27-28. november, Vzdelávacie centrum, Zaježová, Pliešovce - Zvolen

1. Energia a zmena klímy Národný kontext Ciele, perspektíva a opatrenia Mário Gnida Sekcia sektorových politík a trvalo udržateľného rozvoja Ministerstvo životného prostredia SR 27-28. november, Vzdelávacie centrum, Zaježová, Pliešovce - Zvolen

2. Obsah prezentácie • Úvod do energetickej politiky v EÚ a SR • Trendy a ciele energetickej politiky SR • Vplyv na klimatické zmeny • Úlohy ministerstva v oblasti energetiky a OZE– vrátane sledovaných cieľov z časového horizontu

3. Ciele v oblasti emisií skleníkových plynov a energie • zníženie emisií skleníkových plynov o 20 % do roku 2020; • zvýšenie energetickej efektívnosti o 20 % do roku 2020; • 20 % podiel energie z OZE z celkovej energetickej spotreby v Spoločenstve v roku 2020 (14 %národný cieľ pre SR); • 10 % podiel pre energiu z OZE v doprave do roku 2020. Riešenie: Klimaticko-energetický balíček ako komplexný legislatívny nástroj • Smernica EP a R 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podporevyužívaniaenergie z obnoviteľnýchzdrojovenergie, • Smernica EP a R 2009/29/ES z 23. apríla 2009, ktorousamení a dopĺňasmernica 2003/87/ES s cieľomzlepšiť a rozšíriťschémuSpoločenstvanaobchodovanie s emisnýmikvótamiskleníkovýchplynov, • Smernica EP a R 2009/30/ES z 23. apríla 2009, ktorousamení a dopĺňasmernica 98/70/ES, pokiaľ ide o kvalituautomobilovéhobenzínu, motorovejnafty a plynovéhooleja...., • Smernica EP a R 2009/31/ES z 23. apríla 2009 o geologickomukladaníoxiduuhličitého..., • Rozhodnutie EP a R č. 406/2009/ES z 23. apríla 2009 o úsilíčlenskýchštátovznížiťemisieskleníkovýchplynov.

4. Smernica EP a Rady 2009/28/ESz 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie Transpozícia do 25. decembra 2009 Národný akčný plán pre energiu z OZE (gescia - MH SR) Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore OZE a vysoko účinnej kombinovanej výroby – podmienky pre využívanie OZE Návrh novely zákona 309/2009 Z. z. – biometán, kritéria TUR pre biopalivá a biokvapalinya výpočet ich vplyvu na množstvo skleníkových plynov (posledná novela) Implementácia klimaticko – energetického balíčka v SR (1)

5. Implementácia klimaticko – energetického balíčka v SR (2) Smernica EP a Rady 2009/29/ES z 23. apríla 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2003/87/ES s cieľom zlepšiť a rozšíriť schému Spoločenstva na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov Čiastočná transpozícia smernice – zákon č. 572/2004 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami (novela – zákon č. 47/2011 Z. z.) Nový princíp prideľovania emisných kvót – od 1. 1. 2013 na základe aukcií a benchmarkov; zohľadnenie rizika carbonleakage

6. Implementácia klimaticko – energetického balíčka v SR (3) Smernica EP a Rady 2009/30/ES z 23. apríla 2009, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 98/70/ES, pokiaľ ide o kvalitu automobilového benzínu, motorovej nafty a plynového oleja a zavedenie mechanizmu na monitorovanie a zníženie emisií skleníkových plynov Transpozícia do 31. decembra 2010 Vyhláška MPŽPRR SR č. 362/2010 Z. z. – požiadavky na kvalitu palív a vedenie prevádzkovej evidencie (čiastočná transpozícia) novely zákona č. 309/2009 Z. z. – zníženie emisií GHG počas životného cyklu na jednotku energie z pohonných látok iných ako biopalív a dodávanej energie (čl. 7a smernice) Zákon č. 137/2010 o ovzduší v z. n. p.

7. Implementácia klimaticko – energetického balíčka v SR (4) Smernica EP a Rady 2009/31/ES z 23. apríla 2009 o geologickom ukladaní oxidu uhličitého (CO2) zákon č. 258/2011 Z. z. o trvalom ukladaní oxidu uhličitého do geologického prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (upravuje práva a povinnosti FO-podnikateľov a PO pri ukladaní a pôsobnosť orgánov štátnej správy na úseku ukladania CO2 do geologického prostredia.) Pod ukladaním CO2 sa rozumie trvalé vtláčanie a súvisiace ukladanie prúdov oxidu uhličitého do geologického prostredia.

8. Strategické a programové dokumenty v energetike

9. Strategické a programové dokumenty v energetike (1) Kľúčové strategické dokumenty v SR • Energetická politika v SR (uznesenie vlády SR29/2006,January 2006) • Stratégia energetickej bezpečnosti (uznesenie vlády SR732/2008, October 2008) Dostupné na webe MH SR: www.economy.gov.sk

10. Strategické a programové dokumenty (2) Energetická politika v SR Hlavné ciele: ■ zabezpečenie s maximálnou efektívnosťou bezpečnej a spoľahlivej dodávky všetkých foriem energie v požadovanom množstve a kvalite, ■ znižovanie podielu hrubej domácej spotreby energie na hrubom domácom produkte - znižovanie energetickej náročnosti, ■ zabezpečenie takého objemu výroby elektriny, ktorý pokryje dopyt na ekonomicky efektívnom princípe.

11. Strategické a programové dokumenty (3) Stratégia energetickej bezpečnosti Hlavné ciele: • konkurencieschopná energetika • bezpečná, spoľahlivá a efektívna dodávka všetkých foriem energie za prijateľné ceny s prihliadnutím na • - ochranu odberateľa • - ochranu životného prostredia • - trvalo udržateľný rozvoj • - bezpečnosť zásobovania a technickú bezpečnosť

12. Energetická efektívnosť (EE) (1) Kľúčové strategické dokumenty v SR Koncepcia energetickej efektívnosti SR (uznesenie vlády SR 576/2007, Júl 2007) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2008-2010 (uznesenie vlády SR 922/2007, Október2007) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 (uznesenie vlády SR 301/2011,Máj 2011) Dostupné na: www.economy.gov.sk

13. Energetická efektívnosť (2) Hlavné ciele: • Cieľ Energetickej politiky SR (2007):znížiť energetickú náročnosť na priemer EÚ • Ciele energetickej efektívnosti schválené strategickými dokumentmi SR (základ pre výpočet = KES 413,5 PJ): • Do roku 2010:3% - úspora 12,4 PJ • Do roku 2016: 9% - úspora 37,2 PJ • Do roku 2020: 11% - úspora 45,5 PJ • Ciele očistené od vplyvu spoločností v ETS (základ KES: 370,1 PJ): • Do roku 2010: 3% - úspora 9,4 PJ • Do roku 2016: 9% - úspora 28,1 PJ • Do roku 2020: 11% - úspora 34,3 PJ

14. Strategické a programové dokumenty v EE (3) Koncepcia energetickej efektívnosti SR Strategický programový dokument s výhľadom činností a opatrení v oblasti energetickej efektívnosti do roku 2020 (rozpracovanie časti „Energetická efektívnosť" z dokumentu „ Energetická politika SR ") S hlavným implementačným nástrojom („koncepcia EE“) sú národné akčné plány energetickej efektívnosti I. národný akčný plán EE (na roky 2008-2010) bol spracovaný podľa smernice č. 2006/32/ES o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách povinnosť vypracovať a pravidelne hodnotiť koncepciu EE ustanovená v zákone o energetickej efektívnosti (zákon č. 476/2008 Z. z. o efektívnosti pri používaní energie

15. Strategické a programové dokumenty v EE (4) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 I. časť: Vyhodnotenie cieľa a opatrení z 1.AP na roky 2008-2010 Metóda A. na základe na základe jednotlivých opatrení v rámci sektorov– oslovenie ÚOŠS, VÚC Metóda B. na základe indikátorov – podľa metodiky EK Závery: Metóda A: Cieľ: 12,4 PJ (resp. 9,4 PJ po očistení od ETS) • Úspory celkom zdola - nahor : 3,7 PJ • čo je 29,7% zo schváleného cieľa • alebo 39% z cieľa očisteného od ETS SR splnila požiadavku EK, aby okolo 30% cieľa bolo vykázaných metodikou zdola nahor • Najviac k splneniu cieľa prispeli: doprava, spotrebiče, priemysel a budovy

16. Strategické a programové dokumenty v EE (4) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 I. časť: Metóda B – podľa EK: Zdroje: Eurostat, ŠÚ SR, MDVRR SR Úspory celkom zhora - nadol : 28 PJ v porovnaní s rokom 2007 Čo je 2x viac ako pôvodný cieľ do r. 2010 (12,4 PJ) A 3x viac ako cieľ očistený od ETS (9,4 PJ) Záver: SR splnila (prekročila) strednodobý cieľ úspor energie (3% KES 2001-2005) do roku 2010

17. Strategické a programové dokumenty v EE (4) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 II. časť: Návrh cieľa a opatrení na roky 2011-2013 • Cieľ do 2013 je 8,4 PJ, čo predstavuje 2,7% KES2001-05 • Väčšina opatrení v 2AP má charakter pokračujúcich opatrení, vrátane financovania • „Dobiehanie“ úspor z projektov v rámci ŠF 2007-2013 • Niektoré opatrenia sú zrušené, iné doplnené • Zahrnuté sú len opatrenia, ktorých úspora sa dá zmerať, resp. vyčísliť. • Horizontálne a ostatné podporné opatrenia sú podporné a prispievajú k úspore energie vo viacerých sektoroch, úspora sa nedá jednoznačne kvantifikovať, preto ich nemožno započítať k dosiahnutiu cieľa.

18. Strategické a programové dokumenty v EE (4) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 Plánované úspory na roky 2011-2013 podľa sektorov CELKOM: 8,4 PJ Zdroj: Ministerstvo hospodárstva SR

19. Strategické a programové dokumenty v EE (4) Akčný plán energetickej efektívnosti na roky 2011-2013 Finančné krytie plánovaných opatrení podľa zdrojov: Zdroj: SIEA; MH SR, AP EE 2011-13

20. Energetická efektívnosť (5) Regulačné opatrenia na dosiahnutie cieľov Zákon 555/2005 o energetickej hospodárnosti budov • cieľ - optimalizácia vnútorného stavu a podmienok budov, zníženie emisií CO2 zo samotnej prevádzky budov, certifikácia budov, energetické štítky budov Zákon 17/2007 o pravidelnej kontrole kotlov, vykurovacích sústav a klimatizačných systémov • postupy a intervaly pravidelnej, kontroly, odbornú spôsobilosť na ich výkon v nevýrobných budovách, ktoré spotrebúvajú energiu Zákon 665/2007 o environmentálnom navrhovaní a používaní výrobkov využívajúcich energiu (Zákon o ekodizajne) • Zákon 182/2011 o štítkovaní energeticky významných výrobkov • Nastavuje nový právny rámec štítkovania energetických významných výrobkov

21. Energetická efektívnosť (6) Ďalšie regulačné opatrenia na dosiahnutie cieľov • Zákon 476/2008 o energetickej efektívnosti • Poskytuje právny rámec na zlepšenie energetickej efektívnosti, upravuje energetický audit, monitorovanie a kontrola energetickej efektívnosti Zákon 309/2009 o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby v z.n.p • Nastavuje podmienky podpory pre OZE a vysoko efektívnu kogeneráciu • Zákon 725/2004 o podmienkach prevádzky vozidiel na pozemných komunikáciách v z.n.p. • Podmienky konštrukcie, povinnosti prevádzkovateľov, emisnékontrolycestnýchmotorovýchvozidiel a zvláštnych motorových vozidiel, práva a povinnosti osôb, ktoré prevádzkujú pracoviská emisnej kontroly 21

22. Energetická efektívnosť (7) Ekonomické opatrenia v sektore dopravy Zákon 582/2004 o miestnych daniach a poplatku – vrátane dane z motorových vozidiel • Daň a jej výška čiastočne zohľadňuje environmentálne-technické parametre vozidla Zákon 25/2007 o elektronickom výbere mýta na pozemných komunikáciách • Poplatky sú určené podľa kategórii vozidiel zohľadňujú sa environmentálne parametre • Nariadenie 350/2007 o výške sadzby mýta za užívanie vymedzených úsekov pozemných komunikácií • Spôsob výpočtu, od 3,5-12T, nad 12T – prihliada sa na emisné triedy EURO II -V • Výnos MDPaT 491/M-2006 o dotáciach v kombinovanej doprave

23. Energetická efektívnosť (6) Iné nástroje na dosahovanie cieľov EE Pravidelná 3-ročná aktualizácia akčného plánu EE • Je to základný implementačný nástroj, obsahuje opatrenia pre zlepšenie EE v rôznych sektoroch (priemysel, budovy, verejný sektor, doprava, atď.) Podporné programy a fondy v sektore budov • Štátny fond rozvoja bývania • Program na podporu rozvoja bývania • Program na odstránenie systémových porúch v sektore budov Aktivity podporované prostredníctvom štrukturálnych fondov EU SLOVSEFF I, II • Zamerané na zvýšenie energetickej účinnosti a podporu obnoviteľných zdrojov energie v domácnostiach a priemysle

24. Energetická efektívnosť (7) Energetická náročnosť SR v porovnaní s V4, priemerom EÚ a Nemeckom (2002-2008) 900 800 700 600 Slovensko Česká republika 500 Poľsko kgoe/1000 EUR Maďarsko EÚ-27 400 Nemecko 300 200 100 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Pokrok v dosahovaní cieľov EE (zdroj: Eurostat2010)

25. Politika obnoviteľných zdrojov energie(1) Kľúčové strategické dokumenty • Energetická politika v SR • (uznesenie vlády 29/2006,January 2006) • Stratégia vyššieho využívania OZE v SR (MH SR, 2007) • Dlhodobá stratégia využívania poľnohospodárskych a nepoľnohospodárskych plodín na priemyselné účely (MPaRV SR, 2009) • Akčný plán využívania biomasy na roky2008-2013(MPaRV SR, 2008) • Národný akčný plán pre energiu z OZE(MH SR, 2010 uznesenie vlády 677/2010, October 2010)

26. Národný akčný plán pre energiu z OZE (1) • pre energiu z OZE sú stanovené národné ciele pre podiel energie z OZE v doprave, pri výrobe elektriny, tepla a chladu do roku 2020, • SR má povinnosť zvýšiť využívanie OZE na 14 % z hrubej konečnej energetickej spotreby v roku 2020 (v roku 2005 bola táto hodnota 6,7 %) • pre návrh cieľov sú zohľadnené vplyvy iných opatrení a politík súvisiacich najmä s energetickou efektívnosťou • očakávaná celková spotreba OZE v roku 2020 je 70 PJ (v Stratégii energetickej bezpečnosti sa pre scenár 14% uvažovalo s hodnotou 120 PJ energie OZE),

27. Národný akčný plán pre energiu z OZE (2) Zdroj: SIEA; MH SR

28. Národný akčný plán pre energiu z OZE – výroba elektriny (2) Zdroj: Národný akčný plán pre obnoviteľnú energiu, október 2010

29. Národný akčný plán pre energiu z OZE – výroba tepla (2) Zdroj: Národný akčný plán pre obnoviteľnú energiu, október 2010

30. Technický potenciál OZE Zdroj: Štatistický úrad SR; Ministerstvo hospodárstva SR Obr.: http://www.archiportal.sk/?p=666

31. Politika obnoviteľných zdrojov energie (2) Iné dôležité dokumenty • Koncepcia využívania OZE(2003) • Správa o pokroku v rozvoji obnoviteľných zdrojov energie • vrátane stanovenia národných indikatívnych cieľov • pri využívaní obnoviteľných zdrojov energie (2004) • Prognóza OZE do roku 2020(2009) • Podpora využívania biopalív v doprave(2005)

32. Politika obnoviteľných zdrojov energie (3) Hlavné sledované ciele pre OZE: Ciele v OZE v SR • 14% podielu OZE na konečnej spotrebe energie do roku 2020 (podiel obnoviteľných zdrojov na hrubej konečnej spotrebe v roku 2005 bol 6,7%) • predpokladaná celková spotreba energie v roku 2020 11 226 ktoe (470 PJ)predpokladaný objem energie z OZE v roku 2020 v súvislosti s národný cieľom, je 1 572 ktoe (66 PJ) Strednodobý cieľ pre biopalivá • Dosiahnuť 10% podiel v sektore dopravy do roku 2020 (podiel biopalív v sektore dopravy podľa posledných údajov v roku 2010 bol 5.4% z celkového objemu)

33. Politika obnoviteľných zdrojov energie(4) Orientačná indikatívna trajektória pre OZE Zdroj: MH SR

34. Úvod Národný akčný plán pre energiu z OZE - výroba tepla Zdroj: Národný akčný plán pre obnoviteľnú energiu, október 2010

35. Politika obnoviteľných zdrojov energie(5) Legislatívne nástroje pre splnenie cieľa OZEZákon 656/2004 o energetike v znení neskorších predpisov Zákon 309/2009 o podpore obnoviteľných zdrojov energie a vysoko účinnej kombinovanej výroby v znení neskorších predpisovĎalšie nástroje na naplnenie cieľov OZEŠpecificképrogramy, podpora aktivít z domácich fondov (Environmentálny fond, GIS, Program vyššieho využitia biomasy a slnečnej energie v domácnostiach) a zo štrukturálnych fondov EÚ (MH SR, MŽP SR a MPaRV SR)

36. Politika obnoviteľných zdrojov energie(6) Ďalšie nástroje na plnenie cieľov OZE Metodika na umiestňovanie veterných elektrárni (MŽP SR) 21. apríla 2010 č. 3/2010, ktorá ma za úlohu informovať investorov o: • Legislatívnych obmedzeniach určených existujúcou legislatívou jednotlivých rezortov a príslušných vecných oblastí • Predpokladaných obmedzeniach (ktoré sa majú prijať v horizonte 3-5 rokov) • Obmedzeniach a praktických skúsenostiach pri umiestňovaní VE a VP zohľadňujúc špecifiká konkrétnych lokalít a území • Dostupná: http://www.minzp.sk/files/oblasti/obnovitelne-zdroje/veterna-energia/smernica.pdf

37. Politika obnoviteľných zdrojov energie(7) Zákon 309/2009 v znení neskorších predpisov Povinný energetický obsah Zdroj: MH SR, MŽP SR

38. Politika OZE – Biopalivá, Biokvapaliny Zákon č. 309/2009 o podpore OZE a KVET Definície týkajúce sa B&B, povinnosti účastníkov trhu s B&B; pôsobnosť MŽP SR... Zákon č. 98/2004  O spotrebnej dani z minerálneho oleja Definícia biogénnej látky, oslobodenia od dane ... Zákon č. 137/2010 o ovzduší (nové znenie) Komplexný legislatívny rámec pre palivá (kvalita palív, registrácia palív, povinnosti, správy, kontrola, ...) Vyhláška MŽP SR č. 362/2010 Z. z., ktorou sa ustanovujú požiadavky na kvalitu palív a vedenie prevádzkovej evidencie o palivách Marketingové informácie o obsahu biopaliva v benzíne a nafty, reportingové povinnosti, kontrola... Vyhláška MŽP SR č.271/2011 Z. z., , ktorou sa ustanovujú kritériá trvalej udržateľnosti a ciele na zníženie emisií skleníkových plynov z pohonných látok

39. Spôsoby preukazovania kritérií trvalej udržateľnosti MŽP SR zverejní na svojom webovom sídle • uznané národné systémy členských štátov • dobrovoľné certifikačné systémy uznané EK • certifikačné postupy na základe dohôd uzatvorených EK v mene členských štátov (podľa § 14c ods. 7 zákona) metodiky sa považujú za rovnocenné aj s metodikou podľa zákona č. 309/2009 Z. z. v znení neskorších predpisov Dostupné na: http://www.minzp.sk/sekcie/temy-oblasti/obnovitelne-zdroje-energie/obnovitelne-zdroje-energie/biopaliva-biokvapaliny/uznane-certifikacne-systemy.html

40. Postup podľa vyhlášky MŽP SR ku KTU Potvrdenie overí: • odborne spôsobilá osoba na účely overovania výpočtu emisií (vedená v registri MŽP SR) • v prechodnom období – úlohu OSO vykonáva SHMÚ • PO alebo FO uznaná na tieto účely v členských štátoch • uznajú sa dobrovoľné certifikačné systémy uznané niektorým členským štátom Tlačivá - dostupné na stránke MŽP s popisom a príslušným rozhodnutím OSO/SHMÚ/ certifikačný systém

41. Potvrdenie o pôvode biopaliva/biokvapaliny vzory dostupné na stránke MŽP SR a SHMÚ

42. Čo je pred nami? Úloha MŽP SR: • vypracovať nízko-uhlíkovú stratégiu rozvoja SR do roku 2030 • Vypracovať adaptačnú stratégiu

43. Čo je pred nami? Energetika • Implementácia smernice o energetickej efektívnosti (novelizácia viacerých zákonov) • Pripravované nariadenie o MMR • Pripravované nariadenie k emisiám z ľahkých úžitkových automobilov • Novelizácia smernice 2009/28/ES • Príprava novej energetickej politiky (MH SR) • Aktualizácie koncepcie EE (MH SR) • Príprava strategického materiálu k elektromobilite

44. O t á z k y ? ? ? Kontakt: Mário Gnida e-mail:mario.gnida@enviro.gov.sk +421 02 5956 2586 Ďakujem za Vašu pozornosť