760 likes | 915 Views
Arbeidsgiverforeningen NAVO IA – avtalen LO Stat 21. mai 2007 Forhandlingssjef Stein Gjerding, NAVO. Bakgrunn. Stiftet i 1993 som en bransjeuavhengig arbeidsgiverforening – først og fremst et alternativ for fristilte statlige virksomheter som drev etter forretningsmessige prinsipper
E N D
Arbeidsgiverforeningen NAVOIA – avtalenLO Stat 21. mai 2007Forhandlingssjef Stein Gjerding, NAVO
Bakgrunn • Stiftet i 1993 som en bransjeuavhengig arbeidsgiverforening – først og fremst et alternativ for fristilte statlige virksomheter som drev etter forretningsmessige prinsipper • Opprinnelig og fortsatt primært en arbeidsgiverforening – økende vektlegging på interessefaglig arbeid • Et hovedformål har hele tiden vært å utvikle løsninger som sikrer omstilling i offentlig sektor • Overenskomstene er todelte – en sentral del som gir felles minstestandard og en lokal del tilpasset den enkelte virksomhet, det meste av lønnsutviklingen skjer lokalt • Blant NAVOs medlemmer finnes det i dag både børsnoterte selskaper og virksomheter som fortsatt er nært knyttet til forvaltningen • Pr. 01.01.07: 186 virksomheter med 165.000 ansatte LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Store medlemsvirksomheter er: • Helseforetakene • Posten • NSB • NRK • Avinor • Norges Bank • Nettbuss • EDB gruppen • Innovasjon Norge • Norsk Tipping • Studentsamskipnaden i Oslo • Vinmonopolet LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Medlemmer fordelt på sektorer • Pr. 01.01.07 representerer NAVOs medlemmer i alt ca 165 000 ansatte: • Helse 105.000 • Samferdsel/Transport 32.000 • Service og finansnæring 15.000 • IKT, telekom, media og kunnskap 10.000 • Kultur 2.000 • Div. 1.000 LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
NAVO en av partene i IA avtalen LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Intensjonsavtalen – bakgrunn • I siste periode av 90-tallet økte sykefraværet og nytilgangen til uførepensjon kraftig • En samfunnsutvikling som var uheldig av flere grunner: • Arbeidskraftsbehovet – vår velferd er basert på høy sysselsetting • Kostnadsøkning – manglende inndekning i trygdebudsjettet som følge av redusert sysselsetting • Arbeid i seg selv – en vesentlig del av vår identitet i samfunnet LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Intensjonsavtalen – et kompromiss mellom arbeidslivets parter og Regjeringen • En avtale som sikrer at det ikke ville skje endringer i sykelønnsordningen med det første – verken for virksomhetene eller den enkelte • Avtalens tre mål: • Redusert sykefravær • Ansettelsen av arbeidstakere med redusert funksjonsevne skal øke • Gjennomsnittlig avgangsalder fra arbeidslivet skal øke LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Hvorfor IA avtale? LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
IA arbeidet er viktig for å sikre verdiskapning og resultater i den enkelte virksomhet LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Men også: • Arbeidslivet – en kilde til et meningsfylt liv • Fokus på IA er fokus på et godt arbeidsmiljø • Også et viktig samfunnsøkonomisk spørsmål • Et vellykket IA arbeid frigjør midler til andre tiltak LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Intensjonsavtalen – en nødvendighet og et kompromiss • I siste periode av 90-tallet økte sykefraværet og nytilgangen til uførepensjon kraftig • Sandmannutvalget – tiltakspakke 2000 • Intensjonsavtalen inngått oktober 2001 • Sikrer at det ikke ville skje endringer sykelønnsordningen • Stiller krav til oss alle, så vel arbeidstaker som arbeidsgiver LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Intensjonsavtalen – en mulighet • Trygdeetatens Arbeidslivssenter etablert • Enklere å forholde seg til trygdeetaten • Forbeholdt IA-virksomheter • Sterkere press på både arbeidsgiver og arbeidstaker, men også større bistand • Lovendringer LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Arbeidsgiverrollen • Større fokus på allerede eksisterende plikter • Dialog • Rutiner for godt personalarbeid • Utarbeidelse av individuell oppfølgingsplan • Tilrettelegge for ansatte ved behov • Føre fraværsstatistikk • Krevende og vanskelig • Tørre å ta den vanskelige samtalen • Fra kontroll til tillit… LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Resultater Virksomhetsnivå • Sterkere ansvarliggjøring av den enkelte • Muliggjør nye løsninger • Bidrar til bedre fokus og større bevissthet mht personaloppfølging og arbeidsmiljøforhold Nasjonalt nivå • Sykefraværet redusert med 10 % i avtaleperioden • Ingen indikasjoner på at det er ansatte flere med redusert funksjonsevne • Reell avgangsalder har gått ned LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Arbeidet videreført med ny Intensjonsavtale • Ønske om videreføring • Et godt arbeid allerede iverksatt • Samarbeidet mellom partene og myndighetene • Sykelønnsordningen • Delmål 1 – sykefravær • Videreført i sin helhet - inkludert mål om 20 % reduksjon av sykefraværet • Delmål 2 – flere i arbeid med redusert funksjonsevne Få langt flere med redusert funksjonsevne ut i arbeid • rekruttere og ivareta • Virksomhetene skal åpne opp for opplærings og opptreningsplasser IA plasser • Delmål 3 – økt pensjoneringsalder Øke den gjennomsnittelige avgangsalderen - øke forventet pensjoneringsalder for personer over 50 år med minimum 6 mnd i perioden (2001 –2009) • Etablert egen gruppe som skal • Avklare roller og ansvar mellom myndighetene og arbeidsgiver • Utarbeide konkrete målformuleringer • Gjennomgå tilgjengelige virkemidler LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
De mest sentrale aktivitetene fra NAVO • 94,5 % av arbeidstakerne i NAVO-området arbeider i en IA-virksomhet • Arbeid i den nasjonale koordineringsgruppen • Rådgivingsarbeid i den enkelte virksomhet • Konferanser • Informasjonsmateriell (elektronisk og papir) LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Delmål 1: Redusert sykefravær • Også i NAVO det delmålet som har størst oppmerksomhet • Slår direkte ut i virksomhetenes økonomi • Sterkt ytre fokus på dette delmålet • Lang tradisjon for å arbeide med sykefraværsarbeid • Store utfordringer med sykefraværet i Helseforetakene • Men – hovedgrunnen er ikke knyttet til arbeidet i helseforetakene, men kjønnssammensetningen av arbeidsstokken LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sykefravær LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sykefravær NAVO LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sykefravær menn/kvinner LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sykefravær NAVO LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Delmål 2: Få flere med redusert funksjons- evne i arbeid • Det delmålet færrest virksomheter rapporterer at de har arbeidet med og færrest rapporterer at de har fått gjort noe med • Oppfattes av virksomhetene ofte som et delmål som er i motstrid til delmål 1 • De virksomhetene som kan vise til resultater er store virksomheter, med god kontakt med NAV kontorene og med en gjennomtenkt og godt forankret arbeidsmiljøpolitikk LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Delmål 3: Øke pensjoneringsalderen • Mange virksomheter har arbeidet aktivt for å få flere til å fortsette i virksomheten etter at de har kunnet gå av med AFP • Svært få har arbeidet med nyrekruttering av eldre arbeidstakere • Mange virksomheter mener endringer i førtidspensjonsordningene er nødvendig for å få resultater LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Seniorpolitikk…. En liten oppgave: Tenk deg at du er 60 år og snart har muligheten til å gå av med afp – hva skal til for at du velger å stå lenger i arbeidet? Sett ned noen punkter på et ark! LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Forskerne om eldre arbeidstakere – noen fakta • Har mer langtidsfravær, men mindre korttidsfravær • Arbeider noe mindre overtid enn yngre arbeidstakere • Tar sjeldnere ut lengre permisjoner • Har lavere turnover • AFP – dominerende tidligpensjonsordning blant eldre over 60 år i privat sektor (arbeidstakere med lavere utdannelse) • Flertallet av statsansatte over 55 år går av med AFP (arbeidstakere med høyere utdannelse) LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Forskerne om seniorpolitikk – årsaker til tidligpensjon Tre forklaringsmodeller • Utstøtningsmodellen • Tiltrekningsmodellen • ”Jump”-modellen LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Forskerne om seniorpolitikk – utstøtningsmodellen • Vektleggelse av ugunstige faktorer • i arbeidsmiljøet eller • på arbeidsmarkedet • Flere forskere hevder at utstøting forklarer viktige deler av tidligpensjoneringen • Modellen fokuserer på at arbeidslivet har stadig mindre plass for dem som ikke kan prestere 100 prosent LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Forskerne om seniorpolitikk – mer om utstøtningsmodellen Ugunstige faktorer • Tap av motivasjon som følge av dårlig arbeidsmiljø for de eldre • Dårlig ledelse – tar ikke hensyn til de eldre • Manglende mestring – de eldre får ikke samme tilbud om kompetanseutvikling • Aldersdiskriminering (forbigåelse ifm interne stillingsopprykk) • De eldre skyves ut i forbindelse med omstilling og nedbemanning • Eldre arbeidstakere er ikke ønsket arbeidskraft LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Forskerne om seniorpolitikk – tiltrekningsmodellen • Utenforliggende faktorer eller rammebetingelser forklarer tidligpensjoneringen • Skattesystem • Trygdesystem • Pensjonssystem • Det er (mer) økonomisk lønnsomt å gå av tidlig enn å fortsette i arbeid LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Forskerne om seniorpolitikk – ”jump” modellen • Tidligpensjonering forklares med bakgrunn i personlig oppfatning om det gode liv • Jeg slutter av fri vilje fordi jeg ønsker å gjøre noe helt annet • Samfunnet vi lever i i dag, har skapt en ny sosial situasjon som innebærer at vi har fått en svakere tilknytning til arbeidet – arbeid er ikke lenger det helliggjørende… LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
SSP om seniorpolitikk • Utstøtningsfaktorer • Manglende samsvar mellom egen kompetanse og stilte krav • Liten frihet i arbeidssituasjonen • Vanskelig å se resultat av eget arbeid • Ikke rom for å utføre oppgavene tilfredsstillende • Manglende utfordringer • Er dette faktorer hvor kun seniorer føler seg truffet? LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
SSP om myter om eldre arbeidstakere • Vanskelig for å lære noe nytt • Mindre intellektuell kapasitet • Vanskelig for å omstille seg • Eldre er lite produktive • Hvem er budbringer av mytene… LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Egen medarbeidersamtale tilpasset eldre Studiefond for seniorer – etter- og videreutdanning Kortere arbeidstid – redusert stilling med full lønn Fysisk trening i arbeidstiden Hjemmekontor Hospitering Sabbatsordninger Kombinasjon arbeid/pensjon SSP om virkemidler LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Årsaksbildet Alle de tre forklaringsmodellene gjelder • Utstøtningsmodellen • Tiltrekningsmodellen • ”Jump”-modellen MEN • Kan vi løse utfordringene med å peke på virksomhetenes ansvar for egen arbeidskraft hvis hovedvekten av forklaringen er knyttet til tiltreknings- og/eller ”jump”-modellen LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Medlemsvirksomhetene og seniorpolitikk • Flere virksomheter har egen seniorpolitikk eller livsfasepolitikk • Nettbuss • NRK • Norsk Tipping • Geomatikk • Statskog • Statskog • Egne milepælsamtaler med eldre arbeidstakere (45, 50, 55 og 60) • Fri 2 dager med lønn pr mnd for arbeidstakere mellom 60-62 • Kurstilbud ”Forberedelse til pensjonsalder” (helse, aldringsprosess mm) • Ved fylte 62 år – fri 3 dager med lønn pr mnd LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Partene i arbeidslivet om seniorpolitikk – virkemidler • Redusert arbeidsgiveravgift • Flertall som ønsker at dette videreføres, men diskusjon om forbehold for IA-virksomheter • Fritak arbeidsgiverperioden ved sykefravær for arbeidstakere over 60 år • Større mulighet for kombinasjon arbeid og pensjon • Statlig bevilgninger til opplæringstiltak (utdanningsvikariater/studiepermisjon ol) • Fridager • Fleksibel arbeidstidsordning • Medarbeidersamtaler LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Utfordringer fremover • Arbeidstakere med redusert funksjonsevne • Beholde egne • Rekruttere flere • Eldre arbeidstakere • Bidra til at egne eldre arbeidstakere velger å stå lenger • Rekruttere flere eldre arbeidstakere LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Hvordan? • Styrking av tilrettleggingstilskuddet • Utdanningsvikariater/utdanningspermisjoner • Tilretteleggingsgaranti • Kjøp av helsetjenester • Prekvalifisering av IA bedrifter • IA plasser • Arbeidsgiveravgiften for personer over 62 år, går fra 4 % til 0 % (ingen virkning) LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Prekvalifisering av bedrifter og IA plasser • Målet er å redusere andelen personer som går fra arbeid til passive ytelser. • Målgruppe • Langtidssykemeldte • Personer på rehabilitering • Personer på attføring • Personer på tidsbegrenset uføre • Virksomheter skal gis bistand og opplæring til å ivareta oppgaven. • Virksomheter stiller IA plasser til disposisjon for personer i målgruppen LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Virksomhetseksempler LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sykehuset Østfold – divisjon psykiatri • Fokus på langtidsfravær • Økt korttidsfravær – men virksomheten har et avslappet forhold til dette, fordi reduksjonen i langtidsfravær er betydelig større • Økt fokus på avspasering/friperioder • Tett samarbeid mellom personalavdelingen og linjeledere • Særskilt satsing på renholdsavdelingen (Redusert fravær fra 30 % til 6 %) • Vil satse ytterligere på seniorarbeidstakere LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Posten • Strategi for arbeidet: • IA-arbeid er god verdibasert ledelse • Ledermessig forankring • IA skal være en del av Postens systematiske HMS-arbeid • Etablert webbasert styringssystem • Fellesoppgave for ledelse og fagforening • Fokus på oppfølging av langtidsledige • Fokus på forebyggende tiltak og registrering av alle typer ulykker og nestenulykker – og spre erfaringene i hele konsernet LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Norsk Tipping • Satset mye på redusert sykefravær og seniorpolitikk • Dreid fokus fra behandling til forebygging • Ansatt frisklivskonsulent (til erstatning for bedriftssykepleier) • Ansvarliggjøring av ledere og medarbeidere i arbeidsmiljøspørsmål • Satsing på individuelle tiltak LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Nettbuss • Pionerer er Nettbuss Grenland og Nettbuss Drammen • Inkludering gjennom teamarbeid, trening i arbeidstiden og stressmestringskurs • Mye slitasjeskader – forebygging av slike skader er derfor viktig LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Nationale Scene (Bergen) • Åpenhet og god dialog mellom ledelse og medarbeidere • Fokus på rutiner • Tett oppfølging og tilrettelegging LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Mantena • Fysisk tungt arbeid – mye slitasjeskader • Samarbeid med NIMI (Norsk Idrettsmedisinsk Institutt) • Vekt på trening og fysikalsk behandling LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sykehuset Vestfold • Mange års arbeid med sykefravær • Gode innarbeidede rutiner over tid • Fokus på samtalen mellom leder og medarbeider • Oppfølging gjennom arbeidsmiljøundersøkelser LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Betanien Hospital Skien • Det sykehuset i landet som har lavest sykefravær (3,7 %) • Lederutvikling har stått sentralt • Livsfaseorientert personalpolitikk • Langtidssykmeldte samles en dag i uka til ”Frognerseminaret” der det gis fysikalsk behandling og annen oppfølging • Individuell tilrettelegging LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Sammendrag avvirksomhetseksemplene • Lokal forankring av arbeidet – hva er våre problemer? • En inkluderende prosess • Samarbeid ledelse og tillitsvalgte • Lederforankring og ledelsesutvikling LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007
Når inngikk din virksomhet avtale om å bli en IA-virksomhet? LO Stat - IA konferfanse 21.05.2007