Wnioski z kontroli doraźnych przeprowadzonych w szkołach/placówkach województwa wielkopolskiego

1. Wnioski z kontroli doraźnych przeprowadzonych w szkołach/placówkach województwa wielkopolskiego rok szkolny 2011/2012

2. Liczba kontroli doraźnych przeprowadzonych w szkołach i placówkach województwa wielkopolskiego w roku szkolnym 2011/12

4. Wykaz aktów prawnych Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). Ustawa - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola i publicznych szkół (Dz. U. z 2001r. Nr 61, poz. 624, z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 83, poz. 562, z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz.69 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli nie mających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. z 2009 r. Nr 50, poz. 400). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1324). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 stycznia 1997 r. w sprawie zasad organizowania zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim (Dz. U. Nr 14, poz. 76). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr 228, poz. 1490). Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. Nr 23, poz.225 z późn. zm.)

5. Zgodność zatrudniania nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami

6. Zgodność zatrudniania nauczycieli z wymaganymi kwalifikacjami Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Prowadzenie zajęć edukacyjnych powierzono nauczycielom bez wymaganych kwalifikacji. • Zatrudniono nauczyciela religii bez wymaganego skierowania od biskupa diecezjalnego. • Przydzielono nauczycielom godziny ponadwymiarowe niezgodnie z przepisami. • Zatrudniono nauczyciela nieposiadającego wymaganych kwalifikacji bez zgody kuratora oświaty.

7. Realizacja podstaw programowych i ramowych planów nauczania

8. Realizacja podstaw programowych i ramowych planów nauczania Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Przy opracowaniu arkusza organizacji szkoły nie uwzględniono szkolnego planu nauczania. • Nie przydzielono, w uzgodnieniu z organem prowadzącym szkołę, dodatkowych godzin na prowadzenie indywidualnych zajęć rewalidacyjnych z uczniami niepełnosprawnymi. • Nie dokonano szczegółowej analizy osiągnięć edukacyjnych ucznia przed podjęciem przez dyrektora decyzji o wydłużeniu okresu nauki. • Tygodniowy wymiar godzin obowiązkowych zajęć edukacyjnych, dodatkowych zajęć edukacyjnych oraz religii/etyki przekracza 28 godzin.

9. Przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i  promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów, a także przestrzeganie przepisów dotyczących obowiązku szkolnego i obowiązku nauki

10. Przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Rodzice uczniów nie zostali poinformowani o wymaganiach edukacyjnych niezbędnych do uzyskania poszczególnych śródrocznych i rocznych ocen klasyfikacyjnych oraz o sposobach sprawdzania osiągnięć edukacyjnych uczniów. • Rodzice uczniów nie zostali poinformowani o warunkach i trybie uzyskania wyższej niż przewidywana rocznej oceny klasyfikacyjnej z obowiązkowych i dodatkowych zajęć edukacyjnych. • Rodzice uczniów nie zostali poinformowani o przewidywanej rocznej ocenie klasyfikacyjnej z zajęć edukacyjnych - w terminie i w formie określonej w statucie szkoły. • W statucie szkoły nie określono warunków i trybu uzyskania wyższej niż przewidywana rocznej (semestralnej) oceny klasyfikacyjnej z obowiązkowych i dodatkowych zajęć edukacyjnych.

11. Przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • WSO opracowano na podstawie nieobowiązującego rozporządzenia. • Nie sformułowano wymagań edukacyjnych, niezbędnych do uzyskania śródrocznych i rocznych ocen klasyfikacyjnych z obowiązkowych i dodatkowych zajęć. • Nie określono skali oceniania bieżącego i ustalania śródrocznych i rocznych ocen klasyfikacyjnych z obowiązkowych zajęć edukacyjnych w klasach I - III szkoły podstawowej. • Nie określono sposobu uzasadnienia oceny na wniosek ucznia lub jego rodziców. • Nie określono terminu i form informowania ucznia i jego rodziców o przewidywanych rocznych ocenach klasyfikacyjnych. • Nie określono w statucie na czym polega śródroczna klasyfikacja uczniów klas I - III szkoły podstawowej.

12. Przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Uczniowie nie byli informowani na początku roku szkolnego o: warunkach i trybie uzyskania wyższej niż przewidywana rocznej oceny klasyfikacyjnej z obowiązkowych i dodatkowych zajęć edukacyjnych. • Nie określono warunków i trybu uzyskania wyższej niż przewidywana rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania. • Nie określono sposobu przekazywania rodzicom informacji o zachowaniu ucznia. • Nie określono terminu i formy informowania rodziców o przewidywanej dla ucznia śródrocznej i rocznej ocenie zachowania. • Nie określono warunków i sposobu przekazywania rodzicom informacji o postępach i trudnościach ucznia w nauce. • Nie określono trybu przeprowadzania egzaminów semestralnych.

13. Przestrzeganie zasad oceniania, klasyfikowania i  promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Wymagania edukacyjne na stopień celujący obejmowały wiedzę i umiejętności znacznie wykraczające poza podstawę programową. • W statucie nie zapisano możliwości zdawania przez słuchaczy dwóch egzaminów poprawkowych z zajęć edukacyjnych. • Na pierwszych zajęciach nie poinformowano słuchaczy o wyborze przedmiotów zawodowych, które słuchacz będzie musiał zdawać na koniec semestru w formie pisemnej.  • Osiągnięcia edukacyjne oraz zachowanie uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym oceniono niezgodnie z rozporządzeniem i zasadami oceniania wewnątrzszkolnego.

14. Przestrzeganie statutu szkoły lub placówki

15. Przestrzeganie statutu szkoły lub placówki Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • W statucie szkoły nie określono organizacji i form współdziałania szkoły z rodzicami w zakresie wychowania i profilaktyki. • Nie przestrzegano zapisów statutu dotyczących organizacji szkoły. • W statucie nie określono zakresu zadań innych pracowników, w tym zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć. • W statucie nie określono organizacji nauczania w klasach łączonych.

16. Przestrzeganie praw dziecka i ucznia

17. Przestrzeganie praw dziecka i ucznia Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • W statucie szkoły nie określono trybu składania skarg w przypadku naruszenia praw ucznia. • W arkuszu organizacji szkoły nie uwzględniono zajęć rewalidacyjnych dla ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność. • O ustalonych dla ucznia formach, sposobach i okresie udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz wymiarze godzin, w którym poszczególne formy pomocy będą realizowane, dyrektor szkoły nie poinformował na piśmie rodziców ucznia. • Zespół ds. planowania i koordynowania udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej utworzony dla ucznia, nie podejmował działań mediacyjnych lub interwencyjnych w sytuacjach kryzysowych.

18. Przestrzeganie praw dziecka i ucznia Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • O terminie spotkania zespołu ds. pomocy psychologiczno-pedagogicznej dyrektor szkoły nie informował rodziców ucznia. • Pomoc psychologiczno-pedagogiczna nie była organizowana i udzielana uczniowi we współpracy z rodzicami. • Szkoła nie współpracowała z innymi instytucjami wskazanymi w statucie szkoły w celu udzielenia pomocy psychologiczno-pedagogicznej uczniowi. • Szkoła nie udzieliła pomocy psychologiczno-pedagogicznej rodzicom ucznia polegającej na wspieraniu ich w rozwiązywaniu problemów wychowawczych i dydaktycznych oraz rozwijaniu ich umiejętności wychowawczych w celu zwiększenia efektywności pomocy psychologiczno-pedagogicznej.

19. Zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki

20. Zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Statut szkoły nie określa warunków pobytu w szkole zapewniających uczniom bezpieczeństwo. • Statut szkoły nie określa zakresu zadań innych pracowników szkoły, w tym zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę. • Nie opracowano karty wycieczki na wyjazd klasowy. Dyrektor szkoły nie wyznaczył kierownika wycieczki. • Uczniowie uczestniczący w wycieczce na basen nie zostali zapoznani, przed rozpoczęciem wyjazdu, z zasadami bezpieczeństwa. • Dyrektor szkoły wyznaczył jednego opiekuna na 23 dzieci uczestniczących w zajęciach z pływania. • Opiekun wycieczki nie zapewnił opieki uczniowi po opuszczeniu autobusu.

21. Zapewnienie uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Na boisku szkolnym brak informacji o zasadach bezpiecznego użytkowania urządzeń i sprzętu. • Powierzono opiekę nad uczennicą osobie do tego nieuprawnionej (pracownikowi niepedagogicznemu). • Statut szkoły nie określał organizacji i form współdziałania szkoły z rodzicami (prawnymi opiekunami) w zakresie nauczania, wychowania i profilaktyki.

22. Przestrzeganie przez szkołę niepubliczną przepisów art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty

23. Przestrzeganie przez szkolę niepubliczną przepisów art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Arkusze ocen słuchaczy prowadzono na niewłaściwych drukach. • Do księgi słuchaczy nie wpisano numerów PESEL słuchaczy. • Dopuszczono do użytku szkolnego program nauczania bez zasięgnięcia opinii rady pedagogicznej. • Klasyfikowano słuchaczy na semestr programowo wyższy bez przeprowadzania egzaminów semestralnych. • Niezgodnie z prawem zwolniono słuchacza z obowiązkowych zajęć edukacyjnych. • Nauczyciele nie informowali słuchaczy o wymaganiach edukacyjnych niezbędnych do uzyskania poszczególnych semestralnych ocen klasyfikacyjnych.

24. Przestrzeganie przez szkolę niepubliczną przepisów art. 7 ust. 3 ustawy o systemie oświaty Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Do egzaminu semestralnego dopuszczono słuchaczy, którzy uczęszczali na obowiązkowe konsultacje, przewidziane w szkolnym planie nauczania, w wymiarze mniejszym niż 50 % czasu przeznaczonego na te konsultacje. • Niezgodnie z przepisami wpisano w arkuszach ocen informacje o nieklasyfikowaniu słuchaczy. • Do księgi słuchacza wpisano niepełne informacje o słuchaczach. • Do księgi uczniów, prowadzonej przez szkołę dla dorosłych wpisano dane rodziców (prawnych opiekunów) w przypadku słuchaczy pełnoletnich.

25. Organizacja zajęć rewalidacyjnych

26. Organizacja zajęć rewalidacyjnych Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • W arkuszu organizacji szkoły nie uwzględniono zajęć rewalidacyjnych dla uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność. • W arkuszu organizacji szkoły nie uwzględniono godzin na zajęcia rewalidacyjne dla wszystkich uczniów posiadających orzeczenie z uwagi na niepełnosprawność. • Zajęcia rewalidacyjne dla uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego zorganizowano niezgodnie z zaleceniami zawartymi w orzeczeniu. • Brak dziennika zajęć rewalidacyjnych. • W dzienniku zajęć brak wszystkich wymaganych informacji. • Szkolny plan nauczania nie uwzględniał dodatkowo indywidualnych zajęć rewalidacyjnych dla wszystkich uczniów niepełnosprawnych zgodnie z zaleceniami zawartymi w orzeczeniu.

27. Organizacja zajęć rewalidacyjno-wychowawczych

28. Organizacja zajęć rewalidacyjno-wychowawczych Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Wymiar indywidualnych zajęć rewalidacyjno-wychowawczych nie wynosił 2 godzin dziennie dla uczestnika zajęć. • Dla uczestników indywidualnych zajęć rewalidacyjno-wychowawczych nie prowadzono odrębnego zeszytu obserwacji. • Do zeszytu obserwacji nie wpisano informacji wymaganych na podstawie § 10 ust. 3 rozporządzenia MEN z dnia 30 stycznia 1997 r. w sprawie zasad organizowania zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim. • Zespołowe zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze zorganizowano w wymiarze niższym niż 4 godziny dziennie dla każdego zespołu. • Zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze zorganizowano w zespołach liczących więcej niż 4 osoby.

29. Organizacja zajęć rewalidacyjno-wychowawczych Najczęściej powtarzające się nieprawidłowości: • Dyrektor placówki zorganizował zespołowe zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze niezgodnie z formą wskazaną w  orzeczeniu o  potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych. • Indywidualny program zajęć został opracowany przez nauczycieli bez współpracy z psychologiem. •  Do dziennika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych nie wpisano przebiegu zajęć z uczestnikiem. • W arkuszu organizacji szkoły nie uwzględniono godzin na zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze. • Indywidualne zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze nie obejmowały zakresu, o którym mowa w § 8 ust. 1 rozporządzenia MEN w sprawie zasad organizowania zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.

30. Dziękuję za uwagę