10. La gouvernance de l’enseignement public

1. 10.La gouvernance de l’enseignement public Entre bureaucratieet contrôle externe ` Il nous faut imaginerdes institutions capables de socialiser des acteurs et d’assurer la subjectivation des individus sans être arc-boutées sur un principe non social, non justifiable et posé a priori. ´ François Dubet

2. François Marin en porte-à-faux • Ethique de la discussion, limite de l’institution • Exercice E et examen : dernières précisions

3. François Marin en porte-à-faux • Ethique de la discussion, limite de l’institution • Exercice E et examen : dernières précisions

4. 1. Porte-à-faux > 2. Ethique de la discussion, limite de l’institution > 3. Examen : précisions « On demande, pour se lever... »

5. 1. Porte-à-faux > 2. Ethique de la discussion, limite de l’institution > 3. Examen : précisions « On demande, pour se lever... » « L’Ecole républicaine instruit et contribue à éduquer et à socialiser. Les financements publics doivent être uniquement destinés aux établissements publics pour financer un service public d’éducation de qualité. » « Les parents sont les premiers et les ultimes éducateurs de leurs enfants. Nous devons veiller à ce que chaque parent d’élève puisse choisir librement l’école de son enfant. »

6. 1. Porte-à-faux > 2. Ethique de la discussion, limite de l’institution > 3. Examen : précisions « On demande, pour se lever... » « L’Ecole républicaine instruit et contribue à éduquer et à socialiser. Les financements publics doivent être uniquement destinés aux établissements publics pour financer un service public d’éducation de qualité. » « Les parents sont les premiers et les ultimes éducateurs de leurs enfants. Nous devons veiller à ce que chaque parent d’élève puisse choisir librement l’école de son enfant. »

7. François Marin en porte-à-faux • Ethique de la discussion, limite de l’institution • Exercice E et examen : dernières précisions

8. François Marin en porte-à-faux • Ethique de la discussion, limite de l’institution • Exercice E et examen : dernières précisions

9. 1. Porte-à-faux > 2. Ethique de la discussion, limite de l’institution > 3. Examen : précisions L’union : un combat ? Le conflit familles-école : « fiez-vous les premiers ! » • Le Syndicat des enseignants romands (SER) affirme qu’il faut « développer la confiance réciproque par des actions communes » et « exiger, de la part des parents, le respect de l'institution scolaire » (Livre blanc, mai 2011). • La Fédération des associations de parents d’élèves de la Suisse romande et du Tessin (FAPERT) répond que « pour que l'école apprenne la collaboration et la co-responsabilité, le SER et les enseignants devraient d'abord s'y mettre... » (Lettre du 30 novembre 2011) • L’ambivalence des professionnels : entre dépression et toute-puissance • Pour sortir de cette impasse, le SER « enjoint les responsables politiques à mettre tout en œuvre pour instaurer la confiance entre école et société en bannissant toute velléité de guerre scolaire » (Livre blanc, mai 2011). • Les enseignants veulent ainsi contraindre les autorités à contraindre les parents… (1) qu’ils ne parviennent ni à contraindre (pouvoir), (2) ni à convaincre (autorité).

10. 1. Porte-à-faux > 2. Ethique de la discussion, limite de l’institution > 3. Examen : précisions À retenir : institution, n.f. Glossaire • Une institution est un ensemble organisé de normes, établies dans un système social et définissant ce qui y est légitime ou non. Par extension, on appelle ‘institution’ le système lui-même. • Le mariage, la famille, l’école, le plan d’études romand, l’Eglise catholique, l’apéritif, l’arrêt de bus ou Facebook sont des institutions. Leur légitimité peut découler de la loi (règles) ou de la coutume (régularités). • Une institution est toujours instituée (par un pouvoir instituant) et instituante (elle produit à son tour des normes, des règles, des institutions). • Du point de vue communicationnel, l’institution fixe les limites de ce qui peut ou non se discuter ici et maintenant, dans l’espace instauré pour argumenter. • Exemple pour les relations familles-école : l’entretien parents-enseignant, la réunion de parents, le conseil d’établissement, la Conférence de l’enseignement primaire, le Parlement, les initiatives populaires, sont des institutions différentes, enchâssées les unes dans les autres, et où chacune traite de questions dont les réponses sont les institutions de plus bas niveau. • La démocratisation des rapports sociaux entraîne le déclin des grands programmes institutionnels (l’Église, l’État, l’Armée, l’École, etc.) et une tension entre deux modes alternatifs de régulation : par le libre-choix (« bien de chacun ») ; par la discussion (« bien commun »).

11. 1. Porte-à-faux > 2. Ethique de la discussion, limite de l’institution > 3. Examen : précisions Une pratique vaut mille mots… • Du conflit quant aux oublis à l’institution du calendrier… • www.unige.ch/fapse/SSE/teachers/maulini/1000mots.html • Des questions de l’enseignante à celles des parents en passant par celles des enfants… • www.unige.ch/fapse/SSE/teachers/maulini/charlemagne0301.html • Des circulaires de début d’année au journal de la rentrée • www.unige.ch/fapse/SSE/teaching/uf762/1998/ufi298projets.html#mazu

12. François Marin en porte-à-faux • Ethique de la discussion, limite de l’institution • Exercice E et examen : dernières précisions

13. François Marin en porte-à-faux • Ethique de la discussion, limite de l’institution • Exercice E et examen : dernières précisions

14. Des exercices à l’examen • Comparer les textes • Conceptualiser l’analyse • Identifier des choix possibles • …et quelques rappels

15. 1. Comparer = opposer les textes • « Pour Daniélou, l’inégalité des résultats des élèves n’est pas souhaitable. Pour Huguelet, l’école a subi trop de réformes qui ont impliqué un délaissement de la mission de base : l’instruction. » • « Daniélou milite pour une école qui supprime les classements et surtout ‘réduise les écarts’ de résultats entre les élèves. Huguelet considère que ce genre d’appel à ‘l’intégration et à l’égalité des chances pour tous’ prépare plutôt un ‘échec programmé’ ».

16. 1. Comparer = opposer les textes • « Pour Daniélou, l’inégalité des résultats des élèves n’est pas souhaitable. Pour Huguelet, l’école a subi trop de réformes qui ont impliqué un délaissement de la mission de base : l’instruction. » Apposition. • « Daniélou milite pour une école qui supprime les classements et surtout ‘réduise les écarts’ de résultats entre les élèves. Huguelet considère que ce genre d’appel à ‘l’intégration et à l’égalité des chances pour tous’ prépare plutôt un ‘échec programmé’ ». Opposition.

17. 2. Conceptualiser = démontrer le lien • « Pour Daniélou, la forme scolaire ne contribue pas à une socialisation des élèves, mais apparaît comme une reproduction des inégalités créées par la société. » • « Dans un texte, la motivation vient de l’élève alors que dans l’autre elle est suscitée par l’enseignant. Le sens n’est pas le même. » • « Daniélou parle d’échec potentiel de certains afin de préserver la réussite d’une minorité. Il s’agit ici de la fonction sociale latente de l’institution scolaire. L’échec scolaire peut paraître comme un malheur pour l’institution. Cependant, le rôle implicite de l’institution scolaire n’est pas uniquement d’enseigner, mais aussi de sélectionner. L’école devient ainsi une ‘machine à trier’ et une ‘machine à exclure’. »

18. 2. Conceptualiser = démontrer le lien • « Pour Daniélou, la forme scolaire ne contribue pas à une socialisation des élèves, mais apparaît comme une reproduction des inégalités créées par la société. » Contresens. 0 pt. • « Dans un texte, la motivation vient de l’élève alors que dans l’autre elle est suscitée par l’enseignant. Le sens n’est pas le même. » Usage acceptable. 1 pt. • « Daniélou parle d’échec potentiel de certains afin de préserver la réussite d’une minorité. Il s’agit ici de la fonction sociale latente de l’institution scolaire. L’échec scolaire peut paraître comme un malheur pour l’institution. Cependant, le rôle implicite de l’institution scolaire n’est pas uniquement d’enseigner, mais aussi de sélectionner. L’école devient ainsi une ‘machine à trier’ et une ‘machine à exclure’. » Démonstration à l’aide du concept. 2 pt.

19. 3. Identifier des choix = les documenter • « Daniélou propose de suivre le modèle des écoles sans filières, qui ont peut-être permis de ne pas avoir de redoublement dans ces pays-là, mais est-ce que ce système est applicable en Suisse romande compte tenu de l’hétérogénéité des élèves ? » • « Nous pouvons nous inspirer des deux pour trouver un juste milieu : nous pensons qu’il faudrait une école plus compréhensive et à l’écoute des difficultés des élèves, tout en gardant la fonction manifeste d’instruction. » • « On voit que Daniélou veut finalement repousser le moment de la sélection, alors qu’Huguelet y voit un risque de laisser-aller. La recherche montre que viser l’égalisation des résultats profite deux fois plus aux élèves faibles qu’elle ne nuit aux élèves forts. Mais encore faut-il, comme le dit Duru-Bellat, que le pouvoir politique place ainsi le curseur « entre l’objectif de socialisation et d’intégration de tous et celui d’acquisition de connaissances, et de connaissances utiles ».

20. 3. Identifier des choix = les documenter • « Daniélou propose de suivre le modèle des écoles sans filières, qui ont peut-être permis de ne pas avoir de redoublement dans ces pays-là, mais est-ce que ce système est applicable en Suisse romande compte tenu de l’hétérogénéité des élèves ? » Relativisme. • « Nous pouvons nous inspirer des deux pour trouver un juste milieu : nous pensons qu’il faudrait une école plus compréhensive et à l’écoute des difficultés des élèves, tout en gardant la fonction manifeste d’instruction. » Œcuménisme. • « On voit que Daniélou veut finalement repousser le moment de la sélection, alors qu’Huguelet y voit un risque de laisser-aller. La recherche montre que viser l’égalisation des résultats profite deux fois plus aux élèves faibles qu’elle ne nuit aux élèves forts. Mais encore faut-il, comme le dit Duru-Bellat, que le pouvoir politique place ainsi le curseur « entre l’objectif de socialisation et d’intégration de tous et celui d’acquisition de connaissances, et de connaissances utiles ». Argumentation > opinion.

21. 4. …et quelques rappels • Tous les documents imprimés sont autorisés : notes, livres, dictionnaires, etc. • Il ne faut rien restituer, mais tout comprendre. • Au moins deux autres concepts issus du glossaire et/ou des lectures sont requis. • L’emplacement où user des concepts est libre. • Des citations (extraites des textes A et B) sont requises. • Vos questions : is-pp@unige.ch

22. Références • Dubet, F. (2002). Le déclin de l’institution. Paris : Seuil. • Lessard, C. & Tardif, M. (2001). Les transformations actuelles de l’enseignement : trois scénarios possibles dans l’évolution de la profession enseignante. Education et francophonie, XXIX(1). • Maulini, O. (2009). L’Etat, c’est moi ? Instruction publique et autonomie des enseignants : des ambivalences aux conflits d’intérêts dans la profession. Université de Genève, Faculté de psychologie et des sciences de l’éducation. Dokeos A lire