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PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL Ideias, propostas e experiências na UPF. PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI). Por que uma universidade comunitária, pública não estatal, precisa ter um planejamento? 1. Adaptação à emergência da competição de quase-mercado na educação superior.
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PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL Ideias, propostas e experiências na UPF
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Por que uma universidade comunitária, pública não estatal, precisa ter um planejamento? 1. Adaptação à emergência da competição de quase-mercado na educação superior. 2. Desenvolver um novo modelo de governança não corporativo: colegialidade, efetividade e adaptação às mudanças. 3. Transferir o foco da gestão da reitoria da rotina e do operacional para o nível estratégico.
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) ETAPAS 1. Definir aonde queremos chegar: visão e valores 2. Identificar onde estamos: análise ambiental 3. Estabelecer as linhas estratégicas 4. Construir o planejamento detalhado 5. Garantir o acompanhamento e execução do planejamento
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) FLUXO: grupo de mediação e núcleos de debates INTRANET
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) GRUPOS DE INTERESSE PARTICIPANTES • PROFESSORES Diretores Conselhos de unidades Congregações Associação dos professores • FUNCIONÁRIOS GEPS Setores administrativos Associação dos funcionários • ALUNOS DCE e DAs Alunos • COMUNIDADE EXTERNA Poder público Sindicatos dos trabalhadores, associações patronais Conselhos Municipais
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) MÉTODOS QUALI E QUANTITATIVOS – DIMENSÕES DE ANÁLISE Leitura de documentos existentes, Levantamento de dados conjunturais, Análise de indicadores da educação superior, Geração de indicadores internos, Entrevistas com especialistas, Oitivas internas e com a comunidade externa, Palestra e debates na UPFTV, Reuniões com conselhos de unidades, Reuniões com congregações, Reuniões com grupos de funcionários, Pesquisas de opinião com 7 mil alunos, Pesquisa e questionários via site na intranet, Análise SWOT Conjuntura Local X Conjuntura Nacional X Propostas Comunidade X Tendência Internacional
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) LEGISLAÇÃO DA EDUCAÇÃO SUPERIOR
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) REFERENCIAL TEÓRICO DA VISÃO DE FUTURO - 2009 World Conference on Higher Education: The New Dynamics of Higher Education and Research For Societal Change and Development (UNESCO, Paris, 5 - 8 July, 2009) - Trends in Global Higher Education: Tracking an Academic Revolution (UNESCO, Paris, 2009) -Tertiary Education for the Knowledge Society: pointers for policy development (OECD, Paris, 2008) -ENQA Strategic Plan 2011-15 (European Association For Quality Assurance In Higher Education. Helsinki, Finland, February 2005) - A universidade no século XXI: para uma reforma democrática e emancipatória da universidade (Boaventura de S. Santos, São Paulo, Cortez Editora, 2004) -PNE Plano Nacional de Educação 2011-2020. Projeto de lei. (BRASIL, MEC, 2011)
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL DIAGNÓSTICO
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) SÉRIES HISTÓRICAS: indicadores institucionais RH
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Dados Inep: Problemas de desempenho no ENADE Comparação UPF campus central X campi
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Dados MEC: Comparação da UPF com outras IES
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) • PUC-RS – 23 PPGs, 19 com DR • Unissinos – 21 PPGs, 10 com DR • UCS – 11 PPGs, 4 com DR • Ulbra – 10 PPGs, 3 com DR • UPF – 9 PPGs, 2 com DR • Unisc – 8 PPGs, 2 com DR • UCPel – 4 PPGs, 2 com DR • Fevalle – 4 PPGs, 1 com DR • Uri – 4 PPGs, 1 com DR • Unijui – 2 PPGs, 1 com DR • Unicruz – não, em projeto • Urcamp – não, em projeto Dados CAPES: Comparação da UPF com outras IES Em qual grupo vamos nos enquadrar?
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Pesquisa intranet: 7 mil alunos Questões acadêmicas que dificultam os estudos 57 % 46 %
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Pesquisa CEPA-UFRGS: Confiança em IES Educação superior é “bem posicional”: bom para IES com tradição
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) 1. Massificação dos sistemas / redução das iniquidades 2. Internacionalização / aumento da mobilidade estudantil 3. Privatização / aumento do financiamento privado 4. Mercantilização / debate bem público X serviço comercial 5. Emergência do Estado avaliador / prestação de contas 6. Inovação / aproximação universidade e empresas 7. Outros: Bolonha, rankings internacionais etc. 2010 = 150 milhões 2025 = 250 milhões Fonte: Unesco
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Taxa de escolarização líquida da educação superior brasileira, 2001-2009
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Taxas de escolarização bruta da Ed. Superior - 2010
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Porcentagem de graduandos no conjunto da força de trabalho, 2001-2009 Média da OCDE: 28%
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Taxa de escolarização líquida Jovens de 18 a 24 anos METAS NOVO PNE : 33% taxa líquida e 50% taxa bruta Ou seja, 11 milhões de matriculados em 2020
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Taxa de atendimento no Ensino Médio – 2012 Jovens de 15 a 17 anos
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Porcentagem de graduandos por classe social, 2002-2009
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Porcentagem de concluintes serv. Social e medicina por indicador social, Enade 2007 Elitismo pode ocorrer por meio de curso
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Expansão da educação superior brasileira, 2001-2009 Em 10 anos dobrou o número de matrículas Expansão ocorre principalmente da rede privada
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Expansão da EaD no sistema 2004: 1% 2010: 15%
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Expansão da EaD por cursos A expansão é definida pelo mercado
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Porcentagem de concluintes por área, 2002-2009 Mercado não diversifica a formação da força de trabalho
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Avaliação e supervisão • Paiub • Provão • Sinaes Regulação Avaliação Supervisão O Estado utiliza a avaliação para regular a expansão privada
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Médias dos concluintes por renda mensal familiar Enade 2007 Problemas na avaliação: diferença de desempenho decorre mais do Background (capital cultural) dos alunos e não do “efeito curso”
PLANEJAMENTO Concepção e diretrizes estratégicas
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Matriz SWOT
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Síntese da análise 1. A expansão da educação superior no Brasil tende a continuar. 2. No Brasil, quem define a expansão é o mercado, não é o Estado. 3. O Estado vai ampliar a avaliação e a supervisão. Portanto, IES comunitárias (que não são empresas) sofrem competição empresarial e cada vez mais vão ser objeto de supervisão do Estado. 4. Como a educação superior é bem posicional, as Universidades não corporativas tendem a ser preferidas no contexto de expansão e de quase mercado. 5. Na educação superior a graduação gera sustentabilidade e a pesquisa, pós e ações comunitárias geram prestígio. Portanto, devem desenvolver um novo modelo de governança não corporativo, adequando equilíbrio entre colegialidade e gestão dinâmica, bem como entre qualidade e sustentabilidade.
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) DESAFIOS DE ÂMBITO INTERNO
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) LINHAS ESTRATÉGICAS A - QUALIDADE EDUCACIONAL E VALORES ACADÊMICOS B - SUSTENTABILIDADE ESTRUTURAL E ECONÔMICA C – QUALIDADE DO AMBIENTE INTERNO E DAS RELAÇÕES HUMANAS D - RELAÇÕES E INTERAÇÃO COM A COMUNIDADE E – PLANEJAMENTO E GOVERNANÇA
PLANEJAMENTO INSTITUCIONAL (PEI) Controle da expansão quantitativa e ousadia na qualificação acadêmica e da gestão