ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ORGANO LEGISLATIVO PLURINACIONAL CAMARA DE DIPUTADOS

1. ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIAORGANO LEGISLATIVO PLURINACIONALCAMARA DE DIPUTADOS SEGURIDADCIUDADANA“PROGRAMA POLICIA COMUNITARIA” EXPOSITOR: LUCIO MARCA DIPUTADO NACIONAL E-mail: luciomarca.bo@gmail.com LA PAZ - BOLIVIA AGOSTO, 2010 Dip. Lucio Marca

2. INTRODUCCIÓN En Bolivia, los problemas con la pobreza, el hambre y el desempleo influye influyen notoriamente en la inseguridad ciudadana, siendo esta una de las preocupaciones que se viene presentando en la mayoría de los Estados, debido a que el flagelo como es la delincuencia, la sobrepoblación carcelaria, la carencia de políticas adecuadas entre otras, nos lleva a buscar nuevas formas de lucha contra la delincuencia donde participe instituciones, organizaciones sociales y población.

3. FACTORES ORIGINADORES DE RIESGOS • Falla de sistemas de protección • Falta de iluminación • Áreas abandonadas • Áreas que facilitan el refugio de delincuentes • Falta de solidaridad en la vecindad • Número insuficiente de efectivos policiales Dip. Lucio Marca

4. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA • Altos niveles de inseguridad en los macro distritos • Percepción negativa de la comunidad respecto al trabajo policial • Falta de infraestructura y equipamiento policial para el desarrollo de su trabajo • Construcción, remodelación y equipamiento de módulos policiales • Control de bares, rehabilitación y otros Dip. Lucio Marca

5. MARCO LEGAL • Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia • Ley Orgánica de la Policía Nacional • Ley de Seguridad Ciudadana • Resoluciones de Gobiernos Departamentales • Instrumentos Municipales ORIENTADO: A la capacitación a Policías Comunitarios, Juntas Escolares, Junta de Vecinos, Instituciones públicas y privadas, Organizaciones, Agrupaciones y otras. Dip. Lucio Marca

6. CONCORDANCIAS CON LA CPE • Art. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes), 3 (Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado), 8 (Dictar decretos supremos y resoluciones), 16 (preservar la seguridad y la defensa del Estado). • Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión especifica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de todas la leyes en todo el territorio boliviano. (…) • Art. 299 parg. II Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas (…). num. 13 (Seguridad ciudadana). Dip. Lucio Marca

7. CONCORDANCIAS CON LA CON LA LEY MARCO DE AUTONOMIAS • Art. 172 num. 1 (Cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes), 3 (Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado), 8 (Dictar decretos supremos y resoluciones), 16 (preservar la seguridad y la defensa del Estado). • Art. 251 La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión especifica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de todas la leyes en todo el territorio boliviano. (…) • Art. 299 parg. II Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas (…). num. 13 (Seguridad ciudadana). Dip. Lucio Marca

8. OBJETIVOS GENERAL: Conformar una Policía Comunitaria capaz de brindar una mejor seguridad a los ciudadanos mediante un trabajo conjunto entre Policía, Comunidad y autoridades. ESPECIFICO: Conocer la problemática real de los macro distritos; mejorar la relación entre Policías y Comunidad; elaborar políticas de prevención de la delincuencia; Capacitar a los miembros directos e indirectos del Proyecto de Policía Comunitaria; Brindar una infraestructura adecuada y otras.

9. ACTORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 50% Policía 25% Comunidad 25% Autoridades, Instituciones y Organizaciones + + TOTAL = 100% * La Policía Comunitaria es un Programa Piloto con experiencia satisfactoria en un Macro Distrito de la ciudad de La Paz. Dip. Lucio Marca

10. POLICIA COMUNITARIA CONCEPTO: Es una modalidad del Servicio de Patrullaje a pie preventivo que posibilita al profesional de la policía ser parte integral del desarrollo de la comunidad a partir de su gestión en la solución de problemas de seguridad y convivencia ciudadana. FILOSOFIA: Participación con la comunidad y autoridades en acciones de carácter preventivo. El Policía Comunitaria como agente de “la paz” es garante de los derechos humanos y libertades individuales.

11. POLICIA COMUNITARIA (Continuación …) MISION: Construir la cultura de la seguridad ciudadana, convivencia pacífica, solidaria y tranquila en los barrios, mediante la integración con la comunidad en procura de conocer su problemática buscando soluciones a sus demandas a través de la autogestión y/o interrelación con las autoridades y organizaciones con el fin de mejorar la seguridad.

12. ESTRATEGIAS • Interacción con la comunidad • Escuelas de Seguridad Ciudadana • Frentes de seguridad vecinal • Sistemas de alarma • Alerta con silbatos • Árbol de llamadas • Redes de seguridad • Llamadas telefónicas sin costo alguno Dip. Lucio Marca

13. FUNCIONES DE LA POLICIA COMUNITARIA • Prevención = Conocer de antemano • Auxilio = Asistir a otra persona • Protección = Defensa para evitar daño • Seguridad = Ausencia de riesgo Dip. Lucio Marca

14. RECOMENDACIONES • Crear un observatorio Nacional, departamental, regional y local con sus respectivas políticas. • Implementar políticas de rehabilitación • Crear la Red Nacional de la Policía Comunitaria en el eje (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz). • Mejorar la imagen de la Policía Boliviana mediante el Programa de la Policía Comunitaria. • Financiar la implementación de la Policía Comunitaria a través de organismos de cooperación internacional. Dip. Lucio Marca

15. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN … Contactos: Raúl Cuevas E-mail: raulcuevas.uis@gmail.com Juan Herrera E-mail: jherrera77@hotmail.com Albaro Condori: E-mail: alvaro_condories@hotmail.es Freddy Tarqui E-mail: fico80@hotmail.com Dip. Lucio Marca