SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA

1. SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA “HACIA LA FORMULACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION: METODOLOGIA GENERAL” Julio 30, 2007 Santo Domingo, D. N.

2. SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACION SUPERIOR, CIENCIA Y TECNOLOGIA Lic. Ligia Amada Melo de Cardona, M.A. Secretaria de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología Dr. Víctor Hugo Deláncer, Subsecretario de Estado de Educación Superior Lic. Víctor F. Gómez, M.Sc. Subsecretario de Estado de Ciencia y Tecnología Dr. Rafael González, Subsecretatio de Estado de Relaciones Institucionales Lic. Ramón Valerio, Subsecretario de Estado Administrativo

3. CONSEJO PARA LA INNOVACION Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO

4. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. 7. CONTENIDO GENERAL DE LA PRESENTACION INTRODUCCION: DEFINICION DEL PECYT+I. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE FORMULACION. MODELO Y ENFOQUE ECONOMICO DE LA PECYT+I EL POSCIONAMIENTO PAIS. PRINCIPIOS Y VALORES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESTRATEGICOS. ORGANIZACION Y MACRO PROCESO FORMULACION. PRINCIPALES DESAFIOS DEL PROCESO. PRODUCTOS RELEVANTES Y CRONOGRAMA.

5. 1. INTRODUCCION: DEFINICION DEL PECYT+I • La PECYT+I, es en esencia una herramienta que persigue la articulación política, institucional y financiera del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. • Se inscribe dentro del modelo general de competitividad sistémica presentado como parte fundamental del plan nacional del mismo nombre. • Los objetivos de la estrategia en tanto propuesta de articulación son los siguientes:

6. Contribuir con el mejoramiento competitivo de los sectores productivos nacionales mediante la articulación de los mismos con el sistema nacional de educación superior, ciencia y tecnología. • Apoyar el proceso de integración y transformación económica que requiere el país para su inserción exitosa en los esquemas regionales de integración comercial como el DR-CAFTA. • Fortalecer el proceso de transición económica nacional previsto en el marco del Plan Nacional de Competitividad Sistémica hacia una economía basada en el conocimiento y la innovación.

7. 2. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN. Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico (04/2007) Plan Nacional de Competitividad Sistémica (CNC-03/2007 Foro Presidencial por la excelencia de la educación (01-2007) Creación del IIBI (2004) Lineamientos de políticas de ESCYT, 2004 Impoltec 2003(Coruña-PCMM-SEESCYT) SEESCYT: Ley 139-01 2001 Comité Interinstitucional para la Innovación y el Desarrollo Tecnológico (CIDET) 1998-1999 Ecosistema ITLA-Parque Cibernético (1996-2000)

8. 3. MODELO Y ENFOQUE ECONÓMICO DEL PECYT+I • Con la evolución de la base económica de las sociedades, ha quedado claro que el sustento de las dinámicas de desarrollo que han sido exitosas ha sido el desarrollo de su capital humano y social, orientado a la búsqueda inteligente de soluciones a las distintas problemáticas tecno-económicas y tecno-ambientales propias de su interacciones socioeconómicas intra e ínter específicas. • La noción clásica de “frontera de posibilidades de producción” ilustra de forma clara este punto.

9. C A B 15 C 12 D 9 I 6 U E 3 F M 0 1 2 3 4 5 • Los puntos situados fuera de la curva son inviables o inalcanzables, los puntos debajo de la curva indican que la sociedad no ha alcanzado su eficiencia productiva ni tecnológica.

10. Por tanto, el desarrollo científico y tecnológico cumple la función económica de proveer soluciones y herramientas para el desarrollo de las sociedades y optimizar los procesos de asignación de su base de recursos. • El nivel de desarrollo de la ciencia y la tecnología en una sociedad determinada, es un indicador clave de su nivel general de desarrollo y de la calidad de vida de sus habitantes. • El desarrollo C&T+I, es generador de un ciclo virtuoso entre economía y sociedad que se puede ilustrar de la siguiente manera:

11. Generación oportunidades y negocios Articulación mercados regionales y globales Diversificación oferta tecnológica Incorporación mano de obra calificada Nuevo perfil demanda agregada bienes y servicios Incorporación nuevas tecnologías Encadenamientos productivos Incremento productividad Ampliación nichos productivos Diversificación base productiva Desarrollo científico y tecnológico Bienestar Desarrollo económico Mejoramiento indicadores educativos Necesidades de orden superior Educación inicial y básica Recalificación mano de obra Mejoras capital humano y social Mejoramiento renta Reducción pobreza e inclusión social Educación superior Educación media Incremento demanda agregada interna bienes y servicios Reducción brecha digital

12. Desarrollo sustentable Desarrollo científico y tecnológico Mayor valor Agregado bienes y servicios CALIDAD DE VIDA Y BIENESTAR Productividad y Competitividad

13. 4. LA SITUACION DEL PAIS: PERSPECTIVA DEL WEF. • A continuación se presentan algunos resultados obtenidos de “The Global Information Technology Report 2006-2007”, elaborado por el World Economic Forum y presentados recientemente en el país por su economista senior, Irene Mia.

15. 4.1 Ventajas competitivas relativas: Presentación Irene Mía, WEF.

16. 4.2 Desventajas comparativas Presentación Irene Mía, WEF.

17. 5. PRINCIPIOS Y VALORES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN. 5.1 Principios Generales. • La generación y avance del conocimiento, la tecnología y la innovación como medios para el enriquecimiento material, espiritual y moral de la sociedad. • La conservación y uso racional de la base de recursos naturales de la sociedad y el ambiente en tanto dotación finita de recursos, materia prima y servicios ambientales de soporte para la vida en todas sus manifestaciones. • El desarrollo y el crecimiento económico mediante la diversificación y ampliación de la base productiva de la sociedad como sustento para el incremento del bienestar y la calidad de vida de la sociedad dominicana. • La productividad como base del mejoramiento competitivo de los bienes, productos y servicios generados en la economía nacional a partir del valor agregado que supone el desarrollo de la mentefactura.

18. El desarrollo y mejoramiento de los bienes y servicios públicos en términos de su cobertura social y territorial como mecanismo de redistribución del ingreso y la riqueza generada en la sociedad, en particular los relativos a salud, educación, vivienda, telecomunicaciones y transporte. • El mejoramiento continuo y progresivo del sistema de enseñanza y educación pública en todas sus modalidades como base social para garantizar una sociedad más implicada local y globalmente. • El mantenimiento de la herencia y del patrimonio cultural tangible e intangible como base de la identidad nacional y fundamento para los procesos de mejoramiento de la calidad de los bienes y servicios de la economía dominicana.

19. 5.2 Valores del proceso de formulación. • Equidad. El proceso de formulación y posterior ejecución de la estrategia supone un claro ejercicio de equidad al considerar los aspectos de género, enrolamiento primario, secundario y terciario de la mano de obra sin distinción de aspectos étnicos, religiosos o de cualquier otro tipo. • Inclusión. La estrategia de ciencia y tecnología se concibe como una herramienta que facilitará los procesos de inclusión social y reducción de la pobreza, contribuyen así como la consecución de los objetivos del milenio para la Republica Dominicana. • Transparencia. El proceso de formulación es transparente y abierto, caracterizado por uso diáfano de los recursos financieros y técnicos empleados tanto para su formulación como en su posterior ejecución.

20. Participación. El proceso de formulación requiere de una participación activa y pro-activa de los distintos actores y agentes socioeconómicos concernidos a lo largo del proceso de formulación a los fines de generar el consenso público y privado requerido para su sustentabilidad política e institucional. • Sostenibilidad. En términos de la eficiencia del proceso de formulación y los efectos y resultados que se deriven de su implementación, la estrategia en todas sus fases deberá incorporar la noción de sostenibilidad en sus tres dimensiones: social, ambiental y económica, dado el hecho de que con la implementación de la misma se hace una mirada positiva al futuro de la sociedad dominicana a partir de la generación de un marco de compromiso con la equidad intergeneracional de los procesos de desarrollo.

21. Bienestar. Los esfuerzos tanto de la formulación como de la implementación del Plan, está dirigidos a propiciar el bienestar intergeneracional de la población dominicana, poniendo al servicio de la misma los beneficios que se desprenden de la investigación biomédica, las mejoras del servicio de salud pública, la calidad y cobertura del transporte, los beneficios derivados de las tecnologías de la información y la comunicación, la estabilidad del sistema energético y la seguridad ciudadana en sentido general y amplio.

22. 6. OBJETIVOS Y RESULTADOS ESTRATEGICOS. • Para lograr una transición competitiva hacia la economía del conocimiento, la República Dominicana debe plantearse una visión de país que pueda traducirse en un conjunto de objetivos estratégicos que faciliten dicha transición. • En el Plan Nacional de Competitividad Sistémica, la visión de país que se ha propuesto para el año 2020 es la siguiente: “Para el año 2020 la República Dominicana será un país plenamente integrado a la economía mundial con una plataforma de desarrollo competitiva, sostenible y equitativa.” • La relación de la visión anterior con los objetivos estratégicos del PECYT+I, se puede visualizar en el siguiente diagrama:

23. Visión de país Objetivo General de Desarrollo Objetivos Estratégicos 1. “Fortalecer el marco institucional público de ciencia y tecnología, apoyando iniciativas tendentes a su consolidación como ente regulador de las políticas nacionales de desarrollo científico, tecnológico e innovación.” 2. “Promover la investigación científica y tecnológica en las academias y centros de investigación públicos y privados para fortalecer su articulación con la dinámica del desarrollo nacional.” 3. “Incentivar la articulación del sector privado a la producción de conocimiento y desarrollo tecnológico que mejore la calidad y posicionamiento de los productos, bienes y servicios generados en la economía nacional.” 4. “Fomentar una cultura científico-tecnológica y de innovación que motorice, valore y consolide el desarrollo económico sobre la base de la creación de conocimiento e innovación.” “Para el año 2020 la República Dominicana será un país plenamente integrado a la economía mundial con una plataforma de desarrollo competitiva, sostenible y equitativa.” “Fortalecer el marco político, jurídico, institucional y financiero que permita la articulación de los sectores y agentes económicos públicos y privados con el desarrollo científico y tecnológico para facilitar el mejoramiento productivo y competitivo del país y de la calidad de vida de la población dominicana”.

24. Formuladas las políticas nacionales de desarrollo científico y tecnológico. • Actualizado el marco jurídico en materia de ciencia y tecnología. • Redefinida y relanzada la imagen institucional y corporativa de la SEECYT. • Creados los mecanismos de coordinación interinstitucional e intersectorial del sistema de ciencia y tecnología. • Fortalecido el Sistema Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico (Decreto 193-07). REOE1:

25. Formulados los programas sectoriales de financiamiento en investigación básica y aplicada en los centros de investigación universitarios. • Fortalecida la plataforma jurídica para el financiamiento público y privado de la investigación científica y tecnológica en las universidades. • Desarrollado el programa internacional de cooperación e intercambio científico y tecnológico. • Desarrollado el sistema nacional de formación científica y tecnológica. REOE2:

26. Formulada la ley de incentivo económico al desarrollo científico y tecnológico. • Formulada la estrategia nacional de atracción de recursos internacionales en ciencia y tecnología. • Instaurado el premio nacional a las mejores prácticas de innovación tecnológica productiva. • Fortalecida la red de incubadoras de empresas de alta tecnología. • Creado el fondo de inversión empresarial para el desarrollo de empresas de alta tecnología. • Creada la plataforma para la integración y escalamiento de la oferta de servicios tecnológicos (Call Center-BPO-Software & IT Services) REOE3:

27. Instaurado el premio nacional de ciencia y tecnología. • Instaurado el premio nacional a las mejores prácticas de innovación tecnológica-productiva. • Desarrollado el plan nacional de divulgación científica y tecnológica. • Creado el programa de publicaciones periódicas en ciencia y tecnología. • Desarrollado el Sistema de Información científica y tecnológica. • Promovidas las redes sectoriales de intercambio científico y tecnológico. • Fortalecida la Academia de Ciencias de la República Dominicana como entidad orientada a la promoción y divulgación de las ciencias en la República Dominicana. • Promovida la estrategia nacional de sociedad de la información y reducción de la brecha digital. REOE4:

28. Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología CEI-RD CNC AIRD ADRU UASD IIBI ADOZONA CONEP PROMYPIME ONAPI IDIAF CONIAF CIDT CONESCYT Comisión Ejecutiva Comisión sectorial 1: fortalecimiento institucional (OE1) Comisión sectorial 2: programas de Investigación (OE2) Comisión sectorial 3: articulación público-privada Institucional (OE3) Comisión sectorial 4: cultura científica e innovación (OE4) Comisión Especial OE1.1 Comisión Especial OE2.1 Comisión Especial OE3.1 Comisión Especial OE4.1 Comisión Especial OE1.2 Comisión Especial OE2.2 Comisión Especial OE3.2 Comisión Especial OE4.2 7. ORGANIZACIÓN Y MACRO PROCESO.

29. La Comisión Ejecutiva tendrá bajo su responsabilidad la coordinación general del proceso de formulación y el acompañamiento metodológico del mismo. • Las Comisiones Sectoriales se constituirán con arreglo a cada uno de los objetivos estratégicos y las Comisiones Especiales o Comisiones Temáticas, serán grupos de trabajo especializados por resultados, adscritas a las Comisiones Sectoriales.

30. Tanto en las comisiones sectoriales como en las especiales o temáticas, se seleccionara un coordinador o coordinadora que bien pudiera ser un o una representante de las distintas instituciones representadas. • El coordinador(a), tendrá la responsabilidad de apoyar la sistematización y facilitación de los trabajos que le correspondan. • A nivel de los productos de las distintas comisiones se tiene la siguiente relación

33. Proceso de formulación y generación de compromisos 2007 Proceso de ejecución y ajuste del Plan 2008-2017 Fase de Habilitación 2008-2009 Fase de Desarrollo 2010-2012 Fase de Consolidación2013-2017 Seguimiento, Evaluación y Mejora Continua Evaluación de impactos

34. SECTOR PÚBLICO ACADEMIAS EMPRESAS SOCIEDAD CIVIL PECYT+I

35. 8. PRINCIPALES DESAFIOS DEL PROCESO. Actores públicos Articulación interinstitucional Empresas del sector Sociedad civil Universidades Reconocimiento roles institucionales Reguladores Sector público centralizado Sector público descentralizado Identificación y aprovechamiento sinergias Economías de escala Mínimos traslapes

36. 9. PRODUCTOS RELEVANTES Y CRONOGRAMA. PECYT+I Reglamentación FONDOCYT Mapa Interinstitucional de actores públicos y privados Relanzamiento imagen corporativa SEESCYT Ley marco desarrollo C&T Red de incubadoras Importancia Acciones estratégicas Coordinación agentes privados de apoyo Coordinación Agentes públicos de apoyo Elaboración diagnósticos sectoriales Coordinación actores públicos política económica Sistema Información C&T Tiempo

38. MUCHAS GRACIAS