A környezetpolitika aktuális helyzete Magyarországon (NKP II. értékelése, NKP III. kialakítása)

1. Környezetpolitikai aktualitások Keszthely, 2009. október 26. A környezetpolitika aktuális helyzete Magyarországon(NKP II. értékelése, NKP III. kialakítása) Dr. Nemes CsabafőosztályvezetőKörnyezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

2. A magyar környezetpolitika keretei • Stratégiai megközelítés, közép- és hosszú távú tervezés • Nemzeti Környezet- és Természetpolitikai Koncepció (1994) • A környezetvédelem jogi, intézményi és gazdasági szabályozórendszerének kialakítása (környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási tv.) • Environment for Europe folyamat 1991-től • OECD-csatlakozás, 1996. május 7. • ENSZ egyezmények és tanácskozások • Az előcsatlakozási folyamat (PHARE,ISPA, SAPARD) • EU jogharmonizáció (a környezetvédelem az EU egyik legösszetettebb jogterülete

3. Nemzeti Környezetvédelmi Program • 1995. évi LIII. törvény: NemzetiKörnyezetvédelmi Program elrendelése „40. § (1) A környezetvédelmi tervezés alapja a hatévente megújítandó, az Országgyűlés által jóváhagyott Nemzeti Környezetvédelmi Program.” Küldetése: • A környezetügy átfogó tervezési rendszere, középtávú keretprogramja • Egységes rendszerbe foglalja a környezeti célokat, azok végrehajtását, nyomon követését

4. Az első két NKP jellemzői NKP-I (1997-2002) • Jelentős politikai támogatottság • Rendszerváltás utáni „látlelet és leltár” a problémákról és a teendőkről • Környezeti elem/rendszer központú • A végrehajtás nem igazán intézményesült, gyenge költségvetési kapcsolat NKP-II (2003-2008) • Folyamatosság + Felkészülés az EU-csatlakozásra • Tematikus akcióprogramok • Hatékonyabb intézményesülés • Továbbra is gyenge ráhatás a költségvetésre, nagyobb, de korlátozott befolyás a fejlesztéspolitikára

5. A második NKP főbb eredményei • A környezetügy szabályozórendszerének alakítása, megújítása (SKV, környezetterhelési díj, energiaadó, termékdíj stb.) • Előrelépés a stratégiai tervezésben (NFFS, NÉS, Biodiverzitás Stratégia) • Aktív környezeti diplomácia (pl. Kiotó, EU éghajlat-politika, GMO) • Derogációk teljesítése • Környezetszennyezés/terhelés csökkentése • Élelmiszerbiztonság, környezetbiztonság • Értékvédelem (erdőprogram, Natura2000) • Környezetkímélőbb erőforrás-használat (energiahatékonyság, vízhasználat, VKI, agrár-környezetvédelem) • Környezeti infrastruktúra fejlesztése (ivóvíz, szennyvíz, hulladék) • Környezeti oktatás-nevelés (erdei iskola, zöld óvoda)

6. Az éghajlatváltozás csökkentése NKP II. egyik fontos eredménye: Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia • A 2007. évi LX. tv. rendelte el, első stratégia: 2008-2025-re szól; • 2008. március 17.-én az Országgyűlés egyhangúlag elfogadta; • Megvalósítására: Nemzeti Éghajlatváltozási Programok; amiből az első kormánykabinet előtt van. • Zöld Beruházási Rendszer: • Energiahatékonyság a lakossági szektorban: • Meglévő panelépületek felújítása: épületgépészet, hőszigetelés, nyílászáró-csere, napkollektorok, klimatizálás, loggiák beépítése; • Idén ősszel indul: Klímabarát Otthon Energiatakarékossági Program: meglévő régi lakóépületek: épületburkolat, fűtés, hideg-melegvíz rendszerek felújítása, megújuló energiatermelő rendszerek telepítése; • Új építésűcsaládi házaknál a komplex energiatakarékosság támogatása (öko-házak, passzív házak); • Karbon-nyelő erdőfelújítási program. • Távfűtés hatékonyságát növelő intézkedések; • KKV-k megújulóenergia-felhasználásának támogatása; • Világítás korszerűsítése, izzócsere.

7. A harmadik NKP (2009–2014) Alapelvek: • Hagyományos alapelvek • Holisztikus megközelítés • Esélyegyenlőség, szolidaritás Hosszú távú célkitűzés: • A fenntartható fejlődés környezeti feltételeinek biztosításához való hozzájárulás A három legfontosabb, átfogó cél: • A települési élet- és környezetminőség javítása, a környezetbiztonság erősítése • Természeti erőforrásaink és értékeink megőrzése • A fenntartható életmód, termelés és fogyasztás elősegítése

8. AZ NKP-3 CÉLRENDSZERE A fenntartható fejlődés környezeti feltételeinek biztosításához való hozzájárulás Hosszú távú célkitűzés A települési élet- és környezetminőség javítása, a környezetbiztonság erősítése Természeti erőforrásaink és értékeink megőrzése A fenntartható életmód, termelés és fogyasztás elősegítése Átfogó célok 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. A környezettudatos szemlélet és gondolkodásmód erősítése Éghajlatváltozás Környezet és egészség Települési környezetminőség A biológiai sokféleség megőrzése, természet- és tájvédelem Fenntartható terület- és földhasználat Vizeink védelme és fenntartható használata Hulladékgazdálkodás Környezetbiztonság Tematikus akcióprogramok H. ért. Célok Intézk. Mutatók

9. 1. A környezettudatos szemlélet erősítése Célok: • Fenntartható termelés és fogyasztás • Környezeti információkhoz hozzáférés • A turizmus környezeti hatásainak felmérése, tudatosítása • Környezeti nevelés Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 3.3.1. Az erdei iskola és erdei óvoda hálózat infrastrukturális fejlesztése • KEOP 6.1.0. és 6.2.0. Fenntartható életmódot és az ehhez kapcsolódó viselkedésmintákat ösztönző kampányok, illetve mintaprojektek • KEOP 6.3.0. E-környezetvédelem • GOP 2.1.4. Környezetközpontú technológiafejlesztés • A TÁMOP és TIOP különböző konstrukciói

10. 2. Éghajlatváltozás Célok: • Üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése • Energiahatékonyság és energiatakarékosság növelése • Ózonréteg védelme, klímatudatosság erősítése • Védekezés, alkalmazkodás Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 4. Megújuló energiaforrás felhasználás növelése • KEOP 5. Hatékony energiafelhasználás

11. 3. Környezet és egészség Célok: • Egészségkárosító folyamatok fékezése (beltéri levegőminőség, allergének, élelmiszerbiztonság, ivóvíz) • Egészséges környezet – környezeti eredetű betegségteher csökkentése • Környezeti kockázatok mérséklése • Környezet-egészségügy felkészítése a globális környezeti problémákra, környezet-egészségügyi információs rendszer Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 6.3.0. E-környezetvédelem

12. 4. Települési környezetminőség Célok: • Településfejlesztés, -rendezés • Levegőminőség javítása • Zajterhelés csökkentése • Közlekedés és környezet • Települési közszolgáltatások Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 1.2.0. Szennyvíz-elvezetés és tisztítás • KEOP 1.3.0. Ivóvízminőség javítása • KEOP 3.1.3. Gyűjteményes növénykertek és védett történeti kertek • KEOP 6.3.0. II. Informatikai, térinformatikai rendszerek • ROP-ok: városrehabilitáció, közösségi közlekedés, környezeti infrastrukturális szolgáltatások, szennyvízkezelés fejlesztése • ÚMVP 3.2.3. A A kulturális örökség megőrzése • KÖZOP 3.2. Kerékpárúthálózat fejlesztése

13. 5. Biológiai sokféleség megőrzése Célok: • Védett természeti területek megőrzése • Természetvédelem feltételrendszerének javítása • Biológiai sokféleség mint prioritás • Károsodott területek helyreállítása Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 3.1.2. Élőhely-védelem, -helyreállítás • KEOP 3.2.1. Élőhely-megőrző mező-és erdő-gazdálkodás • KMOP 3.2.1./A Élőhelyek és élettelen természeti értékek megőrzése • KEOP 6.3.0. E-környezetvédelem • ÚMVP 2.1.2. Natura 2000 kifizetések mezőgazdasági területeken • ÚMVP 3.2.3.B. Natura 2000 fenntartási/fejlesztési tervek készítése • ÚMVP 2.1.4/A. Agrár-környezetgazdálkodás • ÚMVP és ROP-ok turizmusfejlesztési támogatásai

14. 6. Fenntartható terület- és földhasználat Célok: • Összhang a környezeti eltartó-képességgel • Fenntarthataó ásványkincs-gazdálkodás • Talajok védelme, fenntartható használata • Környezetbarát mezőgazdaság • Erdőgazdálkodás Kapcsolódó EU támogatások: • ÚMVP 1.1.1. Szakképzés, információs tevékenység, innováció (biogazdálkodás, környezetkímélő technológiák; agrár-környvéd.) • ÚMVP 2.1.4/A. Agrár-környezetgazdálkodási kifizetések • ÚMVP 2.2.1. A mezőgazdasági földterület első erdősítése • ÚMVP 2.2.2. Agrár-erdészeti rendszerek első létrehozása mezőgazdasági földterületeken • ÚMVP 2.2.5. Erdő-környezetvédelmi kifizetések • ÚMVP 2.2.7. Erdőterületeket érintő, nem termelő jellegű beruházások

15. 7. Vizeink védelme, fenntartható használata Célok: • 2015-ig a vizek „jó állapotának” elérése • Stratégiai vízkészletek mennyiségi és minőségi védelme • Árvízvédelem, kármegelőzés, elhárítás • Érzékeny víztestek állapotának javítása • Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 2.1.1. és 2.1.2. Állami és önkormányzati árvízvédelmi fejlesztések • KEOP 2.1.3. Tájgazdálkodást megalapozó vízi infrastruktúra kiépítése (VTT) • KEOP 2.2.1. Komplex vízvédelmi beruházások • KEOP 2.2.2. Monitoring és információs rendszerek fejlesztése • KEOP 2.2.3. Vízbázisok diagnosztikai fázisa, biztonságba helyezés • KEOP 2.5.0/A. Vízgyűjtő-gazdálkodási tervek • ROP-ok: Belterületi bel- és csapadékvíz rendezés

16. 8. Hulladékgazdálkodás Célok: • Évi hulladék 20%-kal csökkenjen (2014-ben max. 20 millió t). • 2014-re a hulladék legalább 40%-a hasznosuljon, az energetikai hasznosítás érje el a 10%-ot. • Ártalmatlanítás, hulladékgazdálkodási tervek elkészítése • Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 1.1.1. Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek • KEOP 2.3.0. Rekultiváció • KEOP 2.4.0/B. Települési szilárd hulladéklerakók kármentesítése • ROP-ok: rekultiváció, kármentesítés

17. 9. Környezetbiztonság Célok: • Környezeti kármegelőzés és kárelhárítás • Természeti katasztrófák elleni védekezés • Környezeti kármentesítés • Kémiai és sugárbiztonság Kapcsolódó EU támogatások: • KEOP 2.4.0 Szennyezett területek kármentesítése • DDOP 5.1.5.D A balatoni és a dunai omlásveszélyes partfalak stabilizálása • KDOP 4.1.1/C Omlás- és csúszásveszélyes partfalak állékonyságának biztosítása • ÚMVP 2.2.5. Az erdészeti potenciál helyreállítása és megelőző intézkedések bevezetése intézkedés (tüzek és más természeti katasztrófák által károsított erdőkben) • Egyéb EU-s források

18. Végrehajtás, finanszírozás NKP III. Kidolgozás jelenlegi helyzete: • Szakmai tervezet egyeztetése, Közigazgatási egyeztetés (2 körben), társadalmi egyeztetés, SKV, OKT, OTT, egyéb fórumok • Kormány 2009.07.22-én elfogadta, jelenleg OGY benyújtás alatt áll Végrehajtás: • Nyilvántartási Rendszer (NKP-INFO): végrehajtási információk, mutatók • Előrehaladási Jelentés: Évente Kormány, kétévente OGY számára • Nemzeti Környezetvédelmi Program Bizottság Finanszírozás (tervezett): • (EU és nemzetközi források + hazai társfinanszírozás: 2900 Mrd Ft, központi kormányzat tervezett kiadása 600 Mrd Ft)

19. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!