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REPUBLIQUE DU SENEGAL

REPUBLIQUE DU SENEGAL. Un Peuple – Un But – Une Foi. CAP-Scan Sénégal Capacités en Gestion Axée sur les Résultats de Développement Réunion Sectorielle. Agenda de la réunion. Introduction : le contexte général Qu’est ce que le CAP-Scan ? Pourquoi un CAP-Scan au Sénégal ?

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Presentation Transcript

  1. REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple – Un But – Une Foi CAP-Scan Sénégal Capacités en Gestion Axée sur les Résultats de Développement Réunion Sectorielle

  2. Agenda de la réunion • Introduction : le contexte général • Qu’est ce que le CAP-Scan ? • Pourquoi un CAP-Scan au Sénégal ? • Enseignements du CAP-Scan Mauritanie • Les points de préparation

  3. Contexte général (1/2) – La gestion axée sur les Résultats de Développement (GRD) • Une gestion axée sur la performance du développement • Un cadre cohérent de prise de décision sur le développement humain fondé sur des données et des informations factuelles et rigoureuses • Des outils pratiques de planification stratégique, de gestion des risques, de suivi des progrès et d’évaluation des résultats • Une approche visant la réalisation des résultats de programme et l’impact à long terme plutôt que les activités de projet et les produits • Un apprentissage continu par une rétroaction à propos des actions via les enseignements tirés Définition basée sur l’entente conclue lors de la Table ronde internationale sur la gestion des résultats, Marrakech, 2004.

  4. Contexte général (2/2) – L’approche CAP-Scan • Le CAP-Scan est proposé par la Joint Venture Managing for DevelopmentResults (JV MfDR), structure rattachée au Comité d’Aide au Développement (DAC) de l’OCDE. • Le groupe de travail réuni pour l’élaboration de l’approche CAP-Scan inclut : • La Banque Mondiale • Le PNUD • La Banque Inter Américaine de Développement • La Banque Asiatique de Développement • L’Agence Internationale de Développement du Canada • La Millenium Challenge Corporation • Après la Mauritanie en Juillet 2008 et le Niger en Avril 2009, le Sénégal est le troisième pays à implémenter l’approche dans sa phase pilote

  5. Qu’est ce que le CAP-Scan? 1. Une vision globale sur la GRD • Cinq axes d’analyse: les piliers • Leadership – l’intérêt des décideurs politiques et des dirigeants à haut niveau à promouvoir une culture d’engagement sur les résultats et leur utilisation dans le processus de prise de décision. • Planification et budgétisation – comment le gouvernement utilise-t-il les informations des résultats pour élaborer une planification et un budget ? • Capacité statistique – fournir, savoir utiliser et mettre à disposition les informations et données qui peuvent contribuer aux processus de prise de décision concernant la gestion axée sur les résultats du développement. • Suivi et évaluation – comment les pays utilisent-ils les fonctions de suivi et évaluation dans la prise de décision, la gestion et responsabilité financière ? • Redevabilité et partenariat – dans quelle mesure les citoyens et les autres institutions sont-ils engagés dans les processus de prise de décision et de demande d’informations sur les résultats ? • Vision intégrée des 5 piliers : les interactions et dépendance sont aussi importantes pour définir l’action • Chaque pilier est divisé en critères d’évaluation : les dimensions • Suite à l’auto-évaluation les dimensions sont la base de définition des priorités et des actions

  6. Qu’est ce que le CAP-Scan? 2.1 Stades de développement des capacités Onglet «Stades de dév. de capacités » du cadre de référence

  7. Développement des capacités Evaluation sur l’échelle continue Piliers et dimensions Qu’est ce que le CAP-Scan? 2.2 Auto-évaluation : se positionner pour chaque dimension 0 1 3 4 2

  8. Qu’est ce que le CAP-Scan? 2.3 Collecte des données, positionnement, visualisation

  9. Qu’est ce que le CAP-Scan? 2.4 Visualisation: le profil GRD

  10. Qu’est ce que le CAP-Scan? 3. Une méthodologie d’analyse des priorités Action requise « Quick win » ? 4 Engagement Gestion du changement Le budget reflète les priorités nationales Évaluation de la qualité des données Clarté et articulation de la vision Priorité = combinaison Importance, Faisabilité, Urgence Pas de nécessité d’action Efforts sans retour significatif Accès du public à l’information 0 4 Auto-évaluation

  11. Qu’est ce que le CAP-Scan? 4. Des résultats concrets : auto-évaluation, priorités, plan d’action

  12. Qu’est ce que le CAP-Scan? 5. Des principes alignés avec la GRD Focalisation sur les résultats : des priorités, un plan d’action Données factuelles : argumentation des scores basée sur des faits Suivi et évaluation : un mécanisme de suivi pour adapter et améliorer Appropriation : adaptation du cadre au contexte, auto-évaluation, institutionnalisation Transparence : cadre et processus connus Apprentissage: itérations régulières

  13. Qu’est ce que le CAP-Scan? 6. Exemple de produit (Mauritanie)

  14. Qu’est ce que le CAP-Scan? 6. Exemple de produit (Mauritanie)

  15. Pourquoi un CAP-Scan au Sénégal? • Un contexte d’actions déjà focalisé sur la GRD • « Un des enjeux principaux de la lutte contre la pauvreté est la nécessité de toucher toute la population sénégalaise ciblée en répondant à ses besoins spécifiques et en assurant la célérité et la transparence dans la formulation, le pilotage, l’exécution et le suivi - évaluation des politiques publiques et des programmes de développement.  » • DRSP II, page 23, Par 95 • Mise en œuvre de structures de planification et statistiques dans les ministères • Dans ce contexte, le CAP-Scan est un levier de mobilisation autour d’un processus itératif d’amélioration: • Un cadre proposant une vision globale mais restant simple • Un cadre de discussion collégiale au sein du Gouvernement et de communication avec les autres parties prenantes (partenaires, autres institutions, société civile) • Une approche orientée vers l’action: le résultat final est un plan d’action, pas un état des lieux • Une démarche interne avec un objectif d’institutionnalisation

  16. Points de préparation (1/2) • Approche • Périmètre • Gouvernement? • Ministères / secteurs? • Préparation • Finalisation du programme • Adaptation du cadre • Communication • Premières réunions • Ateliers sectoriels • Réunions en groupes réduits • Revue du cadre et mise en pratique • Synthèse • Atelier final • Auto-évaluation • Définition des priorités • Plan d’action • Dispositif de suivi • Rapport • Post Cap Scan • Institutionnalisation • Suivi du plan d’action • Itérations CAP-Scan régulières

  17. Points de préparation (2/2) • Participants • Ministère de la Santé • Ministère de l’Education • Ministère de l’Economie et des Finances • Ministère de la Fonction Publique • Ministère de l’Environnement • Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat • Ministère de la Famille • Ministère de la Jeunesse et des Sports • Ministère de l’Agriculture • Recommandation: 1 point focal, plus1-2 représentants additionnels pour les institutions gouvernementales, pour un groupe total de 20-25 personnes maximum

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