MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA

1. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA

2. XVIII Conferencia Regional sobre Migración “Por una migración con rostro humano” San José, 28-29 junio 2013

3. La Constitución del Ecuador 2008 • Ciudadanía Universal. • Derecho a la libre movilidad. • Igualdad de derechos entre nacionales y extranjeros. • Ejercicio del voto en el exterior (6 Asambleístas). • No hay ciudadanos ilegales sino en situación administrativa irregular. • Personas en movilidad humana como grupo atención prioritaria. • Se garantiza el derecho de no devolución “non refoulment”.

4. La Migración en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 • La Migración es parte integral de la Política de Desarrollo. • Política incluyente que involucra ecuatorianos en territorio nacional y en el exterior, así como a los extranjeros.

5. Planes y Programas en favor de los ecuatorianos en el exterior

6. Capacitación para la inserción social en el lugar de destino y origen (retornados): cursos de idioma, seminarios de normativa local, entre otros. • Formación y capacitación para la inserción económica en el lugar de destino y origen (retornados): cursos profesionales -certificados- de emprendimientos productivos y de empleabilidad específica, entre otros. Estos cursos se los realizará en coordinación con la SETEC en el exterior, y el SECAP en Ecuador y con otras instituciones. Formación y Capacitación • Nuevo Cucayo: asesoría, formación, apoyo técnico e incentivos para la creación de negocios que generen empleo para personas migrantes retornadas. • Asesoramiento para acceder a créditos a emprendedores migrantes: a través de la Banca Pública (Banco Nacional de Fomento y Corporación Financiera Nacional), y Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias. Acompañamiento para la inserción económica Asesoría para la inserción laboral • Orientación e información para acceso a la Bolsa de empleo del Ministerio de Relaciones Laborales..

7. TRANSVERSALIZACIÓN: UNA ESTRATEGIA PARA EL RETORNO Oferta interinstitucional de servicios Demandas de personas migrantes CANAL Y VÍNCULO DE LAS PERSONAS MIGRANTES Otorgado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador Ofertado por el MAGAP

8. CASAS EN EL EXTERIOR COMO POLÍTICA DE INTEGRACIÓN: VÍNCULO DE LOS COMPATRIOTAS CON EL PAÍS En el exterior En el país FAMILIA PERSONA MIGRANTE SENAMI: Vínculo y rector de política migratoria: Planifica, transversaliza y ejecuta • Embajadas - Consulados • Red de Aliados • Comunidad • Instituciones • GADs • Organizaciones de migrantes Consulados - Embajadas

9. RED DE CASAS DE ATENCIÓN A LA FAMILIA MIGRANTE: Promoción y protección de los derechos • Atención a personas en situación de vulnerabilidad. • Apoyo en casos de vulnerabilidad • Repatriación de cadáveres para familias en situación de vulnerabilidad. •Atención psico-social a la familia migrante. • Orientación y asesoría legal inicial, en temas específicos: en asuntos migratorios, temas de familia, hipotecas, entre otros. • Apoyo en la localización de personas detenidas o desaparecidas. Atención a la persona migrante y su familia • Programas de la SENAMI. • Servicios del Gobierno Ecuatoriano en país de origen y destino. • Alternativas de ayudas en países de destino: listados y datos de contacto de otras instituciones que brindan servicios relacionados sobre albergues, alimentos, atención médica, entre otros. Información, Asesoría y Difusión • Atención e información por medio de unidades móviles SENAMI itinerante. •Fortalecimiento de redes y organizaciones de personas migrantes y sus familias • Eventos de integración, interculturalidad, entre otros. • Plataforma virtual: www.migranteecuatorianotv.es • Próximamente: www.migranteecuatoriano.gob.ec • Campaña de sensibilización “Todos Somos Migrantes” • Campaña de prevención de migración riesgosa “Todos Somos Responsables” Relacionamiento con la comunidad

10. El Refugio en el Ecuador

11. Para considerar • 55.187 refugiados reconocidos, es el país con más refugiados en América Latina. • 98,4% son de nacionalidad colombiana. • 167.654 solicitudes de refugio a mayo 2013. • 994 nuevas solicitudes mensuales en 2013. • Libre movilidad sin campamentos. • Refugio a ciudadanos de más de 70 países. • Ecuador tiene la mayor concentración de solicitantes de refugio.

13. La integración • 95.5% de los refugiados colombianos no tienen planes de regresar, han encontrado, paz, estabilidad y condiciones para reiniciar su vida. • 70% educación primaria. 80% se dedica a trabajo informal. Nuevo enfoque y política de Estado para educar y capacitar a los refugiados. • Acceso a salud gratuita. 65 mil extranjeros fueron atendidos en centros de salud públicos, de los cuales 50 mil son colombianos. • Acceso a educación primaria y secundaria gratuita. 27.000 estudiantes extranjeros.

14. Cuál es la inversión para la atención de los refugiados? • - Muchas personas a las cuales se les ha negado el refugio, se han quedado en el país con otra calidad migratoria o con una condición migratoria irregular; y, continúan favoreciéndose de estos beneficios. • Si tomamos en cuenta también a la mitad de los solicitantes de refugio no reconocidos como tales, tenemos que la inversión del Ecuador bordea los US $ 60 millones de dólares anuales. • La Cooperación Internacional llega a US $15 millones de dólares anuales.

15. Desafíos y Mitos • Coherencia entre el trato que exigimos para nuestros emigrantes y el trato que debemos dar a los extranjeros en el Ecuador. • Principio fundamental “No devolución”. • No todos los extranjeros son refugiados. • No todos los refugiados son delincuentes. De la población detenida, apenas el 0.5% son refugiados (156)

16. El refugio no es para siempre, • "No se puede ser refugiado toda la vida..." • Formas de integración: • Visas inmigrantes, naturalizaciones, retornos y reasentamientos, esta última como resultado de la búsqueda de protección a refugiados amenazados y como parte de una política de posicionamiento del refugio en la agenda de política exterior.

17. Conclusiones • Ecuador es el país con más refugiados en América Latina. • El costo anual para el Ecuador supera los 60 millones de dólares. La cooperación internacional suma apenas un 15% del costo. • Otros países son también responsables por los refugiados, deben cooperar a) Financiando proyectos, y b) aceptando refugiados en su territorio. • Apoyo político.- Principio de la responsabilidad compartida.

18. La Migración en la agenda multilateral • Estatuto Migratorio Andino. • Acuerdo de Residencia del Mercosur. • Ciudadanía Andina y del Mercosur. • II Diálogo sobre Migración y Desarrollo. • Inclusión de la Migración en la agenda de Naciones Unidas post 2015. • Coordinación de los mecanismos de consulta regionales.