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Zusammenhänge zwischen GAP und WRRL

Zusammenhänge zwischen GAP und WRRL. Dr. Stephan von Keitz Hessisches Ministerium für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz Wiesbaden. Wasserrahmenrichtlinie (WRRL). Gemeinsame Agrar-politik (GAP). Entwicklung der WRRL. Entwicklung einer GAP. Ziele der WRRL. Ziele der GAP.

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Zusammenhänge zwischen GAP und WRRL

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Presentation Transcript

  1. Zusammenhänge zwischen GAP und WRRL Dr. Stephan von Keitz Hessisches Ministerium für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz Wiesbaden

  2. Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) Gemeinsame Agrar-politik (GAP) Entwicklung der WRRL Entwicklung einer GAP Ziele der WRRL Ziele der GAP Prinzipien und Instrumente Prinzipien und Instrumente Synergien zwischen WRRL und GAP

  3. Entwicklung des europäischen Gewässerschutzes • Drei Entwicklungsstufen der europäischen Gewässerschutzpolitik • Gewässerverschmutzung vermindern und vermeiden (erste Generation der Richtlinien bis Ende 1970er) • Spez. Regelungen, Z.B. zur Abwasserbehandlung und Nitratnutzung • Integriertes Wasserressourcenmanagement mit Inkrafttreten der WRRL (2000)

  4. Ziele der WRRL • Guter Zustand für alle Oberflächengewässer und das Grundwasser • Schutz grundwasserabhängiger aquatischer Ökosysteme • Verminderung gefährlicher Stoffe • Bewirtschaftungspläne, Maßnahmenprogramme und Monitoring • Verschlechterungsverbot • Verursacherprinzip • kostendeckenden Wasserpreisen • Transparenz durch Öffentlichkeitsbeteiligung

  5. Ziele der GAP • Sicherstellung bezahlbarer und guter Nahrungsmittel • angemessener Lebensstandard für Landwirte • Entwicklung und Förderung desländlichen Raums • Berücksichtigung von Umweltaspekten

  6. Entwicklung der GAP in Richtung Agenda 2000 • 1957: wesentlicher Bestandteil der Römischen Verträge • 1962 : grundlegende Rahmenregelungen zur Agrarpolitik und zur • Entwicklung des ländlichen Raumes in allen EU-Mitgliedsstaaten • 1992: umfassende GAP-Reform (Agrarumweltmaßnahmen) aufgrund • steigendem Umweltschutzbewusstseins • 2000: neue Rahmenpolitik für 2000-06 • Entkopplung von der Produktion, Einbindung in die Entwicklung • des ländlichen Raums

  7. Prinzipien der GAP: Zwei Säulen Säule 1: Markt- und einkommens-unterstützende Maßnahmen (Direktzahlungen und marktabhängige Zahlungen) Europäischer Ausgleichs- und Strukturfond Landwirtschaft (EAGFL) Säule 2: Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklung des ländlichen Raumes (Umweltschutz, Verbraucherschutz, etc.) EAGF???? Ab 2007: Europäischer Landwirtschaftfond für die Entwicklung des ländlichen Raumes ELER

  8. Wasserentnahmen für die Landwirtschaft [Mio m³/a] • Quelle: ecologic 2005

  9. Gefahrenabschätzung Bodenerosion

  10. Biologische Gewässergüte (Saprobie)

  11. Pestizideintragspotential mit dem Oberflächen-abfluss

  12. Anteil diff. Eintragspfade an den Phosphoremmissionen

  13. Gewässerstrukturgüte

  14. Schlussfolgerungen • Landwirtschaft ist eine bedeutende Quelle für Gewässerbelastungen • Künftige Landwirtschaftspolitik wird stärker die Erfordernisse des Gewässerschutzes berücksichtigen müssen • Günstiger Zeitpunkt für eine Harmonisierung der Prozesse zwischen GAP und Umwelt- / Gewässerschutzpolitik • Zusammenarbeit entscheidend für die Zielerreichung

  15. Mögliche Maßnahmen zur Umsetzung der WRRL Umsetzung der „Minimalanforderungen“ aus Aquis • Verursacherprinzip, Kostendeckungsprinzip, Verschlechterungsprinzip • Cross Compliance Falls nicht ausreichend: • Zusätzliche, ggf. regionalspezifische Maßnahmen unter Berücksichtigung - ökonomischer und fiskalischer Instrumente - konkreter Anforderungen an die gute landwirtschaftliche Praxis - freiwilliger Vereinbarungen - von Managementmaßnahmen

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