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Exposé introductifLe PASEC : un outil d’évaluation et de dialogue politique pour les pays de la CONFEMENAtelier des décideursanalyse des dispositifs d’évaluation et de leur emploi dans la gouvernance des systèmes éducatifs de douze pays de la ConfemenDakar - Du 20 au 21 mai 2014Jacques Malpel Coordonnateur du PASEC
Plan de la présentation 1. le pasec, un programme de la confemen2. historique du pasec3. état des lieux4. la réforme du pasec5. présentation de l’atelier6. perspectives
1. Le PASEC, un programme de la confemen Le PASEC : Programme d’Analyse des Systèmes Educatifs de la CONFEMEN au service du pilotage de la qualité Missions du PASEC : • Evaluer les performances des systèmes éducatifs ; • Renforcer les capacités nationales d’évaluation ; • Appuyer le pilotage des politiques sectorielles.
2. Historique du PASEC : Plus de 20 ans d’expertise au service des systèmes éducatifs (de 1991 à 2014) • 35 évaluations nationales sur les acquis des élèves au primaire dans 24 pays francophones • Mesurer le niveau d’apprentissage des élèves en langue d’enseignement et en mathématiques • Récolter des données contextuelles sur l’environnement scolaire • Identifier les déterminants de l’apprentissage : facteurs d’équité et d’efficacité • Restituer au niveau national les résultats et proposer des recommandations aux décideurs et à la communauté éducative
3.état des lieux 1. Une situation contrastée et alarmante en français (synthèse des évaluations PASEC 2004-2010) • Dans 8 pays, au moins 30% des élèves ou plus sont en situation d’échec scolaire. • Dans 9 pays, 60% des élèves ou plus n’ont pas atteint le seuil de connaissances de base.
état des lieux 2. Des systèmes d’évaluation à renforcer… • Certains pays sans système national d’évaluation institutionnalisé ; • Des systèmes d’évaluation peu autonomes sur le plan financier et humain ; • Des systèmes d’évaluation peu coordonnés ; • Des méthodes d’évaluation à renouveler ; • Faible prise en compte des résultats d’évaluation dans le pilotage des systèmes éducatifs.
état des lieux Nouvelles attentes et besoins des acteurs à tous les niveaux…
4. La réforme du pasec Engagée depuis 2012, le PASEC se construit sur trois piliers interdépendants … • Des données fiables et des analyses robustes et pertinentes • Des capacités nationales d’évaluation renforcées • Les résultats des évaluations davantage exploités
4. La réforme du pasec (suite) 1er Pilier: Des données fiables et des analyses robustes et plus pertinentes • Les évaluations diagnostiques nationales remplacées par des évaluations internationales comparatives • Un programme régulier d’évaluation tous les 4 ans • Une réforme des procédures d’enquête et des outils d’analyse • Une évaluation à 3 moments clés de la scolarité : • Le début de la scolarité (2e année du primaire) • La fin du cycle primaire (6e année du primaire) • La fin de l’éducation de base (fin du collège dès 2018) • L’identification des facteurs d’efficacité et d’équité des systèmes éducatifs au niveau des écoles, des enseignants et des élèves
4. La réforme du pasec (suite) 2ème pilier : Des capacités nationales d’évaluation renforcées • Des structures nationales permettant de se conformer aux standards méthodologiques internationaux ; • Des structures nationales en capacité de réaliser des études et analyses complémentaires, ainsi que des évaluations nationales ; • Une réflexion à la conception des évaluations et la définition des référentiels de compétences ; • Une approche collaborative avec les institutions de recherche.
4. La réforme du pasec (Suite) 3ème pilier : Des résultats exploités pour le pilotage et les réformes • Appropriation et utilisation des résultats dans l’élaboration et le pilotage des politiques éducatives ; • Coordination et synergie des évaluations aux différents niveaux des systèmes éducatifs ; • Dialogue entre les décideurs, les planificateurs, techniciens et parties prenantes en amont et en aval des évaluations ; • Dissémination des résultats à travers des plateformes d’échanges.
Agenda du PASEC-2014 • 10 pays participants : • Bénin, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Côte D’ivoire, Congo, Niger, Sénégal, Tchad, Togo • Evaluation en 2ème année et 6ème année • Chronogramme du PASEC-2014 • Préparation de l’enquête 2013 • Collecte des données mars-mai 2014 • Saisie et traitement des données juin – décembre 2014 • Analyse et rédaction rapport international - 2015 • Analyse et rédaction rapports nationaux - 2015 • Présentation des 1errésultats de l’évaluation - mi 2015 • Restitution des résultats : séminaire international 2016 • Restitution des résultats au niveau national - dès 2016 • Prochain cycle : PASEC-2018 • Candidatures ouvertes dès 2015 • Evaluation étendue au niveau du collège Le PASEC s’engage dans un programme régulier d’évaluation tous les 4 ans
Le pasec dans le contexte national Les évaluations internationales de type PASEC : un outil d’évaluation à l’intérieur d’une politique nationale d’évaluation
Présentation de l’atelier Place et rôle de l’évaluation dans le pilotage et les réformes des systèmes éducatifs • Objectifs généraux : • Mettre en relief l’importance de l’évaluation dans le pilotage et les réformes des systèmes éducatifs en associant les décideurs et techniciens ; • Faire un états des lieux des dispositifs existants dans les pays via la présentation d’une étude descriptive et comparative sur les dispositifs d’évaluation en place dans 12 pays menée depuis fin 2013 ; • Encourager les échanges d’expériences et de bonnes pratiques via des présentations pays sur l’usage des évaluations dans le pilotage éducatif ; • Proposer des pistes d’action afin d’optimiser l’exploitation des résultats des évaluations pour un meilleur impact sur les politiques éducatives.
6. perspectives • Présentation des résultats des travaux de l’atelier à la prochaine ministérielle de la CONFEMEN organisée en juillet 2014 à Abidjan (Côte d’Ivoire) ; • Mise en place d’une plateforme d’échange et d’un réseau de « décideurs » ; • Élargissement de la plateforme à d’autre pays ; • Partage des travaux, au titre de contribution CONFEMEN-PASEC, avec les instances multilatérales spécialisées : Partenariat Mondial pour l’Education, autres programmes internationaux (SACMEQ, LLECE, PISA pour le développement), UNESCO (ISU, IIPE) pour renforcer la concertation sur le sujet.
Merci de votre attention www.confemen.org pasec@confemen.org