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Las microfinanzas y la cooperación española. Jorge Gutiérrez Goiria Instituto Hegoa, Universidad del País Vasco. Salamanca, 26 de enero de 2012. Microfinanzas y la cooperación española. I: Apoyo exterior a las microfinanzas II: Experiencias de cooperación española en microfinanzas.
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Las microfinanzas y la cooperación española Jorge Gutiérrez Goiria Instituto Hegoa, Universidad del País Vasco Salamanca, 26 de enero de 2012
Microfinanzas y la cooperación española • I: Apoyo exterior a las microfinanzas • II: Experiencias de cooperación española en microfinanzas
Apoyo exterior a las microfinanzas • Apoyos crecientes desde los 90 • Contribución a la expansión del sector • Diferentes modalidades y niveles • Reflejo en parte de una moda y expectativas • Cambios en las tendencias
¿Cómo se distribuyen las ayudas? Fuente: CGAP: FundingSurvey 2009
¿Cómo se distribuyen las ayudas? Fuente: CGAP: FundingSurvey 2010
¿Cómo se distribuyen las ayudas? Fuente: CGAP: FundingSurvey 2010 -Los Fondos privados crecen más rápidamente que los públicos -Los públicos crecen mediante los DFI (DevelopmentFinanceInstitutions) especializados como FCM/Fonprode, KfW y similares
Experiencias españolas: agentes • Fondo de Concesión de Microcréditos / FONPRODE • Instituciones y agencias de cooperación descentralizada • Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo • Cajas de ahorro • Centros de estudios y otros • Privados
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos / FONPRODE (Información institucional) • El Fondo para la Concesión de Microcréditos se articula a través de préstamos a entidades financieras de países en desarrollo y son estas entidades locales las que hacen llegar los recursos vía créditos a los microempresarios de su región o país. • El FCM ha otorgado 125 préstamos y son prestatarios del Fondo 92 entidades microfinancieras (principalmente de primer piso, y en su gran mayoría del sector privado) que prestan servicios financieros a la microempresa. • Desde su creación en 1998 hasta el 31 de diciembre de 2010, el FCM ha concedido préstamos y créditos por valor de 767.440.396 EUR; de los que han sido desembolsados 554 millones de EUR .
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos (Información institucional) • En los doce años de existencia del Fondo se han concedido préstamos a instituciones financieras de los siguientes países y regiones: • África: Angola, Egipto, Malí, Marruecos, Mozambique y Senegal. • América: Bolivia, Centroamérica, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. • Asia: Camboya, Indonesia, Jordania, Líbano, Palestina y Vietnam • Europa: Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Serbia. • África, Asia, y Europa en conjunto. • Además de su papel como órgano gestor del FCM, la AECID desarrolla otras actuaciones en materia de microfinanzas, bien a través del apoyo a programa de ONGD (fondos rotatorios), o apoyando directamente a socios internacionales en el desarrollo de programas de asistencia técnica y asesorando en contribuciones a bancos internacionales de desarrollo.
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos. Importe medio de los microcréditos concedidos: 795 US$
Experiencias españolas • Fondo de Concesión de Microcréditos-FONPRODE • Novedoso en sus inicios para AECID • Preveía Instrumentos financieros (préstamos y créditos en condiciones condicionales) y no financieros (gastos de identificación, asistencia técnica, evaluación, fortalecimiento institucional…). • Debilidad estructural que se quiere corregir: falta de estrategia formal. • Orientado a microempresa y AL: críticas a su enfoque social y a primar a entidades solventes y segundo piso • Vinculado a CGAP pero aislado de otras experiencias • En replanteamiento con Fonprode.
Experiencias españolas: agentes • Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo • Son muchas las que han tenido experiencias microfinancieras, pero pocas se han especializado • Partida “Fondo rotatorio” o similar como vía más habitual • Microfinanzas (fundamentalmente crédito) en el marco de programas más amplios • Presencia destacada de acompañamiento, formación… • Dudas sobre viabilidad, falta de postura clara en ocasiones
Experiencias microfinanzas Trabajo en granja de aldea, proyecto microcréditos Honduras
Experiencias españolas: Fundación BBVA Red de Entidades Microfinancieras de la Fundación Microfinanzas BBVA • Caja de Ahorro y Crédito Nuestra Gente (Perú) • Financiera Confianza (Perú) • Banco de las Microfinanzas Bancamía (Colombia) • Corporación para las Microfinanzas (Puerto Rico) • Servicios Microfinancieros S.A. (Chile) • Fondo Esperanza SpA (Chile) • Servicios Microfinancieros S.A. (Argentina) • Microserfin (Panamá) • Clientes: 854.751 • Empleados: 4.347 • Oficinas: 337 • Cartera: 806 millones de US$ • Importe préstamo medio: 1.290 US$
Experiencias españolas: posibilidades de complementariedad • Confluencia de enfoques como oportunidad • Aprovechar fortalezas de cada agente para apoyos coordinados • Posibilidades de Fonprode, y conexión con otras iniciativas • Refuerzo de alianzas y relación entre estudios y prácticas • Oportunidades del sector privado • Creación de redes en marcha
Experiencias españolas: problemas y retos • Asumir la centralidad del ahorro interno • Elección de instrumentos y sus exigencias • Selección en caso de fondos privados • Evitar exclusión de iniciativas y territorios más vulnerables
Algunas referencias • Ballesteros, C., Márquez, J., Durán, J., Lacalle, M. y Rico, S. (2005), El microcrédito como instrumento de la cooperación española para el desarrollo, Foro Nantik Lum. Cuadernos monográficos, 4, Madrid. • CGAP, Microfinance Funder Survey 2009, 2010, CGAP, Washington D.C. • CGAP (2006), Guía sobre buenas prácticas para los financiadores de las microfinanzas. Directrices de consenso sobre microfinanzas, CGAP/BM, Washington. • Collins, D., Morduch, J., Rutherford, S. y Ruthven, O. (2009), Portfolios of the poor: how the world´s poor live on $2 a day, Princeton University Press. • Gulli, H. (1999), Microfinanzas y pobreza. ¿Son válidas las ideas preconcebidas?, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington. • Gutiérrez-Goiria, J. (2009), Microfinanzas y desarrollo: situación actual, debates y perspectivas, Hegoa (UPV-EHU), Bilbao • Morant, B. y Cascante, R. (2007), "El Fondo para la Concesión de Microcréditos. Evolución y perspectivas", en Iglesia-Caruncho, M. (ed.), Avances y retos de la cooperación española. Reflexiones para una década., Fundación Carolina / Siglo XXI, Madrid, 337-345. • Van Maanen, G. (2004), Microcredit. Sound business or development instrument, SGO Uitgeverij-Hoevelaken, Voorburg, the Netherlands.
Webs consultadas • AECID: www.aecid.es • Ayuda en Acción: www.ayudaenaccion.org • Codespa: www.codespa.org/ • Elkarcredit-Mundubat: www.mundubat.org • Fundación Afi: www.fundacionafi.org • Fundación BBVA: www.mfbbva.org/castellano/home/la-fundacion.html • Fundación Ico: www.fundacionico.es • Fundación Nantik Lum: www.nantiklum.org/index.php?sec=1&ssec=4 • HabitÁfrica: www.habitafrica.org • Oikocredit: http://www.oikocredit.org/es/inicio • Principles for Responsible Investment: www.unpri.org
Diferentes tipos de apoyo Diferencias en los destinatarios, métodos y actividades -Pequeñas empresas y acceso al crédito -Inclusión financiera de la población desde la base -Grupales, individuales, bancos comunales… Diferentes niveles de actuación -Primer piso -Segundo piso (apex institutions, mayoristas) Diferentes vías de incidencia -Apoyos a IMF -Capacitación, investigación, buenas prácticas… volver
Moda y expectativas • Campaña de la Cumbre Mundial de Microcrédito (1997): objetivo 100 millones de familias más pobres • Año Internacional del Microcrédito (2005 NNUU) • Concesión del Premio Nobel de la Paz a M. Yunus (2006) • Objetivos del Milenio y Conferencia de Monterrey • “la idea más brillante para acabar con la pobreza” (NYT), “un modo mágico de acabar con un problema de siglos” (The Guardian)… volver