principy nastavení podpor po roce 2013

1. principy nastavení podpor po roce 2013 Setkání s NO na MZe – 8/10/2013

2. Body předkládané pro informaci a termíny jejich notifikací • převod prostředků mezi pilíři – do 31. prosince 2013 nebo 1. srpna 2014 • schéma poskytování přímých podpor (SAPS x PN) - do 1. srpna 2014 • redefinice LFA oblastí od 2015 nebo až 2018 • poskytnutí platby oblastem LFA v rámci 1. pilíře - do 1. srpna 2014 • zavedení degresivity - do 1. srpna 2014 • aplikace redistributivní platby – do 1. srpna roku předcházejícího aplikaci • poskytnutí dobrovolné vázané podpory – do 1. srpna roku předcházejícího aplikaci • platba mladým zemědělcům - do 1. srpna 2014 • aplikace schématu pro malé zemědělce

3. Přechodné období v roce 2014 • Legislativní návrh upravující stávající nařízení k PP, PRV, SOT a také reformní návrhy k PP, PRV, SOT a HZR • prodloužení aplikace SAPS • pokračování specifické podpory podle článku 68 • možnost poskytovat v roce 2014 přechodnou vnitrostátní podporu • možnost aplikovat transfery mezi pilíři (až 15 %) již v roce 2014 • stanovení nových stropů pro přímé platby pro rok 2014

4. Rok 2013 • Flexibilita - převod prostředků mezi pilíři • do 31. prosince 2013 rozhodnutí o: • alokaci až 15 % národní obálky pro PP od 2014 do 2019 ve prospěch EAFRD • nebo naopak až 15 % z celkové obálky EAFRD od 2015 do 2020 • do 1. srpna 2014 rozhodnutí o: • alokaci až 15 % národní obálky pro PP od 2015 do 2019 ve prospěch EAFRD • nebo naopak až 15 % z celkové obálky EAFRD od 2016 do 2020 • k 1.srpnu 2017 možnost revize alokace • ve smyslu navýšení - v případě převodu ve prospěch EAFRD • ve smyslu snížení - v případě převodu ve prospěch PP

5. Flexibilita – porovnání stropů na PP

6. Rok 2013 • TNA – přechodná vnitrostátní podpora • možnost poskytnout TNA v roce 2013 za stejných podmínek jako Top-Up v roce 2012 • v případě rozhodnutí o aplikaci TNA 2013 budou tyto platby negativně ovlivněny aplikací modulace stejně jako v roce 2012 • vzhledem k modulaci možnost vyplatit max. cca 76 mil. Kč • návrh nařízení pro PP dává možnost poskytnout TNA v letech 2015 – 2020 pouze při aplikaci TNA v roce 2013 • návrh nařízení pro přechodné období roku 2014 obsahuje také podmínku pro TNA 2014 aplikovat TNA již v roce 2013

7. Rok 2013 • TNA – přechodná vnitrostátní podpora • návrh nařízení pro PP a přechodné období 2014 zavádí postupné snižování autorizovaných částek TNA v roce 2013 • 80 % v roce 2014, 75 – 50 % v letech 2015 – 2020 • od roku 2014 nejsou aplikovány principy modulace • aplikací TNA v roce 2013 bude zachována možnost při pokračování systému SAPS podpořit citlivé sektory i v dalších letech

8. 2014+ • Platba na LFA v P1 • až 5 % obálky na přímé platby • rozhodnutí o aplikaci do 1. srpna 2014 • revize k 1. srpnu 2016. • platbu lze poskytnout pouze za předpokladu, že bude implementována redefinice oblastí LFA včetně všech podmínek stanovených nařízením pro rozvoj venkova (dle legislativy povinné až od r. 2018)

9. 2014+ • Redistributivní platba a degresivita • Degresivita: • červnový kompromis - 5 % u plateb nad 150 000 € byl potvrzen EP na trialogu 24.9.2013 • možnost odpočtu mzdových nákladů včetně povinných odvodů na zdravotní a sociální pojištění vynaložené v souvislosti se zemědělskou aktivitou podniků • administrativní zátěž s prokazováním objemu vynaložených finančních prostředků, jak na straně žadatelů, tak na straně platební agentury

10. 2014+ • Redistributivní platba • nástroj pro realokaci finančních prostředků v rámci P1 (platba na první hektary) – pro ČR limit = 89 ha • může být alternativou k degresivitě pokud na ní ČS alokuje MIN 5 % (MAX 30 %) obálky na PP • rozhodnutí do 1. srpna kteréhokoli roku předcházejícího aplikaci

11. 2014+ • Schéma poskytování přímých podpor • SAPS s přechodem na PN od roku 2018 • mezistupeň mezi variantami PN od 2015 a SAPS do 2020 • rozhodnutí o přechodu na PN již k 1. srpnu 2014 • podpora oddělená od produkce až 20 % obálky • degresivní Top-Up (pouze do roku 2017) • po přechodu na PN možnost aplikace odlišení hodnot PN ve zjednodušeném režimu kalkulace pouze ve vazbě na citlivé sektory do roku 2020 (čl. 28f) • náročnost spojená se zavedením PN (vedení registru, evidování transferů PN, národní rezerva) • čl. 28f a Top–Up – by byly poskytnuty na základě historických referencí, tedy s rizikem alokace podpory i neaktivním pěstitelům, a to včetně odpovídajícího podílu historické reference u platby SAPS

12. DALŠÍ ROZHODNUTÍ V RÁMCI NOVÉ SZP • Schéma poskytování přímých podpor • SAPS do roku 2020 • rozhodnutí o pokračování SAPS k 1. srpnu 2014 • degresivní Top-Up (do roku 2020) • tato varianta umožňuje maximální cílení na aktivní pěstitele/chovatele • možnost přechodu na PN – kdykoli během období • jednoduchý systém reflektující aktuální obhospodařovanou plochu • minimalizace administrativní zátěže

13. 2014+ • Dobrovolná vázaná podpora • SAPS do roku 2020 /SAPS s přechodem na PN od roku 2018 • vázaná podpora 13 % + 2 % proteinové plodiny

14. 2014+ • Dobrovolná vázaná podpora • nutnost rozhodnout, které sektory budou zahrnuty • graf znázorňující současné nastavení sektorů + O a Z (převody z P1 do P2 na úrovni 0 a 15 %)

15. 2014+ • Platba pro mladé zemědělce • povinná složka PP • možnost alokovat až 2 % obálky pro PP • revize každoročně k 1. srpnu • v ČR podle propočtů ÚZEI – potřeba 0,09 – 0,21 % obálky na PP • několik možností výpočtu této prémie • 25 % národního průměru na hektar • 25 % průměru hektarů na žadatele • paušální platba podle prům. výměry podniků převzatých mladými zemědělci • tato platba má významnou roli v rámci generační obměny a strategického rozvoje zemědělského sektoru

16. 2014+ • Schéma pro malé zemědělce • dobrovolná složka PP • v ČR podle propočtů ÚZEI – potřeba od 0,19do 1,42 % obálky na přímé platby (výše alokace se mění na základě použitých parametrů a úměrně se zvyšuje také v souvislosti s převedenými prostředky z P1 do P2) • zemědělci vyjmuti z povinnosti plnit greening a CC • několik možností výpočtu této prémie • paušální platba podle prům. národní platbě žadatele či průměrné platbě na hektar (částka v rozmezí 500-1250 €) • výpočet přesných částek na základě žádostí 2015 • možnost automatického zahrnutí žadatelů do schématu • nastavení podmínek aplikace schématu pro malé zemědělce by mělo být provedeno v souladu s ostatními prvky nové SZP (např. definicí aktivního zemědělce)

17. Děkuji za pozornost