost na području EU • uloga zakonodavca je osigurati visoku razinu zaštite potrošača, uvesti jasna pravila na tržištu hrane te pojačati suradnju s SPH • omogućiti potrošačima prepoznavanje dobrobiti određene hrane - edukacija

  28. HVALA NA PAŽNJI koraljka.knezic@mzss.hr; tel: 4596104, fax: 4698377

More Related