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Dossier de présentation. Pôle emploi Centre. Sommaire. Nos missions Notre gouvernance Pôle emploi 2015 Une couverture territoriale de proximité Nos offres de services Demandeurs d’emploi Entreprises Formation professionnelle des demandeurs d’emploi. 03. 04. 05. 06. 07. 09. 2.
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Dossier de présentation Pôle emploi Centre
Sommaire Nos missions Notre gouvernance Pôle emploi 2015 Une couverture territoriale de proximité Nos offres de services • Demandeurs d’emploi • Entreprises Formation professionnelle des demandeurs d’emploi 03 04 05 06 07 09 2
NOS MISSIONS • L’accueil de tous les actifs et l’inscription des demandeurs d’emploi • Le versement des allocations destinées aux demandeurs d’emploi pour le compte de l’assurance chômage et pour le compte de l’Etat • L’information, l’orientation et l’accompagnement des personnes à la recherche d’un emploi, d’une formation ou d’un conseil professionnel • Le conseil en orientation professionnelle pour tous • La prospection du marché du travail et l’aide aux entreprises dans leurs recrutements • Le partage de notre connaissance du marché du travail et le conseil auprès des acteurs de l’emploi • La participation active à la lutte contre les discriminations à l’embauche et pour l’égalité professionnelle. (éléments issus de la Loi de février 2008) 3
NOTRE GOUVERNANCE • Un conseil d’administration national et une direction générale • Chaque région administrative est dotée d’une direction régionale et de directions départementales • Une instance paritaire régionale qui : • se compose de 5 membres du collège des salariés et de 5 membres du collège des employeurs • veille à la bonne application de l’accord d’assurance chômage • est associée à la préparation puis, consultée sur la programmation régionale des interventions de Pôle emploi Pôle emploi est financé par l’Etat et les partenaires sociaux. 4
PÔLE EMPLOI 2015 Depuis 2012, Pôle emploi met en œuvre le plan stratégique « Pôle emploi 2015 », déclinaison opérationnelle de la Convention Tripartite signée le 11 janvier 2012 par l’Etat, l’Unédic et Pôle emploi. • Faire plus pour ceux qui en ont le plus besoin • Agir en proximité avec nos partenaires • Être plus attentif aux résultats de notre action • Innover pour améliorer nos services et valoriser nos expertises Dans ce cadre, les évolutions de l’offre de services Demandeurs d’emploi et de l’offre de services Entreprises sont principalement axées sur la personnalisation et une plus grande proximité avec les territoires. « Pôle emploi 2015 » fixe des priorités stratégiques : 5
UNE COUVERTURE TERRITORIALE DE PROXIMITÉ Pôle emploi Centre compte : 34 agences de proximité 6 agences de services spécialisés 1 plateforme de services à distance 1 direction régionale et 6 directions territoriales Quelques chiffres à fin décembre 2012 : 273 711inscriptions (cat 1 à 5) 178 810 DEFM cat. ABC 114 460 bénéficiaires 346 387dossiers déposés 751 433 entretiens réalisés 130 056 offres enregistrées 113 782 offres satisfaites 1 094 millionsd’allocations versées 31 millionsd’aides et prestations Indre (36) 6
NOS OFFRES DE SERVICES Des évolutions axées avant tout sur la « personnalisation » : En faveur des demandeurs d’emploi : Depuis janvier 2013, mise en place de nouvelles modalités d’accompagnement et de suivi des demandeurs d’emploi, en fonction de leur degré d’autonomie dans leurs recherches d’emploi : • L’accompagnement renforcé pour les demandeurs d’emploi qui ont besoin d’un accompagnement très soutenu • L’accompagnement guidé pour les demandeurs d’emploi qui ont besoin d’un accompagnement soutenu • Le suivi et l’appui à la recherche d’emploi pour les demandeurs d’emploi les plus autonomes. Le demandeur d’emploi peut également consulter le site internet www.pole-emploi.fret / ou contacter Pôle emploi par téléphone, au 3949 Le conseiller Pôle emploi a en charge l’une de ces 3 modalités (portefeuille) et définit, avec le demandeur d’emploi, les modalités de contact les mieux adaptées à sa situation (RDV physiques, e-mail, téléphone…). IMPORTANT : RDV obligatoire au 4ème et 9ème mois pour tous les demandeurs d’emploi. 7
NOS OFFRES DE SERVICES En faveur des entreprises : Depuis juin 2013, mise en place de la nouvelle offre de services aux entreprises avec 2 niveaux selon la difficulté à recruter : • Une offre de services modulée en fonction de la spécificité de l’offre, de l’entreprise et du public recherché • Une offre de services permettant de mieux adapter l’action de Pôle emploi aux besoins des territoires et aux métiers • Des évolutions au service d’une plus grande « Transparence du marché du travail » : • Plus grande visibilité des offres d’emploi et CV pour favoriser un rapprochement plus fluide entre demandeurs d’emploi et employeurs • Mise en œuvre de partenariats avec des acteurs de l’emploi en ligne. L’entreprise peut également consulter le site internet www.pole-emploi.fret / ou contacter un conseiller Pôle emploi par téléphone, au 3995 8
Tous types de formation Emplois d’avenir CIF CDD CIF intérim Contrats en alternance AIF Chèque formation DIF Fonds réactif Formations qualifiantes Marché d’achats de formation du conseil régional (PRF) 2013-2014 Marché d’achat de formation Pôle emploi 2010- 2013 Fonds jeunes objectif qualification vers l’emploi Formations découverte métiers/1ers gestes pro. Formationsprofessionnalisantes Compétences Clés (Etat) Visas libres savoirs (Région) Formations Individuelles et collectives POE collective Pré-qualification et compétences sociales AFPR / POE Légende Contenu de formation Achats collectifs de formation Aide individuelle à l’entreprise Aide individuelle au DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI La boîte à outils mobilisable en matière de formation continue des demandeurs d’emploi s’articule autour de 4 axes principaux : 1/ Les achats collectifs : besoins récurrents, l’acheteur définit le besoin de formation : • AFC • PRF (Programme régional de formation)* • Les visas libres savoirs • Compétences clés • La POE collective • FREF (Fonds réActif emploi formation) 12
Tous types de formation Emplois d’avenir CIF CDD CIF intérim Contrats en alternance AIF Chèque formation DIF Fonds réactif Formations qualifiantes Marché d’achats de formation du conseil régional (PRF) 2013-2014 Marché d’achat de formation Pôle emploi 2010- 2013 Fonds jeunes objectif qualification vers l’emploi Formations découverte métiers/1ers gestes pro. Formationsprofessionnalisantes Compétences Clés (Etat) Visas libres savoirs (Région) Formations Individuelles et collectives POE collective Pré-qualification et compétences sociales AFPR / POE Légende Contenu de formation Achats collectifs de formation Aide individuelle à l’entreprise Aide individuelle au DE FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI 2/ Les aides individuelles aux demandeurs d’emploiqui permettent d’octroyer « du pouvoir d’achat » à un demandeur d’emploi pour l’aider à financer son projet individuel ; limite le rôle du financeur à la validation du projet puis du devis obtenu par le bénéficiaire : • AIF • Chèque formation • DIF portable • CIF CDD / CIF intérimaire 3/ Les aides et contrats en entreprise : • AFPR • POE • Contrats en alternance • Emplois d’avenir 4/ Aides accessoires aux demandeurs : • Rémunération stagiaire • Aides à la formation (déplacement, hébergement, restauration) 12
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Synthèse des principaux financeurs de la formation professionnelle : 11
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI 12
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Validation du projet professionnel et du projet de formation 13
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Zoom sur l’AFPR : une mesure d’adaptation des compétences pour une entreprise qui recrute en CDD : • L’AFPR (Action de Formation Préalable au Recrutement) est une aide de Pôle emploi qui contribue au financement d’une action d’adaptation des compétences ou de tutorat visant la sécurisation de l’insertion professionnelle lors d’un recrutement en CDD de 6 à moins de 12 mois. • L’objectif prioritaire de l’AFPR est d’apporter une réponse rapide à un besoin d’adaptation de compétences existantes ou susceptibles d’être acquises au cours d’une formation dont la durée et le financement sont limités. Elle favorise l’embauche en CDD d’une personne assez rapidement opérationnelle et ne vise ni la qualification ni la certification (hormis des formations préparant à des certifications obligatoires de type CACES, habilitations…). • D’une durée limitée à 400 heures (200 h recommandées pour un CDD de 6 mois). Cette durée est modulable en fonction des besoins et durées de formation/tutorat strictement nécessaires à l’adaptation des compétences. Il convient en effet d’éviter que l’AFPR ne se substitue à la POE (financement de tutorat plus souple là où une formation serait nécessaire) et au contrat de professionnalisation. 14
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Zoom sur la POEI : une formation « sur mesure » pour une insertion rapide et durable dans un emploi : • LaPOEI (Préparation Opérationnelle à l’Emploi) permet un développement de compétences nouvelles en organisme de formation amenant à un premier niveau d’employabilité, et/ou à l’acquisition d’un socle de compétences métier. • La formation doit être individualisée et adaptée à un écart conséquent entre compétences du candidat et compétences attendues pour occuper le poste. • Les financements mobilisables peuvent être renforcés grâce aux partenariats conclus avec les OPCA qui peuvent cofinancer la POE. Le taux horaire ainsi augmenté doit permettre : • la mise en œuvre de plans de formation réellement individualisés et adaptés aux besoins spécifiques de l’entreprise et du candidat avec un impact optimisé dans la limite des 400 heures par rapport à des formations collectives • l’accès à des formations couteuses (formations techniques qui requièrent des moyens onéreux…) qui, dans un autre dispositif, ne seraient pas accessibles du fait de l’investissement conséquent qu’elles représentent. • Elle est en particulier mobilisable en préalable à un recrutement en contrat de professionnalisation en CDI ou en CDD de 12 mois et plus, et s’inscrit alors dans la sécurisation du parcours du demandeur d’emploi vers une certification et un accès ou retour à l’emploi durable. • Une POEI de groupe peut être organisée dans le cadre d’un recrutement en nombre. 15
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Zoom sur la POEC : une formation collective à l’initiative des branches professionnelles : • La POEC permet un développement de compétences nouvelles en organisme de formation amenant à un premier niveau d’employabilité, et/ou à l’acquisition d’un socle de compétences métier. • La formation, préalable à l’embauche, prépare les demandeurs d’emploi à occuper les emplois correspondants aux besoins identifiés par un accord de branche ou, à défaut, le CA d’un OPCA. • La procédure d’achat et le financement du coût pédagogique sont pris en charge par l’OPCA compétent. • Pôle emploi intervient, au titre de l’AFAF et de la RFPE, dans la limite de 400 heures, prioritairement sur les programmes : • conduisant à la découverte des métiers d’un secteur • visant à sécuriser la maîtrise des savoirs de base et compétences sociales nécessaires à l’intégration professionnelle ou à l’accès à un parcours qualifiant • Elle est en particulier mobilisable en préalable à un recrutement en contrat d’apprentissage d’au moins 12 mois ou en contrat de professionnalisation en CDI ou en CDD de 12 mois et plus. 16
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Zoom sur les actions de formations collectives achetées par Pôle emploi dans le cadre de ses marchés : Objectif : développer les compétences des demandeurs d’emploi pour répondre aux besoins de recrutement des entreprises. 3 types d’action de formation : • certifiantes • préqualifiantes • d’adaptation Les AFC sont prescrites par Pôle emploi ou ses cotraitants (Missions locales et Cap emploi). Pôle emploi assure, sous conditions, la prise en charge d’une partie des frais associés à la formation (AFAF) et la rémunération (AREF ou RFPE). 17
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI Zoom sur l’AIF mobilisable dans 7 cas : AIF « sécurisation » (AIF « CRP-CTP ») Cofinancement de formation prise en charge par un OPCA dans le cadre des dispositifs CRP/CTP mais aussi désormais CSP ou par tout financeur dans le cadre d'autres dispositifs de formation auquel un demandeur d'emploi peut avoir eu accès, y compris en tant que salarié avant son inscription en tant que demandeur d'emploi. Formation non couverte par les achats de Pôle emploi (lots ou marchés infructueux) ou des Conseils régionaux. Cette AIF ne peut être mobilisée que sur instruction régionale. AIF « achats infructueux » AIF « réussite concours du secteur sanitaire et social » Le choix de mobiliser cette AIF est du ressort de la Direction régionale de Pôle emploi selon les modalités définies avec le Conseil régional. Peuvent, désormais également, bénéficier de ces aides les demandeurs d'emploi inscrits en catégorie 5 sortant d'un contrat aidé. 18
AIF « artisan » Elle permet de financer le stage obligatoire de préparation à l’installation d’un artisan créateur ou repreneur d’entreprise. Le montant maximal de cette AIF est de 188,14 € en 2011. Peuvent, désormais également, bénéficier de ces aides les demandeurs d'emploi inscrits en catégorie 5 sortant d'un contrat aidé. AIF « + DIF » Elle permet de compléter le financement d’une formation ou d’un bilan de compétences pour laquelle/lequel le demandeur d’emploi a souhaité mobiliser son DIF portable. Cette aide est plafonnée à 1500 €. AIF « VAE partielle » Elle permet au demandeur d'emploi de suivre une formation post jury VAE lorsque la certification visée n'a été que partiellement validée. La formation doit se dérouler dans le délai imparti des cinq années maximum à compter de la date de notification de la décision du jury. FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE DES DEMANDEURS D’EMPLOI AIF « projet de formation individuel » Elle permet le financement des projets de formation inscrits au PPAE portés par les demandeurs d'emploi qu’aucune autre modalité de financement ne permet de satisfaire. 19