Ljubljana, december 2006

1. PREČNA REVIZIJA 15 REVIZIJSKIH POROČILO PRAVILNOSTI OBRAČUNAVANJA PLAČ DIREKTORJEV (in ČLANOV UPRAV)JAVNIH PODJETIJ, IZVAJALCEV GJS ALI DRUŽB V VEČINSKI DRŽAVNI LASTI ZA LETO 2005 Ljubljana, december 2006

2. Cilji revizij Cilj revizij je bil: izrek mnenja o pravilnostidoločanja, obračunavanja in izplačevanja plač in drugih prejemkov direktorjev gospodarskih družb in članov uprav v letu 2005 V prečno revizijo je bilo vključeno: • 5 javnih podjetij v lasti 1 občine • 5 javnih podjetij v lasti več občin • 2 izvajalca GJS na lokalni ravni, ki nista javni podjetji • 3 podjetja v večinski državni lasti s podobno dejavnostjo

3. Pravne podlage za določitev plač direktorjev Javna podjetja na lokalni ravni: 100b. člen ZLS - do 13.8.2005 (vključen dodatek za delovno dobo): • 1 občina – omejena le osnovna plača direktorja • več občin – omejena plača direktorja Po 13.8.2005: “V skladu z merili določena plača direktorja javnega podjetja ne sme presegati plače župana občine ustanoviteljice. Za primerjavo se ne upošteva dodatkov za delovno dobo.” Izvajalci GJS: - ni pravil, priporočila združenja Manager Javna podjetja na državni ravni (Sklepi Vlade RS): - Sklep o kriterijih za sklepanje pogodb o zaposlitvi direktorjev javnih podjetjih, agencij in skladov, katerih ustanovitelj je Republika Slovenija - Sklep o merilih za določitev osnovne plače in merilih za izplačilo nagrade za uspešnost poslovanja direktorjev javnih podjetij, agencij in skladov katerih ustanovitelj je Republika Slovenija (vprašljiva pravna podlaga – ni podlage v zakonu) Družbe v večinski lasti države (ni zavezujoče): • Sklep o priporočilih predstavnikom Republike Slovenije v nadzornih svetih gospodarskih družb, katerih večinska lastnica je Republika Slovenija

4. Revidiranci Družbe v večinski državni lasti: DARS d.d., Luka Koper d.d., Aerodrom Ljubljana d.d. Izvajalci GJS: - Kostak d.d., Krško, Komunala Nova Gorica d.d. Javna podjetja v lasti ene občine: • Javno komunalno podjetje Dravograd d.o.o. in Občina Dravograd • Komunala Koper d.o.o. in MO Koper • Snaga d.o.o. in MO Maribor • Javno podjetje Komunala d.o.o. in MO Murska sobota • KENOG d.o.o. in MO Nova Gorica

5. Revidiranci Javna podjetja v lasti več občin: - Javne naprave javno podjetje d.o.o. in MO Celje, Občina Dobrna, Občina Štore, Občina Vojnik - Komunala Kranj d.o.o. in MO Kranj, Občina Cerklje na Gorenjskem, Občina Jezersko, Občina Medvode, Občina Naklo, Občina Preddvor, Občina Šenčur • Energetika Ljubljana d.o.o.in MO Ljubljana, Občina Medvode, Občina Brezovica, Občina Dobrova-Polhov Gradec, Občina Ig, Občina Škofljica, Občina Dol pri Ljubljani, Občina Horjul, Občina Velike Lašče - Javno komunalno podjetje Slovenj Gradec d.o.o. in MO Slovenj Gradec, Občina Mislinja - Komunalno podjetje Velenje in MO Velenje, Občina Šmartno ob Paki, Občina Šoštanj

6. Ugotovitve – podjetja v državni lasti in izvajalci GJS Ker ni omejitev – le neskladje s pogodbami

7. Ugotovitve - občine

8. Ugotovitve – javna podjetja

9. Odzivno poročilo – podjetja v državni lasti in izvajalci GJS

10. Odzivno poročilo – občine (80 dni)

11. Odzivno poročilo – javna podjetja (90 dni)

12. Primerjava višine plač v tisoč SIT

13. Primerjava višine plač v tisoč SIT

14. Primerjava višine plač

15. Priporočila pri sprejemu meril Občinam priporočamo, da sledijo merilom v sklepih Vlade RS, in sicer: • osnovna plača direktorjev javnih podjetij naj bo določena glede na velikost javnega podjetja, ki ga zastopajo, • plača za poslovno uspešnost direktorjev javnih podjetij naj bo določena glede na uresničitev letnega načrta, glede na višino deleža prihodka, pridobljenega na trgu, glede na višino ustvarjenih prihodkov v posameznem letu, itd., • obvezna naj bo pridobitev soglasja župana pred podpisom pogodbe o zaposlitvi z direktorji javnih podjetij, • v merilih naj se opredelijo oziroma omejijo druge vrste izplačil (bonitete, povračila stroškov v zvezi z delom, udeležba v dobičku podjetja, odpravnine, ipd.).