Pertemuan ke-2 (19/11/08) Perubahan Sosial

1. Pertemuan ke-2 (19/11/08)Perubahan Sosial - Kehidupan sosial itu tidaklah statis tapi dinamis Inilah dasar adanya perubahan sosial A. Pengertian perubahan sosial Perubahan sosial adalah segala perubahan pada lembaga-lembaga kemasyarakatan di dalam suatu masyarakat yang mempengaruhi sistem sosialnya, termasuk di dalamnya nilai-nilai, sikap-sikap dan pola perilaku di antara kelompok-kelompok dalam masyarakat (Soerjono Soekanto, 2006: 261).

2. Auguste Comte (Bp Sosiologi, 1798-1857) Sosiologi terdiri 2 bagian pokok yakni: 1. Social Statistics ->mempelajari hubungan timbal-balik antara lembaga-lembaga kemasyarakatn 2. Social Dynamics ->meneropong bagaimana lembaga2 tsb berkembang dan mengalami prkembangn sepanjang masa yg dipengaruhi oleh perkembangan sebelumnya

3. B. Teori perubahan sosial - Teori evolusi sosial bahwa masyarakat berubah melalui 3 thap (hukum fundamental perkembangn pemikiran manusia) sbb: 1. tingkat teologis (khayalan) -ex: angin topan, tsunami dewa marah 2. tingkat metafisika (abstrak) -ex: angin topan, tsunami hukum alam 3. tingkat ilmiah (positivis) -ex: angin topan, tsunami harus dicari penyebab & dianalis secara rasional (ilmiah)

4. C. Bentuk perubahan sosial 1. perubahan lambat dan perubahan cepat 2. perubahan kecil dan perubahan besar 3. perubahan yang dikehendaki(direncanakn) dan perubahan yang tidak dikehendaki D. Faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan sosial: a. faktor2 yang mendorong jalannya perubahan - kontak dengan kebudayaan lain - sistem pendidikan yang maju - sikap menghargai hasil karya seseorang& keinginan2 tuk maju - toleransi terhadap perbuatan2 menyimpang - sistem lapisan masyarakat yang terbuka - penduduk yang heterogen - ketidakpuasan masyarakat thd bidang2 kehidupan tertentu - orientasi kedepan - nilai meningkatkan taraf hidup

5. b. faktor2 yang menghambat terjadinya perubahan - kurangnya berhubungan dg masyarakat2 lain - perkembangan ilmu pengetahuan yang terlambat - sikap masyarakat yang tradisionalistis - adanya kepentingan2 yg telah tertanam dg kuat - rasa takut akan terjadinya kegoyahan pada integrasi kebudayaan - prasangka terhadap sesuatu yang baru/asing - hambatan ideologis - kebiasaan - nilai pasrah

6. Pertemuan ke-2 (19/11/08) Kekuasaan dan Korupsi A. Hakikat Kekuasaan dan Sumbernya Max Weber: kekuasaan adl kesemptn seseorang/sekelompok org utk menyadarkn masy akan kemauan2nya sndri dg sekaligus menerapkn thp tindakan2 perlawanan dr org2/gol2 tertntu (Sri Wiyarti, 2008: 80) Intinya: kemampuan utk mempengaruhi pihak lain mnrut kehendak pemegang kekuasaan

7. Mengapa timbul kekuasaan?? Dapat merujuk pada teori perjanjian masyarakat (du contract social) B. Cara Mempertahankan Kekuasaan 1. menghilangkan peraturan2 lama yg merugikan kepntingan penguasa dg mengganti yg baru (yg menguntungkan). Fenomena ini lazim terjadi dlm setiap kali suksesi pemerintahan 2. mengadakan sistem2 kepercayaan (belief systems) yg sekiranya menguntungkan kedudukan penguasa. Ex: agama, ideologi, mithos dsb 3. Pelaksnaan administrasi-birokrasi yg baik 4. Konsolidasi horisontal-vertikal

8. C. Bentuk lapisan kekuasaan Menurut Mac Iver ada 3 pola umum sistem lapisan kekuasaan (piramida kekuasan)sbb: 1. Tipe Kasta - sistem lapisan kekuasaan dg garis pemisah yg tegas & kaku didasarkan pd status kelahiran (ascribed status). Ada pd masy berkasta hampir tdk ada gerak sosial vertikal 2. Tipe oligarkis - masih mempunyai garis pemisah yg tegas, tapi dasar pembedaan kelas2 sosial ditentukan kebudayaan masy. Ada pd neg2 totaliter, dimana kekuasaan yg sbenarnya berada pada kekuasaan partai politik 3. Tipe demokratis - garis pemisahnya bersifat elastis yang menentukan yakni kemampuan & kadang2 jg keberuntungan

9. D. Kepemimpinan (Leadership) leadership dpt diterapkn dgcara/metode/style: 1.Cara-cara otoriter - pemimpin menentukn sgl keg scr sepihak - pengikut tdk diajak merumuskan tujuan & cara mencapai tujuan tsb - pemimpin terpisah dari kelompok seakan2 tdk ikut dlm proses interaksi kelompok tsb 2. Cara-cara demokratis - pemimpin bersama pengikut merumuskan tujuan & cara mencapai tujuan dengan cara musyawarah - ada kritik positif baik dari pemimpin maupun pengikut - pemimpin scr aktif berpartisipasi dlm kegiatan kelompok 3. Cara-cara bebas - pemimpin menjalankan perannya scr pasif - penentuan tujuan & cara diserahkan pd kelompok - pemimpin hanya menyediakan sarana yg dibutuhkan kelompok - pemimpin berada di tengah2 kelompok tapi sbg penonton Manakah cara yg terbaik???

10. E. Penyalahgunaan kekuasaan (Korupsi) Korupsi dan kekuasaan, ibarat dua sisi dari satu mata uang. Korupsi selalu mengiringi perjalanan kekuasaan dan sebaliknya kekuasaan merupakan “pintu masuk”bagi tindak korupsi. Asal kata Korupsi Korupsi berawal dari bahasa latin corruptio atau corruptus. Corruptio berasal dari kata corrumpere, suatu kata latin yang lebih tua. Dari bahasa latin itulah turun ke bahasa Eropa seperti Inggris (corruption, corrupt); Prancis (corruption); dan Belanda (corruptie, korruptie). Dari Bhs Belanda inilah turun ke Bahasa Indonesia yaitu korupsi.(Andi Hamzah, 2005, Pemberantasan Korupsi) Arti kata Korupsi Korup : buruk; rusak; suka menerima uang sogok; menyelewengkan uang/barang milik perusahaan atau negara; menerima uang dengan menggunakan jabatannya utk kepentingan pribadi (Kamus Hukum, 2002)

11. Dari kacamata hukum positif, Pasal 2 UU No. 31/1999 jo UU No.20/2001, Korupsi adalah:1. perbuatan melawan hukum2. dengan maksud memperkaya diri sendiri atau orang lain3. ‘dapat’ merugikan keuangan atau perekonomian negara. ‘Secara melawan hukum’ artinya suatu perbuatan dapat dipidana, jika:1. ada aturannya dalam Undang-undang (hukum formil), atau2. tidak sesuai dengan rasa keadilan atau norma kehidupan masyarakat (hukum materiil). Kata ‘dapat’ merugikan keuangan atau perekonomian negara artinya: tindak pidana korupsi dianggap ada tidak hanya ketika kerugian negara telah terjadi, tapi juga ketika unsur-unsur perbuatan korupsi telah terpenuhi.

12. Secara sosiologis, Korupsi dpt didefinisikan sebagai “prilaku yang menyimpang dari aturan etis formal yang menyangkut tindakan seseorang dalam posisi otoritas publik yang disebabkan oleh motif pertimbangan pribadi, seperti kekayaan, kekuasaan dan status” So: Korupsi adalah penyalahgunaan kekuasaan & kepercayaan untuk keuntungan pribadi. • Ada postulat : korupsi mengikuti watak kekuasaan. - Jika kekuasaan berwatak sentralistis, maka korupsi di pusat kekuasaan itu. Ex: di masa Orde Baru. Sebaliknya, otonomi daerah (desentralisasi) maka korupsi pun merajalela di daerah2 otonom

13. Dalam referensi kekuasaan, Lord Acton, guru besar sejarah modern di Universitas Cambridge, Inggris, abad 19 menyampaikan adagium: Power tends to corrupt, and absolute power corrupt absolutely (kekuasaan itu cenderung korup, dan kekuasaan yang absolut cenderung korup secara absolut). • setiap kekuasaan pasti memiliki kecenderungan untuk berkembang menjadi sewenang-wenang. Karena itu, kekuasaan harus selalu dibatasi dengan cara: Pertama, adanya pembatasan kekuasaan organ negara, dengan cara menerapkan prinsip pembagian kekuasaan secara vertikal atau pemisahan kekuasaan secara horizontal yang bersifat checks and balances dalam kedudukan yang sederajat yang saling mengimbangi/ mengendalikan; dan kedua: dengan adanya mekanisme pengawasan (control).

14. 2. Korupsi manipulatif (manipulative corruption). korupsi berupa usaha kotor seseorang utk mempengaruhi pembuatan kebijakn atau keputusan pemerintah dalam rangka memperolehkeuntungan setinggi2nya ex: konglomerat memberi uang kpd bupati, menteri cs agar peraturan yg dibuat dpt menguntungkan. Perkara peraturan merugikan rakyat, koruptor tdk peduli Jenis korupsi: Amien Rais, ada 4 jenis korupsi di Indonesia sbb: 1. Korupsi ekstortif (extortive corruption). Korupsi dimana seseorang terpaksa menyogok agar dapat memperoleh sesuatu/hak dan kebutuhannya. Ex:pengusaha terpaksa menyogokan (bribery) pejabat utk mendpt ijin 3. Korupsi nepotistik (nepotistic corruption). Korupsi berwujud perlakuan istimewa yg diberikan pada anak-anak, keponakan atau saudara dekat para pejabat dalam setiap eselon. Korupsi nepotistik umumnya melanggar aturan yg ada tapi tdk dpt dihentikan karena di belakangnya ada pejabat yang biasanya merasa kebal hukum. 4. Korupsi subversif (destruktif) Korupsi berbentuk pencurian thp kekayaan negara yg dilakukn pejabat negara. Dg menyalahgunakan wewenang dan kekuasaannya, mereka dapat membobol kekayaan negara yang seharusnya diselamatkan. Korupsi ini bersifat subversif atau destruktif thp negara karena negara telah dirugikan secara besar2an dan dalam jangka panjang dapat membahayakan eksistensi negara.

15. Faktor internal a. Sifat tamak manusia b. Moral yang kurang kuat c. Penghasilan yang kurang mencukupi d. Kebutuhan hidup yang mendesak e. Gaya hidup yg konsumtif f. Malas/tidak mau kerja g. Ajaran agama yang kurang diterapkan   Factor eksternal 1. Aspek Institusi/organisasi a. Kurang adanya sikap keteladanan pimpinan b. Tidak adanya kultur organisasi yang benar c. Sistim akuntabilitas yang benar di instansi pemerintah yang kurang memadai d. Kelemahan sistim pengendalian manajemen e. Manajemen cenderung menutupi korupsi di dalam organisasi Analisa Penyebab korupsi oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dalam buku “Strategi Pemberantasan Korupsi” diidentivikasi ada dua factor sbb:

16. Faktor Eksternal 2. Aspek lingkungan a. Nilai-nilai di masyarakat kondusif untuk terjadinya korupsi Korupsi bisa ditimbulkan oleh budaya masyarakat. b. Masyarakat kurang menyadari sebagai korban utama korupsi Masyarakat masih kurang menyadari bila yang paling dirugikan dalam korupsi itu masyarakat. c. Masyarakat kurang menyadari bila dirinya terlibat korupsi Setiap korupsi pasti melibatkan anggota masyarakat. d. Masyarakat kurang menyadari bahwa korupsi akan bisa dicegah dan diberantas bila masyarakat ikut aktif Pada umumnya masyarakat berpandangan masalah korupsi itu tanggung jawab pemerintah. e. Aspek peraturan perundang-undangan Korupsi mudah timbul karena kelemahan di dalam peraturan perundang-undangan yang dapat mencakup adanya peraturan yang monopolistik yang hanya menguntungkan kroni penguasa, kualitas peraturan yang kurang memadai, dan sanksi yang tidak konsisten

17. Menurut MTI (Masyarakat Transparansi Indonesia) konsekuensi negatif dari korupsi sistemik sbb: • Korupsi mendelegetimasi proses demokrasi dengan mengurangi kepercayaan publik terhadap proses politik melalui politik uang. • Korupsi mendistorsi pengambilan keputusan pd kebijakan publik, membuat tiadanya    akuntabilitas publik, dan menafikan the rule of law. • Korupsi meniadakan sistim promosi dan hukuman yg berdasarkan kinerja karena hubungan patron-client dan nepotisme. • Korupsi mengakibatkan proyek2 pembangunan & fasilitas umum bermutu rendah dan tidak sesuai dg kebutuhan masya shg mengganggu pembangunan berkelanjutan • Korupsi mengakibatkan kolapsnya sistem ekonomi karena produk yang tidak kompetitif dan penumpukan beban hutang luar negeri

18. Pertemuan ke-7 (24/12/08) Diskusi tugas / presentasi paper di depan kelas

19. TIPS untuk Mahasiswa • Kepada seluruh Mahasiswa FH UNS, kami mengucapkan selamat memulai kuliah dengan kebiasaan yang baru: MEMPERSIAPKAN DIRI DENGAN MEMBACA SEBELUM KULIAH

20. SISTEM SOSIAL

21. SISTEM SOSIAL • Teori sibenertika Talcott Parson : sistem sosial merupakan suatu sinergi antara berbagai sub sistem sosial yang saling mengalami ketergantuangan dan keterkaitan. • Adanya hubungan yang saling keterkaitan, interaksi dan saling ketergantungan.