Les agendas 21 scolaires

1. Les agendas 21 scolaires Fortin CécileConsultanteChercheur associé à l’USM Muséologie et Médiation Sciences Société, MNHN, Paris

2. Sommaire Bref rappel Généralités sur les Agendas 21 scolaire Méthodologie L’évaluation Les leviers et les freins Le partenariat Des perspectives différentes pour une même démarche

3. Bref rappel : l’agenda 21, un outil pour mettre en œuvre le développement durable Agenda 21 de Rio Stratégie nationale du développement durable Agendas 21 régionaux, départementaux etc. Agendas 21 du sport olympique Agendas 21 d’établissement scolaire

4. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire L’établissement scolaire, comme le territoire, est un lieu de vie partagé par des acteurs différents (élèves, enseignants, personnels non enseignants, représentants des collectivités, prestataires, parents et familles etc.) qui interagissent entre eux. L’établissement est considéré comme, un projet communautaire, un lieu de coopération et de partenariat, pour réaliser les changements souhaités (d’après Sauvé, 1997)

5. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire Qu’est ce qu’un Agenda 21 d’établissement scolaire ? C’est un plan d’actions qui répond à des problématiques sociales, environnementales et économiques identifiées à l’échelle de l’établissement scolaire grâce à un diagnostic partagé Texte (contrat d’engagement) Démarche

6. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire Une démarche de questionnement Appropriation et clarification : quelles sont les caractéristiques et les spécificités de notre territoire et de notre établissement ? Quel est notre projet de développement durable ? Diagnostic partagé : quels sont les problèmes et les atouts de notre établissement ? Comment fonctionne t-il ? Quelle qualité de vie ? Choix des axes d’engagement : quelles priorités d’action ? Mise en œuvre et le suivi des actions : quels sont les premiers résultats ? Quel sens a eu cette démarche ?

7. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire Une démarche collective Les acteurs de l’établissement : les élèves, les enseignants, la direction, les personnels non enseignants (agents d’entretien, agents de laboratoire, gestionnaires, cuisiniers…) Les acteurs extérieurs : les familles, les prestataires, l’inspection académique, la collectivité Les partenaires : entreprises à proximité du site scolaire, les associations de quartiers, d’environnement, de solidarité, les médias locaux etc.

8. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire Une démarche qui repose sur 3 dynamiques La dynamique des apprentissages: Chaque discipline apporte les contenus nécessaires La dynamique de projet : Mise en œuvre d’actions et d’initiatives concrètes La dynamique participative : Exercice de la citoyenneté

9. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire Une démarche transversale Exemple avec le thème de l’alimentation Restauration scolaire : intégration de produits « bio », de produits du commerce équitable, de produits locaux ; Actions éducatives en liaison avec les programmes : l’équilibre alimentaire (Fonctionnement de l’organisme, programme de SVT pour la classe de 3ème), Collaboration avec l’intendance et le conseil général pour envisager des tarifs spéciaux pour les familles défavorisées

10. Généralités sur les agendas 21 d’établissement scolaire Défi socio-environnemental Défi éducatif Equilibre et tensions entre la perspective pédagogique du projet et l’amélioration du fonctionnement de l’établissement

11. Méthodologie Organiser la démarche Réaliser le diagnostic partagé Choisir des axes d’engagement Mettre en place le premier plan d’action Faire vivre l’Agenda 21

12. Méthodologie Organiser la démarche Créer un comité de pilotage Identifier les dispositifs et les moyens Rassembler un premier noyau d’acteurs volontaires (identification du ou des porteurs) Recenser les points d'ancrage pour la démarche (initiatives et de dispositifs existant au sein du collège) Choisir des moyens de pérennisation du projet Choisir des moyens de communication Choisir des dispositifs (enseignement, IDD, CESC...) Rechercher des partenaires extérieurs Mobiliser les acteurs internes et externes Construire une vision partagée de la démarche

13. Méthodologie exploration et redécouverte du cadre de vie et prise de conscience du réseau des interactions Organiser la démarche Identification de problèmes Réaliser le diagnostic partagé • Faire un état des lieux : • Diagnostic technique réalisé par un bureau d’études • Investigations techniques réalisées par les élèves au sein des disciplines (SVT : la biodiversité au sein de l’établissement) • Enquête d’opinions auprès de l’ensemble des acteurs (ressenti sur la qualité de vie, les relations entre les personnes etc.) - Analyse des pratiques (pratiques professionnelles des personnels, comportements des acteurs etc.)

14. Méthodologie Organiser la démarche Réaliser le diagnostic partagé Choisir des axes d’engagement A partir des résultats du diagnostic partagé, l’ensemble des acteurs choisissent leur(s) axe(s) d’engagement. Ces axes font l’objet d’un contrat, un document de référence est rédigé, c’est l’Agenda 21 de l’établissement.

15. Méthodologie Organiser la démarche Réaliser le diagnostic partagé Choisir des axes d’engagement Mettre en place le premier plan d’action Pour répondre aux engagements pris, les acteurs mettent en œuvre un premier plan d’action

16. Méthodologie Organiser la démarche Réaliser le diagnostic partagé Choisir des axes d’engagement Mettre en place le premier plan d’action Faire vivre l’Agenda 21 Evaluer et suivre le premier plan d’action, mettre en œuvre un 2ème plan d’action, compléter le diagnostic etc..

17. Méthodologie P A R T I C I P A T I O N Organiser la démarche Réaliser le diagnostic partagé Choisir des axes d’engagement Mettre en place le premier plan d’action Faire vivre l’Agenda 21

18. P A R T I C I P A T I O N Attention aux « responsabilités » de chacun : D’un point de vue éthique (le renversement des responsabilités, cf. travaux de Tom Berryman) D’un point de vue « technique »

19. Méthodologie P A R T I C I P A T I O N E V A L U A T I O N Organiser la démarche Réaliser le diagnostic partagé Choisir des axes d’engagement Mettre en place le premier plan d’action Faire vivre l’Agenda 21 Communication

20. L’évaluation Pourquoi évaluer ? Pour mesurer l’efficacité d’une action Pour se remettre en cause Pour réajuster ses objectifs Pour une meilleure efficacité Pour construire des outils validés Pour se former D’après Ecole et nature, 1997

21. L’évaluation finale Perspective environnementale, économique, sociale et culturelle Perspective pédagogique Perspective éducative D’après Sauvé, 1997

22. L’évaluation finale E V A L U A T I O N • Progrès dans le fonctionnement de l’établissement : • Économies d’énergie • Diminution du volume des déchets • Mise en place d’un système d’entraide scolaire par tutorat

23. L’évaluation finale E V A L U A T I O N Changement de pratiques chez les enseignants : Nouvelles formes d’apprentissage Nouvelles relations aux élèves Etc.

24. L’évaluation finale E V A L U A T I O N Changement de posture chez les élèves : Leurs comportements Leur implication dans la vie de l’établissement Leurs relations aux adultes Etc.

25. L’évaluation tout au long de la démarche L’action et l’évaluation s’alimentent mutuellement dans un processus de co-construction Pratique réflexive dans l’action pour mener à terme, accompagner, réajuster, adapter le processus éducatif Elle vise l’innovation et le changement C’est un catalyseur et une composante intrinsèque de l’action Accompagnement de la démarche

26. Les leviers et les freins Et d’abord les risques… • Risque de l’épuisement des actions • Risque de l’action anecdotique • Risque de dérive idéologique • Risque d’un « dressage comportemental »

27. Les freins : un véritable changement de culture pour l’ensemble des acteurs Témoignage d’un directeur d’un lycée Professionnel Agricole Ce n’est pas facile d’amener progressivement le plus grand nombre des acteurs de l’établissement à participer à la démarche, sur la base du volontariat, pour rien moins que sauver la Planète… En effet, comment être pris au sérieux si « ce n’est pas au programme… » « ce n’est pas noté… » « cela ne rapporte rien… » « que du travail en plus ?… »

28. Les freins : un véritable changement de culture pour l’ensemble des acteurs Témoignage d’un directeur d’un lycée Professionnel Agricole Il faut susciter l’intérêt chez des adolescents dont les comportements et préoccupations sont plutôt diamétralement opposés. Certains élèves ont des comportements de consommateurs passifs ou insouciants, d’autres sont dans des situations personnelles ou affectives difficiles, la plupart sont internes etc… Il faut sensibiliser et impliquer des collègues qui se jugent déjà débordés, pas forcément formés et compétents, sur des thématiques en marge du programme, ou de la fiche de poste. Est-ce du bénévolat ?… Il faut aussi rassurer l’administration : Ca ne coûtera rien, et (toutes ?) les mesures de sécurité ont été prises… Il n’y a pas de tradition Développement Durable sur le site, et la mise en service de nouveaux locaux n’a rien prévu à ce sujet…

29. Synthèse de l’évaluation intermédiaire Eco-Ecole (avril 2006) : difficultés identifiées par les participants Démarrage difficile, notamment pour mobiliser les différents personnels ou les parents d’élèves Des difficultés pour certains à mettre en place le diagnostic Autres difficultés : manque de temps, difficulté à réunir le comité de suivi, difficulté à trouver des financements

30. Les leviers S’inscrire dans la durée, prendre le temps, construire progressivement la démarche, S’adapter à la réalité locale, au contexte

31. Les leviers S’appuyer sur l’existant ►Dispositifs de travail interdisciplinaire (IDD) ►Dispositifs de concertation (conseil d’administration, CESC) ►Dispositif de projets extra-scolaire (clubs Unesco)

32. Les leviers Se former, se faire accompagner et échanger : partenariat et mise en réseau ► La formation offre un accompagnement au changement de culture ► La mise en réseau permet de s’ouvrir à d’autres initiatives, elle favorise le partage, l’échange, la diffusion d’outils, de réflexion, de pistes d’actions… ► Le partenariat permet d’impliquer dans une même démarche des acteurs complémentaires, il enrichit le projet en favorisant l’émergence et l’expression de nouveaux regards et de nouveaux questionnements…. Il organise le croisement des expertises.

33. Les leviers Synthèse de l’évaluation intermédiaire Eco-Ecole (avril 2006) : leviers identifiés par les participants ►La motivation et l’implication des élèves et des enseignants ►La mise en commun des compétences des différents partenaires dans un travail d’équipe ►Soutien de la collectivité locale chargée de la gestion des bâtiments scolaires ►Appui d’associations locales ou de la communauté de communes ►Visites de site

34. Le partenariat Ces démarches nécessitent aussi que soient établis et développés des partenariats étroits avec les collectivités territoriales qui ont souvent dans ce domaine un important rôle d’impulsion, avec les services déconcentrés de l’État relevant d’autres ministères, comme les directions régionales de l’environnement, des structures comme l’agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie et tout acteur civil (entreprise, association, fondation...) dont l’expertise en la matière peut permettre de mener au mieux le projet de l’établissement Circulaire du 29 mars 2007

35. Le partenariat Les différents types de partenariat Partenariat instrumental ou utilitaire : accès aux ressources, accompagnement scientifique ou technique Partenariat financier : financement d’une partie de la démarche Partenariat collaboratif : des partenaires extérieurs participent à la construction de la démarche ou de certaines étapes de la démarche

36. Le partenariat Partenariat instrumental ou utilitaire : accès aux ressources, accompagnement scientifique ou technique Aide technique à la réalisation du diagnostic partagé : Exemple : bureau d’études qui participe à la réalisation du diagnostic partagé, ADEME Accès aux ressources : CDDP Aide logistique : associations Aide scientifique : partenariat avec un laboratoire

37. Le partenariat Partenariat financier : financement d’une partie de la démarche Collectivités : ville, conseil général Etablissements publics : ADEME, DIREN Financements d’opérations menées à l’intérieur de la démarche : programme Envie d’Agir (Ministère de la jeunesse et des sports), A l’école de la forêt, Clubs UNESCO Etablissements privés : Caisse d’Epargne, banques, entreprises, fondations etc.

38. Le partenariat Partenariat financier : financement d’une partie de la démarche Un exemple : pour le projet L’environnement au collège dans le cadre de la charte Environnement de la communauté de communes de Coteaux de la Haute Seille, les financements sont les suivants : 17 % de la communauté de communes  17 % du collège 33 % du Conseil régional de Franche-Comté 33 % de la DIREN Source : Yannick BOYER, Responsable Pédagogique, CPIE Bresse du Jura

39. Le partenariat Partenariat collaboratif : des partenaires extérieurs participent à la construction de la démarche ou de certaines étapes de la démarche Responsable des collèges au conseil général Responsable EEDD de l’académie Fournisseurs et prestataires de service : alimentation, transport, énergie, eau, déchets, entretien, télécommunication et informatique équipements et fournitures scolaire, … Associations locales

40. Des perspectives différentes pour une même démarche Une grille d’analyse pour comprendre la diversité des positionnements possibles (Fortin-Debart, 2006)

42. Des perspectives différentes pour une même démarche Approche privilégiée dans les projets type Agenda 21 scolaire Critique sociale Approche positiviste Des objectifs différents : Amener les acteurs de l’établissement à élaborer des propositions issues de processus d’investigations, de choix et de négociation menés collectivement Faire appliquer aux acteurs de l’établissement les gestes favorables dictés par les spécialistes et les experts

43. Des perspectives différentes pour une même démarche Approche privilégiée dans les projets type Agenda 21 scolaire Critique sociale Approche positiviste Une certaine vision du développement durable : Projet endogène construit sur des choix sociétaux Projet exogène, un modèle à adopter

44. Des perspectives différentes pour une même démarche Catalogue de « bons gestes » à faire adopter aux élèves dans un simulacre de processus participatif Construction collective d’un projet endogène et contextualisé dans un processus de changement social : changement de réalités environnementales, économiques, sociales, changement de culture des acteurs etc.

45. Nécessité de clarifier sa démarche Pour soi Réflexivité sur sa pratique Pour les élèves Recadrer l’apprentissage dans une vision globale Pour les partenaires Contrat partenarial