2009 m. metinė ataskaita „ Narkotikų problema Europoje “

1. 2009m. metinė ataskaita„Narkotikų problema Europoje“ NB!Neskelbti iki 2009 m. lapkričio 5 d. 10 val. Vidurio Europos (Briuselio) laiku

2. Naujausia informacija apie narkotikų problemą Europoje • Narkomanijos reiškinio apžvalga 30 Europos šalių • Duomenys ir analizės: visoje Europoje ir pagal atskiras šalis • Naujausios tendencijos ir atsakomosios priemonės • 2009 m. pasirinktos temos • Kelių narkotikų vartojimas. Vartojimo būdai ir atsakomosios priemonės • Su narkotikais susiję nusikaltimai.Bausmių skyrimas ir kitos pasekmės

3. Daugiakalbis informacinis paketas 2009 m. metinė ataskaita 23 kalbomis • http://www.emcdda.europa.eu/events/2009/annual-report • Papildoma medžiaga internete • Statistikos biuletenis • Šalių apžvalgos • Pasirinktos temos • Reitox nacionalinės ataskaitos

4. 2009 m. apžvalga • Narkotikų vartojimo lygis Europoje vis dar aukštas • Bet didesnio daugumos vartojimo būdų paplitimo nepastebima • Amfetamino ir ekstazio vartojimas. Padėtis, bendrai imant, stabili • Kanapės. Yra įrodymų, kad vartojimas mažėja, ypač tarp jaunimo • Kokainas ir heroinas tvirtai laikosi Europos narkotikų rinkoje; maža ženklų, kad pastaruoju metu padėtis gerėtų • Kelių narkotikų vartojimas. Plačiai paplitęs; didėja paslaugų problema

5. 2009 m. apžvalga • Nauji narkotikai.Rinkos naujovės ir išradingas organizavimas • Vis sudėtingesnė ir vis sparčiau kintanti sintetinių narkotikų rinka • Sintetiniai kanabinoidai: naujausias narkotikų analogų kūrimo etapas • Pokyčiai ekstazio rinkoje • Požymiai, rodantys, kad metamfetaminas skverbiasi į naujas teritorijas

6. I dalis • Kokainas • Heroinas • Kanapės • Kelių narkotikų vartojimas

7. Kokainas - vis dar populiariausias stimuliantas Europoje • Kokainą bent kartą gyvenime yra bandę apytiksliai 13 mln. suaugusių europiečių (nuo 15 iki 64 metų); iš jų apie 4 mln. vartojo jį per paskutinius metus • Daugiausia kokaino vis dar vartojama ES Vakarų Europos šalyse, o kitur Europoje jo vartojimas išlieka nedidelis • Dauguma duomenis teikiančių šalių nurodo stabilias arba kylančias vartojimo per paskutinius metus tendencijas tarp jaunų suaugusiųjų • Danijoje, Ispanijoje, Airijoje, Italijoje ir JK vartojimo per pastaruosius metus paplitimas (15–34 metų grupėje) svyruoja nuo 3,1 iki 5,5 proc. • Konfiskavimo atvejai ir tyrimai teikia pagrindo nerimauti dėl galimo tolesnio paplitimo

8. Kokaino vartojimo per paskutinius metus paplitimo tarp jaunų suaugusiųjų (15-34 metų) tendencijos, nustatytos gyventojų apklausoseŠalys, kuriose buvo atliktos trys ar daugiau apklausų

9. 2007 m. kokaino konfiskavimo atvejų padaugėjo iki92 000 (2006 m. jų buvo 84 000) Bet 2007 m.konfiskuotų kiekių sumažėjoiki 77 tonų (2006 m. konfiskuota 121 tona) 22 proc. pirmą kartą pradedančių gydytis pacientų nurodo kokainą kaip pagrindinį vartojamą narkotiką 2007 m. užregistruota maždaug 500 mirties nuo kokaino atvejų Kokainas. Dar keletas skaičių …

10. Heroinas. Vartojimo tendencijos nebemažėja • Nauji duomenys patvirtina praėjusių metų teiginį apie „stabilią, bet nebemažėjančią heroino problemą“ • Susirūpinimą kelią trys heroino vartojimo rodikliai: • gydymo paklausa • narkotiko sukeltos mirtys • konfiskavimo atvejai • Negalima tvirtinti, kad grįžtama prie epideminio heroino vartojimo paplitimo, kuris buvo devintajame ir dešimtajame dešimtmetyje • Bet reikia būti budriems. Heroino vartojimas vis dar kelia didžiausias sveikatos ir socialines problemas

11. Įspėjamieji ženklai (i): gydymo paklausa • Europos Sąjungoje ir Norvegijoje yra nuo 1,2 iki 1,5 mln. probleminių opioidų vartotojų • Vis dar atsiranda naujų heroino vartotojų • Naujų pacientų, kurie kreipėsi gydymo dėl priklausomybės nuo heroino kaip pagrindinio narkotiko, skaičius 2007 m. buvo 6 proc. didesnis negu 2002 m. • 2006-2007 m. aštuonios šalys pranešė, kad pradedančiųjų gydytis nuo heroino kaip pagrindinio narkotiko priklausomybės • skaičius ir • procentas tarp visų kitų pacientų padidėjo

12. 2002-2007 m. naujų pacientų skaičiaus kitimo tendencijos pagal pagrindinį vartojamą narkotikąPacientų skaičius pagal pagrindinį vartojamą narkotiką

13. Įspėjamieji ženklai (ii): narkotikų sukeltos mirtys • 1990–2006 m. laikotarpiu Europoje kiekvienais metais būdavo pranešama apie 6 400–8 500 narkotikų sukeltų mirčių atvejų • Dauguma perdozavimo atvejų būdavo susiję su opioidais (paprastai virš 85 proc.) • 2000–2003 m. laikotarpiu bendra narkotikų sukeltų mirčių kreivė leidosi žemyn, tačiau naujausi duomenys rodo, kad ji vėl pasuko aukštyn • 2007 m. 13 iš 18 duomenis pateikusių šalių užregistravo padidėjimą

14. Įspėjamieji ženklai (iii): konfiskavimo atvejai • Nuo 2002 m. iki 2007 m. heroino konfiskavimo atvejų Europos Sąjungoje ir Norvegijoje daugėjo vidutiniškai po 4 proc. per metus • 2007 m. buvo užregistruota apytikriai 56 000 konfiskavimo atvejų (palyginti su 51 000 atvejų 2006 m.) • Nors nuo 2002 m. konfiskuotas heroino kiekis Europos Sąjungoje ir Norvegijoje mažėjo, 2007 m. jis vėl padidėjo iki 8,8 tonos palyginti su 8,1 tonos, konfiskuotos 2006 m. • Apie rekordinį konfiskuotą heroino kiekį 2007 m. (13,2 tonos palyginti su 2,7 tonos 2002 m.) pranešė Turkija, svarbi į ES įvežamo heroino tranzito šalis

15. Kanapės. Vartojimas mažėja • Apie 74 mln. europiečių (15–64 metų amžiaus) yra bent kartą gyvenime bandę kanapes; 41,5 mln. jų yra jauni suaugusieji (15–34 metų) • 17 mln. jaunų suaugusiųjų vartojo kanapes per paskutinius metus • Bet nauji duomenys patvirtina praėjusiais metais pastebėtą bendrą mažėjantį jų populiarumą, ypač tarp jaunimo • Ypač kanapių populiarumas mažėja tarp moksleivių • JAV ir Australijos mokyklų apklausų duomenys taip pat liudija, kad kanapių populiarumo kreivė mažėja nuo 2000 m. pradžios

16. Kanapių vartojimas tarp moksleivių • Įvairūs kanapių vartojimo būdai tarp moksleivių (15–16 metų) Europoje (ESPAD tyrimai 1995 m., 1999 m., 2003 m., 2007 m.) • Vakarų Europos šalys, Kroatija ir Slovėnija — 2007 m. kanapių vartojimas bent kartą gyvenime sumažėjo arba stabilizavosi • Centrinės ir Rytų Europos šalys — iki 2003 m. augusi kreivė, atrodo, išsilygina (tik Slovakija ir Lietuva praneša apie 3 proc. padidėjimą) • Šiaurės ir Pietų Europa—nuo dešimtojo dešimtmečio vidurio ar pabaigos iki 2007 m. bendras kanapių vartojimas bent kartą gyvenimebuvo stabilesnis arba nedidelis

17. 1 2 3 Įvairios kanapių vartojimo bent kartą gyvenime tendencijos tarp 15-16 metų moksleivių

18. Kanapių paplitimas (%). Vidutinio (nesvertinio) kanapių paplitimo tarp Europos, JAV ir Australijos 15-16 metų moksleivių palyginimas

19. Kanapių vartojimas tarp jaunų suaugusiųjų • Kanapių vartojimas per paskutinius metus tarp jaunų suaugusiųjų (15–34 metų) nuo 2002 m. iki 2007 m. laikėsi stabiliai arba mažėjo • Optimizmo mažiau teikia reguliariai ir intensyviai kanapes vartojančių asmenų skaičius Europoje • Kanapes kasdien vartojančių jaunų europiečių gali būti iki 2,5 proc. • Didelė gyventojų dalis susiduria su rizika ir jai gali reikėti gydymo • Vienas naujoviškų atsakomųjų priemonių pavyzdys – gydymo nuo narkotikų priklausomybės intervencijos internetu

20. Kanapių vartojimo per paskutinius metus paplitimo tarp jaunų suaugusiųjų (15-34 metų) tendencijos pagal gyventojų apklausasŠalys, kuriose buvo atliktos trys ar daugiau apklausų

21. Kelių narkotikų vartojimas. Vartojimo būdai ir atsakomosios priemonės • Kelių narkotikų vartojimas plačiai paplitęs Europoje • „ Dauguma problemų, su kuriomis susiduriame, kyla arba komplikuojasi“ būtent dėl kelių skirtingų medžiagų vartojimo kartu • Kelių narkotikų vartojimas didina riziką ir sunkina gydymą • Kelių narkotikų vartojimo atvejais viena iš medžiagų beveik visuomet yra alkoholis • „ Pasirinkta tema“ — tokio elgesio apžvalga tarp: • moksleivių (15–16 metų) • jaunų suaugusiųjų (15–34 metų) • probleminių narkotikų vartotojų

22. Kelių narkotikų vartojimas tarp moksleivių • Moksleivių (15–16 metų) apklausose, atliktose 22 šalyse: • 20 proc.moksleivių prisipažino vartoję alkoholį ir cigaretes per praėjusį mėnesį • 6 proc. vartojo kanapes su alkoholiu ir (arba) cigaretėmis • 1 proc. vartojo kanapes su alkoholiu ir (arba) cigaretėmis ir dar bent vienu neteisėtu narkotiku (ekstaziu, kokainu, amfetaminais, LSD arba heroinu) • Kelių narkotikų vartojimas gali didinti toksinio poveikio ir lėtinių sveikatos problemų riziką vėlesniame gyvenime

23. Kelių narkotikų vartojimas tarp jaunų suaugusiųjų • Tarp jaunų suaugusiųjų (15–34 metų amžiaus) kelių narkotikų vartojimas gali rodyti ne tik įsisenėjusį medžiagų vartojimą, dėl kurio gali atsirasti ilgalaikių sveikatos problemų, bet ir norą taip rizikuoti laisvalaikio metu • Šioje grupėje dažnai arba daug alkoholio vartojantys asmenys du ar net šešis kartus dažniau nei kiti yra vartoję kanapes per paskutinius metus • Du ar net devynis kartus dažniau jie yra vartoję kokainą per tokį pat laikotarpį

24. Kelių narkotikų vartojimas tarp probleminių narkotikų vartotojų • Kelių narkotikų vartojimas ypač paplitęs tarp probleminių narkotikų vartotojų • Gali sunkinti jau ir taip sunkią jų sveikatos būklę, versti juos dar labiau rizikuoti ir kartais privesti prie liūdnų pasekmių • Neseniai atliktoje analizėje nustatyta, jog daugiau nei pusė (57 proc.) gydytis pradedančių asmenų prisipažino turintys problemų bent dėl dviejų skirtingų narkotikų • Toksikologinėse išvadose po mirtinų perdozavimų dažnai nurodoma, jog rasta daugiau nei viena medžiaga • Kelių narkotikų vartojimo tarp probleminių narkotikų vartotojų valdymas – sudėtingas uždavinys

25. II dalis • Sunku pataikyti į judantį taikinį • Naujų narkotikų aptikimas • Interneto stebėsena • „Spice“ • Ekstazis • Metamfetaminas

26. Sunku pataikyti į judantį taikinį • Rinkos naujovės ir išradingas organizavimas kelia iššūkius kovos su narkotikais politikai • Sintetinių narkotikų rinka sparčiai kinta ir darosi vis sudėtingesnė • Organizuodami gamybos procesą, produktų asortimentą ir prekybą, narkotikų tiekėjai yra „itin novatoriški“ • Vis išradingesnė prekyba nelegalių narkotikų teisėtais pakaitalais (vadinamaisiais „teisėtais kvaišalais“) • Medžiagų asortimentas plečiasi, ir vis dažniau naudojamasi internetu

27. Naujų narkotikų aptikimas • Europa pasiekia vis geresnių rezultatų aptikdama naujus narkotikus • Per ES ankstyvojo įspėjimo sistemą (1997 m. nustatytą greito reagavimo mechanizmą) iki šiol jau aptikta daugiau nei 90 medžiagų • 2008 m. ES valstybės narės EMCDDA ir Europolui pranešė apie 13 naujų psichoaktyvių medžiagų • Tarp sintetinių narkotikų buvo sintetinis kanabinoidas JWH-018, apie jį pranešta pirmą kartą • Sintetiniai kanabinoidai — naujausias narkotikų analogų kūrimo etapas

28. Interneto stebėsena • Interneto stebėsenos „svarba nustatant naujas tendencijas narkotikų srityje vis didėja“ • Šiuo metu internetas yra viena pagrindinių prekybos psichoaktyviomis medžiagomis vietų • 2009 m. EMCDDA stebėjo 115 interneto parduotuvių 17-oje Europos šalių • Dauguma nustatytų interneto mažmenininkų buvo įsikūrę Jungtinėje Karalystėje (37 proc.), Vokietijoje (15 proc.), Nyderlanduose (14 proc.) ir Rumunijoje (7 proc.) • Tarp interneto rinkos naujovių – naujai sukurtos rūšys ir patraukli pakuotė; pagrindinis tokių produktų pavyzdys - „Spice“

29. Ar „Spice“ yra tai, kas mūsų laukia ateityje? • Naudojantis ankstyvojo įspėjimo sistema, „Spice“ prekės ženklu pažymėti produktai stebimi 2008 m. pradžios • Ant šių produktų pakuočių nurodoma, kad tai – augalinių ar žolinių medžiagų mišinys(dažnai parduodamas kaip smilkalai), bet kai kuriose siuntose šio produkto sudėtyje aptikta ir sintetinių kanabinoidų (pvz., JWH-018) • Informacijoje apie produktą šios sudedamosios dalys neminimos, todėl gali būti vartojamos apie tai nežinant • Beveik 48 proc. iš 115 stebėtų interneto mažmenininkų siūlė pirkti „Spice“

30. Pokyčiai ekstazio rinkoje • Daugumos iki 2007 m. tirtų ekstazio tablečių sudėtyje paprastai būdavo randama MDMA ar kitų į ekstazį panašių medžiagų (pvz., MDA, MDEA) • Padėtis kai kuriose ES šalyse, galimas dalykas, keičiasi: beveik pusėje iš visų Danijoje ir Nyderlanduose neseniai konfiskuotų ar parduotų ekstazio tablečių MDMA nerasta, tačiau tabletėse rasta mCPP • Pokyčiai ekstazio rinkoje gali reikšti, kad pastangos užkirsti kelią nelegaliam pirmtakų (prekursorių) naudojimui, yra vis sėkmingesnės • Viena iš dabartinių pokyčių priežasčių galėtų būti MDMA sintezei naudojamo pagrindinio pirmtako (prekursoriaus) PMK stoka.

31. Metamfetaminas skverbiasi į naujas teritorijas • Metamfetaminas dar tik skinasi kelią į stimuliuojančių narkotikų rinką Vakarų Europoje, kurioje vis dar vyrauja kokainas ir amfetaminas • Tačiau yra tam tikrų ženklų, kad metamfetaminas pradeda skverbtis į naujas teritorijas (už Čekijos ribų) • Su metamfetamino problemomis jau susidūrė Slovakija; šio narkotiko vis lengviau galima įsigyti kai kuriose Šiaurės Europos šalyse, pavyzdžiui, Norvegijoje ir Švedijoje • Atsiranda naujų gamybos vietų Lietuvoje; dėl jos geografinės padėties gali būti lengviau įvežti metamfetamino pirmtaką BMK iš ES nepriklausančių šalių

32. Metamfetaminas Norvegijoje ir Švedijoje • 2007 m. Europoje užregistruota beveik 4 500 metamfetamino konfiskavimo atvejų; iš viso šio narkotiko konfiskuota apytikriai 340 kg • Daugiausia amfetamino konfiskavimo atvejų (1 284) ir didžiausi konfiskuoti kiekiai (167 kg) užregistruoti Norvegijoje • Antras pagal dydį Europoje metamfetamino kiekis (51 kg) konfiskuotas Švedijoje • Europoje metamfetaminas tradiciškai buvo gaminamas Čekijoje, mažo gamybinio pajėgumo „virtuvinėse laboratorijose“ • Dabar Europolas praneša apie aptiktas didesnes šio narkotiko gamybos vietas Europoje (pvz., Vokietijoje, Nyderlanduose)

33. Konfiskuotimetamfetamino gamybos įrenginiai 2008 m. ir pagrindiniai neteisėtos prekybos srautai

34. III dalis • Gydymas šiandien • Pasirinkta tema: su narkotikais susiję nusikaltimai • Veiksmingos kovos su narkotikais politikos kūrimas Europoje ir už jos ribų

35. Gydymas. Nuo bendro principo iki tikslinių sprendimų • Paslaugos narkotikų vartotojams vis labiau įvairinamos ir siūlomos kaip kompleksinio priežiūros paketo dalis • Žalos mažinimas ir gydymo intervencijos dažnai susiejamos, ir tokias paslaugas teikia tie patys paslaugų teikėjai • 2007 m. Europoje pakaitalais buvo gydoma apie 650 000 opioidų vartotojų • Gydymo paslaugų prieinamumas vis dar nėra vienodas (pvz., toliau nuo didžiųjų miestų gydymo prieinamumas ribotas, gydymas pakaitalais taikomas tik nedidelei narkotikų vartotojų daliai rytinėse ES valstybės narėse) • Gydymo nuo narkotikų priklausomybės integravimas į bendrą sveikatos priežiūrą galėtų padidinti gydymo prieinamumą • Kuriama daugiau stimuliantų ir kanapių vartotojų poreikiams skirtų projektų

36. Pakaitalais gydomų pacientų skaičiaus kitimas ES 27 valstybėse narėse nuo 1993 m. iki 2007 m.

37. Su narkotikais susiję nusikaltimai. Bausmių skyrimas ir kitos pasekmės • Apie nusikaltimų, susijusių su narkotikais, pasekmes žinoma nedaug • Pasirinkta tema—žingsnis, siekiant užpildyti šią informacijos spragą • Tiriama, kas nutinka su narkotikais susijusių įstatymų pažeidėjus 26 šalyse • Nacionaliniai (policijos, prokuratūros, teismų) statistikos duomenys nagrinėjami pagal: • nusikaltimų rūšis (asmeninis vartojimas, tiekimas) • pasekmių rūšis (piniginė bauda, laisvės atėmimas, gydymas,viešieji darbai) • Laisvės atėmimo bausmės už narkotikų vartojimą ar turėjimą skiriamos retai, bet tai yra įprasta bausmė už nusikaltimus, susijusius su narkotikų tiekimu

38. Veiksmingos kovos su narkotikais politikos kūrimas Europoje ir už jos ribų • Europos Sąjunga ir Jungtinės Tautos atnaujino kovos su narkotikais veiksmų planus • Abi pabrėžia stebėsenos ir vertinimo svarbą, siekiant tobulinti kovos su narkotikais politiką • Beveik visos ES valstybės narės turi nacionalinę kovos su narkotikais strategiją ir veiksmų planą • Du trečdaliai jų planuoja atlikti šių politinių dokumentų vertinimą