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Les agendas 21 locaux

1. Les origines des agendas 21 locaux. 2. - Une initiative de l'ICLEI (Conseil international pour les initiatives environnementales locales) d

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Presentation Transcript

    1. Les agendas 21 locaux De nouvelles pratiques au service du développement durable ? Gérard Granier, IA-IPR honoraire, Reims, 28 avril 2010 1

    2. 1. Les origines des agendas 21 locaux 2

    3. - Une initiative de l’ICLEI (Conseil international pour les initiatives environnementales locales) dès 1990 www.iclei.org - une naissance officielle lors de la conférence de Rio 1992 (chapitre 28 parmi les 40 chapitres du plan d’action « Agenda 21 » adopté par 173 chefs d’Etat ou de gouvernement) 3

    4. Quelques dates pour fixer les bases d’une « ville durable » 1994 : charte d’Aalborg, charte des « villes européennes pour la durabilité » 2004 : « Aalborg+10.Inspiring Futures », un programme d’actions en 10 points 2007 : charte de Leipzig sur la ville européenne durable 19-21 mai 2010 Dunkerque. 6 ème conférence européenne des villes durables 4

    5. 5

    6. 2. Qu’est-ce qu’un agenda 21 local ? 6

    7. - L’objectif premier est de faire vivre au plan local les principes du développement durable tels qu’il sont définis par le rapport Brundtland - La gouvernance participative au centre de la démarche 7

    8. - Des agendas de collectivités locales mais aussi d’entreprises, de services publics ou d’établissements scolaires ou universitaires -Pas de contenu type - Mais une méthode commune relevant de la démarche de projet et d’une stratégie d’amélioration continue 8

    9. 3. Etat des lieux des agendas 21 locaux en Europe 9

    10. 80% des A 21 sont en Europe Une diffusion en 3 étapes : - Royaume-Uni, pays scandinaves - Allemagne, Italie, Espagne - France 10

    11. 11

    12. 12

    13. 13

    14. Le rôle d’accompagnement du Ministère de l’Ecologie - Un « cadre de référence » - Un dispositif national de reconnaissance 14

    15. 5 finalités pour le « cadre de référence » - Lutte contre le changement climatique - Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources - Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations - Epanouissement des êtres humains et qualité de vie - Dynamiques de développement suivant des modes de production et de consommation responsables 15

    16. Une démarche reposant sur 5 éléments - Participation des acteurs - Organisation du pilotage - Transversalités des approches - Evaluation partagée - Stratégie d’amélioration continue   16

    17. Un exemple d’agenda 21 local : Le Havre Un agenda communal pour une ville à la recherche d’une nouvelle image Un premier plan d’action adopté dès 2006 après une phase de large consultation de la population Une première évaluation, très positive, en 2009 Un deuxième plan d’action adopté début 2010 17

    18. 4. Les ambiguïtés des agendas 21 locaux en France 18

    19. Quelques acquis 19

    20. 20

    21. - Difficulté de mettre en œuvre une politique transversale au sein d’une collectivité 21

    22. Conclusion 22

    23. Références Cyria Emelianoff, Le kaléidoscope des agendas 21 locaux, article à paraître dans Zuindeau B. (dir), Développement durable et territoire, Presses universitaires du Septentrion, 2010 C. Emelianoff et R. Stagassi, Les pionniers de la ville durable, Autrement, 2010 Panorama des agendas 21 locaux et des pratiques territoriales de développement durable en France, Observatoire national des A21 locaux, Association 4D, Comité 21, MEEDDAT, 2009 23

    24. Sites Internet www.ecologie.gouv.fr Ministère de l’écologie www.agenda21france.org/ Site portail des agendas 21 observatoire-territoires-durables.org/ www.comité21.org www.association4d.org 24

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