AMBALAJ ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ UYGULANMASINDA KARŞILAŞILAN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ

1. AMBALAJ ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ UYGULANMASINDA KARŞILAŞILAN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ Cem KILINÇ Çevre Mühendisi Kasım 2008 Ankara

2. 2872 Sayılı Çevre Kanunu Atık Tanımları Atık: Herhangi bir faaliyet sonucunda oluşan, çevreye atılan veya bırakılan her türlü maddeyi, Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik Atık: Herhangi bir faaliyet sonucunda oluşan, çevreye atılan veya bırakılan EK-1’de yer alan sınıflardaki herhangi bir maddeyi,

3. Atık Tanımları Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Ambalaj atığı: Ambalaj ya da ambalaj malzemesi üretimi ya da herhangi bir üretim sırasında ortaya çıkan üretim artıkları hariç olmak üzere, ürünlerin tüketiciye ya da nihai kullanıcıya ulaştırılması aşamasında, ürünün sunumu için kullanılan ve ürünün kullanılmasından sonra oluşan, kullanım ömrü dolmuş tekrar kullanılabilir ambalajlar da dahil satış, dış ve nakliye ambalaj atığını ifade eder.

4. 94/62/EC 75/442/EEC (2006/12/EC) "waste" shall mean any substance or object in the categories set out in Annex I which the holder discards or intends or is required to discard; Atık Tanımları “packaging waste”shall mean any packaging or packaging material covered by the definition of waste in Directive 75/442/EEC, excluding production residues;

5. Geri kazanılabilir maddenin atık olarak tanımlanması Sorunlar ve Çözüm Önerileri Sorun Çözüm Önerisi Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından ambalaj atığı tanımının tekrar yapılması

6. Haksız rekabet ve tekelci toplama ayrıştırma tesislerinin oluşması Sorunlar ve Çözüm Önerileri Sorun • Çözüm Önerisi • Türkiye’nin ambalaj atığı kapasitesi ve bir bölgeye kaç firmanın gerekli olduğu belirlenmelidir. • Sanayinin yoğun olduğu bölgelerde çalışan firmaların zorunlu olarak sanayinin az olduğu bölgelerde de çalışma yapmasının formüle edilmesi • Sanayiden ne kadar ambalaj atığı geri kazanılıyor? Konutlardan ne kadar geri kazanılıyor? (Sistemin işleyişi ve başarısı açısından önemli)

7. Sorunlar ve Çözüm Önerileri Sorun İşletmelerin sisteme desteğinin azalması Çözüm Önerisi Ambalaj atıklarının yönetiminde ticari kuruluşlar ile konutların ayrı değerlendirilmesi gerekir.

8. Ambalaj Atığı Yönetim Planı onaylanmayan belediyelerin zorlayıcı uygulamaları Sorunlar ve Çözüm Önerileri Sorun Çözüm Önerisi Bakanlığın Ambalaj Atığı Yönetim Planı onaylanmamış Belediyeleri yönetmeliğin uygulamaları hakkında bilgilendirmesi

9. Belediyelerin yalnızca tek bir lisanslı firma ile tüm ilçede ambalaj atığı toplama faaliyetlerini yürütmesi Sorun Sorunlar ve Çözüm Önerileri Çözüm Önerisi: Atık yönetim planı onaylanırken Bakanlığın bu hususa dikkat etmesi ve hizmetlerin aksamaması için alternatifli geri kazanım firmalarının planda yer alması sağlanmalıdır.

10. İmalattan kaynaklanan geri kazanımı mümkün değerlendirilebilir fireleri de ambalaj atığı sınıfına sokup, bedelsiz alma girişimleri Sorun Sorunlar ve Çözüm Önerileri Çözüm Önerisi Değerlendirilebilir İmalat firelerinin (kağıt, karton, cam, metal vb) işletmeler tarafından lisanslı geri kazanım tesislerine verebilmesi için yönetmelikte düzenleme yapılması.

11. Lisanslı geri kazanım tesislerinin ve toplama ayrıştırma firmalarının yeterli seviyede denetlenmemesi Sorunlar ve Çözüm Önerileri Sorun Çözüm Önerisi Bu tesislerde bulunacak uygunsuzluklar kapsamında izlenecek yol, alternatifleri vb. gibi hususlar, ambalaj atıkları yönetim planlarında açık olarak belirtilmelidir.

12. Son tüketicinin sisteme istenilen oranda dahil edilememesi Sorunlar ve Çözüm Önerileri Sorun Çözüm Önerisi Son tüketicinin de sisteme desteğinin arttırılması için farklı bir yapının oluşturulması

13. TEŞEKKÜR EDERİM