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Antenne della telefonia mobile: un problema?. La situazione in Ticino. Le concessioni federali per la telefonia mobile. Liberalizzazione del mercato decretata nella revisione della legge federale sulle telecomunicazioni (LTC) entrata in vigore il 1.1.1998.
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Antenne della telefonia mobile:un problema? La situazione in Ticino
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile • Liberalizzazione del mercato decretata nella revisione della legge federale sulle telecomunicazioni (LTC) entrata in vigore il 1.1.1998
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Le concessioni federali per la telefonia mobile • La commissione federale delle comunicazioni (ComCom) è l’autorità che rilascia le concessioni • La concessione demanda al privato lo svolgimento di un servizio pubblico
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino LPAmbLegge federale sulla protezione dell’ambiente • Entrata in vigore il 1.1.1985 • Scopo • Proteggere l’uomo, la fauna e la flora dagli effetti dannosi o molesti • Prevenire tempestivamente gli effetti che potrebbero diventarlo
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino LPAmbLegge federale sulla protezione dell’ambiente • Principio • Causalità: chi inquina paga
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino ORNIOrdinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti • Entrata in vigore il 1.2.2000 • Scopo • Proteggere l’uomo dagli effetti dannosi o molesti • Limitare gli effetti che potrebbero diventare dannosi e molesti in base al principio della prevenzione
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino ORNIOrdinanza federale sulla protezione da radiazioni non ionizzanti • Campo d’applicazione • RNI da 0 a 300 GHz • Impianti fissi • Elettrodotti, linee ferroviarie, Antenne Radio/TV, Telefonia mobile, ecc
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute • L’essere umano reagisce in modo diverso a dipendenza della frequenza delle RNI • bassa frequenza • A forte intensità: induzione di corrente con conseguenti disturbi ai muscoli ed alle cellule nervose • A debole intensità: maggior rischio d’insorgenza del cancro (leucemia infantile)
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute alta frequenza • A forte intensità : surriscaldamento con conseguente innalzamento della temperatura corporea • A debole intensità : disturbi del sonno, nella produzione della melatonina e nel metabolismo del calcio a livello cellulare, maggior rischio d’insorgenza di tumori
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino I valori limite • I valori limite sono stabiliti tenendo conto pure degli effetti su categorie di persone particolarmente sensibilie sono di due tipi • Valori limite d’immissione (VLI) • effetti certi • in ogni luogo
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino I valori limite • Valori limite dell’impianto (VLImp) • prevenzione • luoghi a utilizzazione sensibile (abitazioni, ecc.)
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino VLI e VLImp
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni • Applicazione preventiva • Di principio tutti gli impianti fissi devono rispettare i VLImp (nei luoghi sensibili). • I vecchi impianti (antecedenti 1.2.2000) devono essere se del caso risanati entro un dato termine • Sono comunque previste deroghe.
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni • Applicazione preventiva • Le prescrizioni dipendono dal tipo di impianto e valgono per un singolo impianto (la definizione di impianto può giocare un ruolo importante) • Le nuove zone edificabili possono essere delimitate unicamente se non vi sono superamenti dei VLImp
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Limitazione delle emissioni • Applicazione generale • Le immissioni provocate da uno o più impianti devono in ogni caso rispettare i VLI (in tutti i luoghi).
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Telefonia mobile Nazione: CH I D Limiti massimi 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m 20 V/m • 900 MHz: 41 V/m 1800 MHz: 58 V/m Limiti preventivi 900 MHz:4 V/m 1800 MHz: 6 /m 6 V/m
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino RORNIRegolamento cantonale d’applicazione dell’ORNI • Autorizzazioni e procedure • Coordinamento dei siti • Catasto • Controllo • Informazione
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Autorizzazioni Procedura ordinaria (LE) • Per tutti gli impianti nuovi • Per tutte le modifiche che comportano un aumento delle immissioni Valutazione di competenza cantonale
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Autorizzazioni • Potenza (ERP) complessiva di tutto l’impianto • Si tiene conto di tutte le installazioni del medesimo tipo in un raggio da determinarsi caso per caso • Calcolo delle immissioni per i punti più esposti (luoghi sensibili e non)
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Autorizzazioni luglio 2005
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti • Obiettivo: • Evitare i conflitti tra i vari interessi in causa: pianificatori, paesaggistici, naturalistici ed economici • Razionalizzare il numero di siti tramite la coutenza
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti • Indirizzi • Evitare zone residenziali ed edifici ad uso particolarmente sensibile (scuole, asili, ospedali, ecc.) • Gli operatori sono tenuti a fornire tutti dati necessari ed a motivare l’impossibilità del uso comune • Su base convenzionale
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Coordinamento dei siti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento • Funzionamento della rete; • Funzionamento di una stazione di base; • Diagrammi di emissione; • Distribuzione del campo elettromagnetico (CEM).
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento della rete Linea telefonica Stazione di base Microcelle Centrale Telefono mobile Telefono mobile in auto Cella
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Funzionamento della rete
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Parabola per collegare un altra stazione di base (microonde) Palo di sostegno Funzionamento di una stazione di base Antenna per il collegamento con i telefonini
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Diagramma di emissione verticale
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Diagramma di emissione orizzontale
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Distribuzione del campo elettromagnetico 100% = VLI 10 % = VLImp
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Catastotelefonia mobile • Obiettivi • Aggiornato • Accessibile
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino CatastoRadio / TV • Obiettivi • Aggiornato • Accessibile
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Situazione attuale Telefonia mobile 165 142 118 425 Totale di pali: 300 (fine 2005)
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Situazione attuale Radio/TV 45 Telepage 34 Tetrapol 22
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino 425 Telefonia mobile 45 Radio/TV 34 Telepage 22 Tetrapol Situazione futura ??? 30 34 54
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Controllo • Mandato SUPSI a partire da marzo 2000 • Obiettivi • Verificare l’attendibilità dei calcoli teorici • Evidenziare eventuali superamenti
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Controllo • Indirizzi operativi • Monitoraggio delle immissioni su tutto il territorio • Monitoraggio delle immissioni nel tempo
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Controllo • Indirizzi operativi • Priorità • Antenne con valori vicini ai VLImp • Antenne situate in prossimità di edifici sensibili • Antenne situate in zone densamente abitate
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Misurazioni
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino SPAAS controlli (fine 2005) MISURATE: 102 81 21 61 4 65 60 51 9 227 193 34 Telefonia mobile
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino SPAAS controlli (fine 2005) MISURATE: 7 4 11 Radio/TV 18 2 20 Telepage 3 3 0 Tetrapol
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Ulteriori passi • I dati di catasto ed i risultati delle misure saranno pubblicati sul sito web dell’Osservatorio ambientale della Svizzera Italiana (OASI) ad inizio del 2006 (www.ti.ch/oasi) • Studio di fattibilità per un monitoraggio permanente
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Tecnologie senza filo • BWA (Broadband Wireless Access): collegamenti senza filo a banda larga ad una rete di collegamento • WLAN (WiFi) • Wi-MAX
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Conclusioni • Il Ticino ha una strategia di applicazione rigorosa ed innovativa • Primo Cantone ad avere un Regolamento d’applicazione • Lo strumento del coordinamento è un unicum in Svizzera • Un sistema di controllo efficace e preciso
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Informazioni • Documenti • L’ambiente in Ticino – SPAAS • Elettrosmog nell’ambiente - BUWAL • Internet • www.ambiente-svizzera.ch/elettrosmog • www.bag.admin.ch/strahlen/nonionisant/d/ • www.ufcom.ch
Ufficio prevenzione rumori – Cantone Ticino Informazioni • Internet • www.mobile-research.ethz.ch • www.icnirp.de • www.who.int/peh-emf/en • www.feb.se/FEB/Links.html • www.handywerte.de • http://www.bfs.de/elektro