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Determinando los costos incrementales en proyectos del FMAM. Taller subregional para Puntos Focales del FMAM en el Caribe 8-10 julio de 2008, La Habana, Cuba. Esquema de la presentaci ón. El Instrumento del FMAM Resultados de la evaluaci ón de la Oficina de Evaluación del FMAM
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Determinando los costos incrementales en proyectos del FMAM Taller subregional para Puntos Focales del FMAM en el Caribe 8-10 julio de 2008, La Habana, Cuba
Esquema de la presentación • El Instrumento del FMAM • Resultados de la evaluación de la Oficina de Evaluación del FMAM • Solicitud del Consejo • Lineamientos operacionales propuestos
Instrumento del FMAM yCosto Incremental El Instrumento del FMAM establece que “el FMAM… deberá operar con el propósito de proveer financiamiento concesionado y por donación, nuevo y adicional, para satisfacer los costos incrementales acordados en medidas para lograr los beneficios medioambientales globales acordados” en las áreas focales del FMAM.
Estructura de proyectos del FMAM Tipo de costos Fuente de financiamiento Resultados que crean directamente BMG* Incremento relacionado con los BMG* FMAM y otros Costos incrementales Resultados creando tanto BMG* como beneficios nacionales Negociación Resultados que crean directamente beneficios nacionales Operaciones regulares relacionadas a los beneficios nacionales Costos asociados con operaciones regulares Fuera del FMAM *BMG = Beneficios Medioambientales Globales
Oficina de Evaluación del FMAM • GEF/ME/C.30/2, Evaluación de la valoración del costo incremental(Diciembre de 2006) - Resultados • El principio del financiamiento incremental está vivo y coleando en los proyectos del FMAM • Persiste una pobre comprensión y mucha confusión acera de los conceptos y procedimientos del costo incremental • La mayoría de los documentos de proyectos registran poca calidad y conformidad cuando se les mide contra los requerimientos del FMAM para valoración y reporte de costos incrementales • Como se aplica corrientemente, la valoración y reporte de costos incrementales no agrega valor al diseño, documentación e implementación de proyectos
Solicitud del Consejo El Consejo solicitó trabajar con estos temas, yendo hacia un enfoque de costos más efectivo, estratégico, simplificado y pragmático para determinar los costos incrementales de los proyectos del FMAM.
Enfoque propuesto • Consiste de cinco pasos • Simplifica el proceso de negociación de los costos incrementales • Clarifica las definiciones • Enlaza el análisis del costo incremental a la administración basada en resultados • Ciclo de proyectos del FMAM
Lineamientos operacionales propuestos Paso 1: Determinación de la barrera, amenaza o problema medioambiental, y el escenario de operaciones regular (o: ¿Qué pasaría sin el FMAM?); Paso 2: Identificación de beneficios medioambientales globales y ajuste a los programas y objetivos estratégicos del área focal del FMAM; Paso 3: Provisión del razonamiento incremental y del rol del FMAM; Paso 4: Desarrollo del marco de resultados de la intervención; Paso 5: Negociación de rol de cofinanciamiento