XXIV. SEMINÁŘ ENERGETIKŮ

1. XXIV. SEMINÁŘ ENERGETIKŮ Budoucnost teplárenství v kontextu evropské a domácí legislativy. Ing. Martin Hájek, Ph.D. 22. ledna 2014, Hotel Jelenovská nad Valašskými Klobouky

2. Stále čekáme na… • přidělení povolenek na emise oxidu uhličitého na rok 2013 • finální schválení Přechodného národního plánu (emise) • schválení referenčního dokumentu pro velká spalovací zařízení (BREF LCP) s emisními limity • stanovení podmínek veřejné podpory pro období 2014-20 • schválení klíčových strategických dokumentů ČR (ASEK, Surovinová politika, Plán odpadového hospodářství) • vyjasnění disponibility zásob hnědého uhlí • vyhlášku MPO stanovující parametry zpoplatnění výroby elektřiny z hnědého uhlí s nízkou účinností • stanovení regulačního rámce cen tepla od roku 2015

3. Teplárenství v pasti regulace • Konec investičního cyklu – přirozený + regulace emisí • Investice nelze odložit (ohrožení dodávek tepla) • Investice nelze provést • Těžce deformované trhy (zejména elektřina) • Naprostý zmatek v regulaci EU a nejasný výhled • Neustálé změny v orientaci ČR – chybí dlouhodobá vize, neustálé řešení ad hoc „úkolů“

4. Bludný kruh regulace a dotací Společná energetická politika EU stále více připomíná společnou zemědělskou politiku. Zavádění regulace regulací.

5. Revize referenčního dokumentu pro nejlepší dostupné techniky Na jeho základě: Závazné závěry o BAT – následně promítnutí do integrovaných povolení Zcela nerealistické požadavky nad rámec směrnice o průmyslových emisích Dramatické navýšení nákladů bez významného efektu pro životní prostředí Zpochybnění vyjednaných přechodných období Ohrožení energetické bezpečnosti Společný dopis SPCŘ, HKČR a TSČR na premiéra Rusnoka: ČR by měla požádat o druhé kolo konzultací

6. Studie Svazu průmyslu a dopravy ČR Ekonomická analýza environmentálně energetické legislativy a regulativy ve vztahu ke konkurenceschopnosti českého průmyslu s doporučeními pro další postup Vypracování: Březen 2013, Zpracovatel: Enviros Nejvýraznější dopady regulace IPPC vyvolá v odvětvích: • Výroba chemických látek a chemických přípravků – 28 mld. Kč • Výroba základních kovů, hutnictví a slévárenství - 27,5 mld. Kč • Výroba, přenos a rozvod elektřiny – 28 mld. Kč

7. Celkové investice vyvolané IPPC: 118 miliard Kč

8. Typy zdrojů • BAT teplárny – do této kategorie spadá nejmenší počet subjektů, subjekty jsou bez přechodného režimu a plnění limitů zde proběhne k 1.1.2016; • Teplárny do 200 MWt – tyto zdroje jsou v přechodném režimu pro soustavy zásobování tepelnou energií (SZTE), s plněním limitů je zde počítáno k 1.1.2023; • Subjekty v PNP – subjekty v přechodném národním plánu – největší počet subjektů včetně elektráren a velkých tepláren. Plnění emisních limitů se předpokládá k 1.7.2020.

9. Návrh směrnice o středních zdrojích znečištění Spalovací zdroje 1-50 MW Pro stávající zdroje: Pro nové zdroje: > 5 MW od roku 2025 1 rok od transpozice < 5 MW od roku 2030 Situace v ČR marginální podíl na emisích (NOx 2,6 %, tuhé látky 1,4 %) Prvotní posouzení dopadu: • Kolize s národním snížením limitů k roku 2018 (zákon o ochraně ovzduší) • Jen pro uhelné zdroje náklady přes 12 miliard Kč

10. Navržené emisní limity dle směrnice (stará/nová zařízení) mg/Nm3 *Zařízení pod 5 MW

11. Vývoj a struktura dodávek tepla do SZT dle ASEK

12. Poměr dodávky tepla a výroby elektřiny z hnědého uhlí

13. Diskriminace teplárenství

14. Podmínky realizace investic Vytvoření podmínek pro návratné investice: • Srovnatelné zatěžování externalitami • Zajištění dostatku paliva za přijatelnou cenu • Podpora vysokoúčinné kombinované výroby el. a tepla • Energetické využití biomasy a komunálního odpadu Podpora z veřejných zdrojů: • Prostředky z aukcí povolenek – rekonstrukce tep. sítí • Fondy EU 2014-2020 – rekonstr. tep. sítí, energet. využití odpadu