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Pobreza y acceso a los programas sociales en Chile

Pobreza y acceso a los programas sociales en Chile. MAURICIO OLAVARRIA GAMBI, Ph.D Instituto de Asuntos Públicos Universidad de Chile. Estructura de la Presentación. Presentación del Tema Datos y Metodología Los pobres a través del tiempo Los pobres en el período 1987 - 2000

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  1. Pobreza y acceso a los programas sociales en Chile MAURICIO OLAVARRIA GAMBI, Ph.D Instituto de Asuntos Públicos Universidad de Chile

  2. Estructura de la Presentación • Presentación del Tema • Datos y Metodología • Los pobres a través del tiempo • Los pobres en el período 1987 - 2000 • Programas sociales y subsidios • Conclusiones e implicancias de política pública

  3. Preguntas de Investigación • ¿Quiénes son los pobres?, • ¿Cuales son sus principales características? • ¿Cómo han evolucionado esas características a través del tiempo? • ¿Han sido los pobres cubiertos por los principales programas sociales?

  4. Presentación del Tema • El trabajo se centra en: • cuáles han sido las principales características atribuibles a la pobreza a través del tiempo; • la relación entre características personales y pobreza en 1987-2000; • si los programas sociales llegan a los pobres: • cobertura de la educación y probabilidad de alcanzar diferentes niveles de escolaridad; • la probabilidad de los pobres de ser cubiertos por programas de pensiones y salud; • efecto de los subsidios monetarios sobre la pobreza.

  5. Datos y Metodología • Análisis Histórico: • Revisión de literatura relevante y datos de fuentes confiables y respetadas. • Análisis Período 1987 - 2000: • Análisis de predicción probabilística basado en modelo logit multinomial; • Análisis de probabilidad marginal basado en modelo probit; • Datos provienen de Encuesta CASEN; • Datos de cobertura basados en reportes oficiales.

  6. Análisis Histórico • Desde la Colonia los pobres han sido: • mujeres jefas de hogar, • desempleados, subempleados, trabajadores ocasionales y no calificados, • viviendas precarias y apartadas • Temas sobre estado de salud: reportados a fines del s19 y se instalan en la agenda de políticas a inicios del s20. • Diferencias educacionales son reportadas alrededor de mediados del s20.

  7. Análisis Período 1987 - 2000 • Modelos Logit Multinomiales: poorstatti = β1 + β2Femti + β3Rurti + β4AGEti + β5SLti + β6MStti + eti healstatti = β1 + β2SECSti + β3Femti + β4Rurti + β5AGEti + β6MSti+ eti pensstatti =β1 + β2SECSti + β3Femti + β4Rurti + β5AGEti + β6MSti+ eti

  8. Análisis Período 1987 - 2000 • Modelos Probit de Probabilidad Marginal: SECSti =1 + 2Femti +3Rurti + 4AGEti + 5SLti+ 6MSti + eti PPSocti = 1 + 2SECSti + 3Femti +4Rurti + 5AGEti + 6SLti + 7MSti + eti HSti = 1 + 2SECSti + 3Femti +4Rurti + 5AGEti + 6SLti + 7MSti + eti

  9. Evolución de la Pobreza

  10. Pobreza y características personales 1987 - 2000

  11. Pobreza y características personales 1987 - 2000

  12. ¿Llegan los programas sociales a los pobres?

  13. ¿Llegan los programas sociales a los pobres?

  14. ¿Llegan los programas sociales a los pobres?

  15. ¿Llegan los programas sociales a los pobres?

  16. ¿Llegan los programas sociales a los pobres?

  17. Conclusiones • Los pobres en 1987 - 2000 son principalmente: • mujeres, habitantes urbanos, personas menores de 40 años, con menos de 8 años de escolaridad, con baja calificación y sanos. • Los niños pobres mas probablemente asisten a la escuela (problema: calidad-equidad). • El acceso de los pobres y casi pobres a atención salud y cobertura previsional es precario.

  18. Implicancias de Política Pública • Necesidad de reforzamiento de los sistemas de protección social para los pobres y casi pobres. • Acceso a atención de salud efectiva • Protección y previsión

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