Porovnanie systémov úrazového poistenia v Európe Bismarck versus Beveridge

1. Porovnanie systémov úrazového poistenia v EurópeBismarck versus Beveridge Medzinárodná konferencia FES, kancelária v SR „Úrazové poistenie a invalidita“ Bratislava, 14. novembra 2012 JUDr. Mária Svoreňová KOZ SR

2. BismarckversusBeveridge – charakteristika • Financovanie: Bismarckovskýsystém charakterizujú poistné príspevky , Beveridgeov systém je zabezpečovaný z daní. • Prerozdeľovanie: v optimálnom Bismarckovom systéme sa poistné príspevky neprerozdeľujú (príjmové skupiny), ale Beveridgov systém je založený na prerozdeľovaní. • Cieľom Bismarckovho systému je zaistiť životnú úroveň kým Beveridgeovhoje zabezpečenie živobytia. • V súčasnosti sa v žiadnom zo štátoch EÚ neuplatňuje jeden model – prelínajú sa – najmä v posledných 20 rokoch budovania svojich systémov sociálnej ochrany štáty preberali prvky z oboch systémov.

3. BismarckversusBeveridge – charakteristika Bismarckov systém charakterizujú tri postuláty: • poistená osoba je zamestnaná (vykonáva závislú prácu), • financovanie poistnými príspevkami určenými podľa výšky príjmu a výška dávky podľa poistného/mzdy, • poistné príspevky sú platené zo mzdy alebo platu. Beveridgeov systém charakterizujú tieto tri: • zahrnuje celú populáciu, • financovaný je predovšetkým zo štátneho rozpočtu, • zvyčajne poskytuje jednotné dávky.

4. Úrazové poistenie BvB Nemecko – úrazové poistenie – platia iba zamestnávatelia – tvoria úrazové krajinské poistné fondy Veľká Británia – úrazové dávky sú financované zo štátneho rozpočtu – zamestnávatelia prispievajú do osobitných úrazových fondov – dávky ako prídavok. Miera náhrady mzdy – Nemecko 66,7 %, Veľká Británia 100 %. Minimálna strata schopnosti vykonávať prácu – Nemecko 20 %, VB 14 %. Poistené osoby: zamestnanci.

5. Úrazové poistenie v Slovenskej republike Pretrváva systém vytvorený socialistickým režimom. Zodpovednosť zamestnávateľov – nie je vyjadrená miera rizika a zodpovednosti - solidarita medzi zamestnávateľmi. Náklady na úrazové dávky znášajú všetci zamestnávatelia aj poistenci – nevyjadruje zodpovednosť zamestnávateľov, nie je transparentný. Vôbec sa neuplatňuje zásluhovosť. Uplatňuje sa absolútna solidarita, nárok na dávky vzniká aj osobám, ktoré de facto nikdy neplatili poistné. Úrazové dávky sú iba suplementom ostatných dávok – nemocenské, dôchodkové – invalidné aj starobné. Zastieranie hranice medzi úrazovými dávkami a ostatnými dávkami sociálneho zabezpečenia.

6. Úrazové poistenie v Slovenskej republike - riziká Zvyšovanie dôchodkového veku – vyššie zdravotné riziko – viac invalidných dôchodcov. Viac „odpracovaných“ rokov - vyššie invalidné dôchodky. Prechod nároku z invalidného na starobný dôchodok – bez platenia poistného. Dobrovoľné poistenie s možnosťou spätného doplatenia poistného umožňuje odčerpávať zdroje na nemocenské a dôchodkové dávky vytvárané platiteľmi poistného celé desaťročia. Žiadny iný štát EÚ neumožňuje dobrovoľné poistenie v povinnom verejnom systéme sociálneho zabezpečenia v takej podobe ako v SR.

7. Systémy úrazového poistenia vybraných štátov Európskej únie, rok 2014 Kto platí poistné a v akej výške • Poistné platia zamestnávatelia a výška poistného závisí od miery rizika: Česká republika (0,2 – 1,2 %), Dánsko, Fínsko, Francúzsko, Nemecko a Poľsko (0,67 – 3,86 %). • Poistné platia iba zamestnávatelia, neuvádzajú či podľa miery rizika: Belgicko a Rakúsko • Slovinsko nemá osobitné úrazové poistenie a dávky idú zo všeobecného systému. • Veľká Británia – financuje štát z daní (Beveridge). • Slovensko – platia „iba“ zamestnávatelia, ale za 10 rokov sa nepodarilo rozlíšiť mieru zodpovednosti zamestnávateľov za riziko.

8. Systémy úrazového poistenia vybraných štátov Európskej únie, rok 2014 Okruh poistených osôb: • Úrazové poistenie vo všetkých 11 vybraných štátoch EÚ pokrýva všetkých zamestnancov. • Vo Francúzsku a v Slovinsku pokrýva celú populáciu. • Dobrovoľné poistenie je možné vo Francúzsku a na Slovensku (invalidné poistenie). • Nemecko a Rakúsko umožňujú dobrovoľné poistenie pre SZČO.

9. Systémy úrazového poistenia vybraných štátov Európskej únie, rok 2014 Miera náhrady straty na zárobku: • Belgicko 90 % • Česká republika 100 % • Dánsko 83 % plná invalidita • Fínsko 85 %, po 65 r. 70 % • Francúzsko - PN 60 %; 80 až 100 % (ak strata 100) • Nemecko 66,7 % • Poľsko - PN 100 %; 80 až 60 % (úrazový dôchodok + 50 % starobný dôchodok)

10. Systémy úrazového poistenia vybraných štátov Európskej únie, rok 2014 Miera náhrady straty na zárobku: • Rakúsko – pokles nad 50 % sa rovná výške náhrady a k tomu prídavok 10 % na každé dieťa; pokles pod 50 % náhrada o 10 % menej, • Slovinsko 100 % • Veľká Británia 100 %, pri niektorých diagnózach menej • Slovensko 80 % (základ tvoria všeobecné dávky, úrazové dávky sú menej ako polovičný suplement).

11. Systémy úrazového poistenia vybraných štátov Európskej únie, rok 2014 Nárok na úrazovú dávku – určenie minimálnej hranice poklesu schopnosti vykonávať prácu: • bez limitu: Belgicko, ČR, Francúzsko a Poľsko • s limitom: Fínsko – 10 %, Veľká Británia – 14 %, Dánsko – 15 %, Nemecko a Rakúsko – 20 % a Slovenská republika – od 41 % (rovnako ako invalidita).

12. Charakteristika systémov úrazového poistenia vybraných štátov Európskej únie, rok 2014 dôchodkov.

13. Náčrt dôchodkov.

14. Náčrt dôchodkov.

15. Náčrt dôchodkov.

16. Náčrt dôchodkov.

17. Náčrt dôchodkov.