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Santiago de Chile, 29 de Enero de 2007

Ecuador: Rigidez Fiscal ¿ es la hora de un pacto ? Lenin Parreño Velásquez XXIX Seminario Regional de Política Fiscal (CEPAL, Naciones Unidas). Santiago de Chile, 29 de Enero de 2007.

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Santiago de Chile, 29 de Enero de 2007

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  1. Ecuador:Rigidez Fiscal ¿ es la hora de un pacto ?Lenin Parreño VelásquezXXIX Seminario Regional de Política Fiscal(CEPAL, Naciones Unidas) Santiago de Chile, 29 de Enero de 2007 * Las opiniones vertidas en esta presentación son responsabilidad del autor y no representan necesariamente las instituciones para las que trabaja.

  2. Ecuador en contexto …. • País pobre (37 – 40%, más 50% extrema pobreza) • Desempleo estructura (10%) y subempleo (46%) • Desde el año 2000 utiliza el dólar (transacciones) • Período 2000 – 2005 SPNF superávit 1 – 2% del PIB • Incremento de la eficiencia tributaria • Aprobación Ley de Responsabilidad Fiscal (2002) • Implementación de fondos de estabilización • Bonanza petrolera (precio y cantidad) • Ultimo Acuerdo Stand By FMI (febrero 2003)

  3. Contenido Presentación • Una historia fiscal que contar (motivación) • En teoría qué es lo que se espera … ??? • Rigidez fiscal: algunos hechos estilizados • Reglas fiscales y su impacto • Estructura de la deuda • Por qué un pacto fiscal …???

  4. Una historia fiscal que contar ….

  5. Una historia fiscal que contar … Antes Ley Fiscal Después de Ley Fiscal + OCP

  6. 2. En teoría que se espera ….

  7. Maximizar la Utilidad con Recursos no Renovables

  8. 3. Rigidez Fiscal …. .... Algunos Hechos Estilizados ….

  9. … El Gobierno Central es diferente a las Finanzas Públicas Consolidadas (SPNF) …

  10. La política fiscal sigue siendo pro - cíclica

  11. 4. Reglas Fiscales y su Impacto

  12. Regla macro: Gasto Primario

  13. La coyuntura petrolera ayuda ….

  14. Regla Macro: Deuda / PIB (40%) El efecto de los Fondos (Cuentas) y los Pasivos

  15. Se Reforma el FEIREP por la CEREPS

  16. Se reduce la relación deuda / PIB … pero …

  17. Cambia la composición de la deuda …

  18. Se modifica la relación con los organismos …

  19. 5. Estructura de la Deuda

  20. Estructura Deuda Total

  21. Estructura Deuda Interna

  22. Estructura Deuda Externa

  23. En resumen …. • Restricción gasto es (-) para sectores pobres • Precio petróleo y OCP: incentivos para reformar • Los fondos permitieron independencia financiera • Se privilegia deuda de corto plazo (presión fiscal) • Reformas (CEREPS) implican mayor ahorro • Capítulos olvidados Ley: transparencia, etc …

  24. 6. Por qué un pacto fiscal … ???

  25. Elevada Volatilidad Política

  26. Qué desea la población … ???

  27. El dilema detrás de la necesidad del pacto … Visión Fiscal Visión Social Gasto Corriente = Inversión Gasto => mayor demanda Deuda = Pobreza Petróleo = Ingreso Permanente Mercados desconocen mala Distribución del ingreso Beneficios en el Largo Plazo Límites al Gasto Corriente Sostenibilidad Deuda Gastos = Ingresos Propios (Permanentes) Credibilidad y Reputación en los mercados de capitales Beneficios en el Corto Plazo

  28. Ecuador:Rigidez Fiscal ¿ es la hora de un pacto ?Lenin Parreño VelásquezSeminario Regional de Política Fiscal(CEPAL, Naciones Unidas) Santiago de Chile, 29 de Enero de 2007 * Las opiniones vertidas en esta presentación son responsabilidad del autor y no representan necesariamente las instituciones para las que trabaja.

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