Welfare rigenerativo e nuove forme di dialogo nelle campagne

1. Welfare rigenerativo e nuove forme di dialogo nelle campagne Francesco Di Iacovo UniPisa Hotel Villa Pamphili

2. Città-campagna: una dialettica viva Il legame tra città e campagna Sistemi di welfare Sistemi rurali di welfare Nuova tessitura nei rapporti tra città-campagna Il ruolo delle aree rurali nell’UE Hotel Villa Pamphili

3. I sistemi di welfare: alle radici del capitale sociale Assenza di sistemi di welfare Il legame tra città e campagna Sistemi di welfare Sistemi rurali di welfare Principi chiave - mutuo-aiuto, solidarietà e reciprocità Problemi - inadeguatezza delle prestazioni Forze ostili - visione del bene limitato Le realtà locali Sistemi di welfare state Principi chiave - solidarietà nazionale Problemi - inadeguatezza dei modelli e nuove forme di individualismo Forze ostili - dipendenza culturale I sistemi nazionali Sistemi di welfare municipale Principi chiave - nuovamiscela disolidarietà locale e coesione Problemi - definizione di nuovi modelli Forze ostili - erosione delle risorse pubbliche I sistemi locali Hotel Villa Pamphili

4. Le domande Il legame tra città e campagna Sistemi di welfare Sistemi rurali di welfare Un problema di modellidi servizio da attuare ? Un problema di competenze da valorizzare? Servizi in aree rurali Un problema di percorsi e iter organizzativi da seguire nella modellizzazione? Un problema di regole e procedure di gestione del SSR? Hotel Villa Pamphili

5. Le ipotesi in corso di verifica Generare coerenza con i bisogni nelle aree rurali valorizzando le risorse agricole Alcune ipotesi iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale Accrescere le complementarietà tra sistemi di servizio urbani e rurali Aumentare la coesione rurale e costruire nuove specificità Hotel Villa Pamphili

6. Un iter di lavoro lungo La ricerca intervento in 3 aree sperimentali toscane (2000-03) La ricerca sugli agricoltori anziani (1997) • Progetti integrati di area • Collegamento tra politiche sociali e del lavoro • Progetti condivisi • Innovazione per target specifici e per metodologie • Monitoraggio e valutazione • Compartecipazione finanziaria Il bando della misura 9.4 PSR e selezione progetti (2002/03) Alcune ipotesi iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale 3 Conferenze di Area Vasta (dicembre 2003) Monitoraggio ed animazione sul territorio (2003/4) 34 Progetti finanziati 2003 (9 mil€) Nuovo bando della misura 9.4 PSR e selezione progetti (20 progetti - 5 mil € 2004) Selezione buone prassi FOCUS (febbraio-2004) Estensione metodologia mis. 9.4 ad altri strumenti di intervento? Conferenza dei servizi aree rurali (marzo-2004) Riapertura mis.9.4 PSR 2007-12 Indagine ed animazione ARSIA su fattorie sociali Progettualità FSE Hotel Villa Pamphili

7. Interpretando la domanda di ruralità Sradicamento, estraniazione, valori della competizione e del mercato Ceti urbani Nostalgia e ricerca di identità Alcune ipotesi iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale Nuova domanda di ruralità Beni posizionali Autenticità Nuova coerenza tra risorse, bisogni e soluzioni locali Nostalgia da nostos=ritorno a casae algos dolore Beni relazionali comunità Artefatti culturali prodotti Nuova offerta di ruralità Nostalgia, nuova appartenenza ed identità, opportunità economiche Ceti rurali Frammentazioni, conflitti Tempo, spazio, dialogo, reciprocità Hotel Villa Pamphili

8. Tessere nuove relazioni in comunità segmentate Sistema locale Allungamento ed ampliamento delle reti Rafforszamento della filiera istituzionale Alcune domande iniziali Il percorso della ricerca-intervento Domanda e offerta di ruralità Nuova organicità del sistema locale Sistema di imprese Enti locali distribuzione di valore Creazione di valore Mercato Coordinamento istituzionale Comunicazione creazione significati Riproduzione risorse immateriali Società civile Partecipazione attiva alle dinamiche sociali Hotel Villa Pamphili

9. Il capitale simbolico della ruralità e le sue basi sociali ” La modernizzazione ha generato omogeneizzazione degli stili di vita nei contesti rurali” • Minacce • Erosione delle risorse umane • Omogeneizzazione degli stili di vita • Frammentazioni delle comunità • Opportunità • Generare coesione ed equilibrio • Creare comunità vere ed inclusive • Salvaguardarele specificità del modelli rurali Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali I principi del nuovo welfare Le specifiche dei servizi rurali ” dopo la modernizzazione come generare nuovi valori nelle aree rurali?” Hotel Villa Pamphili

10. Gli elementi critici della ruralità Invecchiamento/spopolamento Indebolimento reti di mutuo aiuto Indebolimento reti servizi Polarizzazione tra centri di riferimento e resto del territorio Crisi fiscale dello stato Discussione sistemi pensionistici Bassa densità di popolazione Insediamento sparso Difficoltà nella viabilità e nei trasporti Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare I principi regolatori Fattori di criticità strutturale Fattori di criticità dinamica Aspetti di rinnovamento Tendenze di contro-urbanizzazione Nuove opportunità di sviluppo Protagonismi di nuovi soggetti Multifunzionalià dell’agricoltura Hotel Villa Pamphili

11. Il welfare rurale • Criteri facilitanti l’accesso ai livelli essenziali Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 1/4 I principi regolatori professionalità e qualità piccola dimensione e prossimità (anziani, disabili, bambini) coinvolgere attivamente • Flessibilità e multiservizio • diverse fasce sociali • attività economiche e sociali insieme • Legame intergenerazionale • Nelle strutture • Nell’organizzazione servizi • Sviluppo sociale e sviluppo economico • Inserimenti lavorativi • Emersionelavoro nero Hotel Villa Pamphili

12. Valorizzare le risorse rurali Tempidi vita Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 2/4 I principi regolatori Opportunità relazionali Sistema locale di welfare Spazio Accoglienza Hotel Villa Pamphili

13. Scenari di lavoro: lamultifunzionalità Economie di scopo coerenza con modello insediativo Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 3/4 I principi regolatori ri-generare specificità rurali creare nuove reti di solidarietà nelle comunità aumentare l’offerta diservizi all’esterno e all’interno Integrazione di sociale ed attività economiche Hotel Villa Pamphili

14. Scenari di lavoro: percorsi convergenti nelle filiere agro-sociali Funzioni produttive Azioni riabilitative Funzioni relazionali Protezione elevata Strutture socio- agricole Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare 4/4 I principi regolatori neo-comunità rurali aziende agro-sociali Protezione bassa Aziende produttive Spazio rurale Hotel Villa Pamphili

15. Dalla società del disagio alla società dell’accoglienza • Costruzione reti di protezione del disagio psico-fisico:assistenza, riabilitazione, formazione occupazione • Sviluppo di opportunità di promozione economica, sociale e culturale Destinazione delle risorse per lo sviluppo (Leader, FSE, DOCUP, PSR) Rappresentanze mondo agricolo Tavoli di negoziazione e pattizi Aziende agricole Istituzioni pubbliche Aziende agricole Assetto infrastrutture per accoglienza comunicazione e promozione marketing d’area attività riabilitative-educative-formative (agricoltura, vivaistica, ippoterapia) AUSL-Servizi Sociali Formazione operatori agricoli Area disabilità grave Gestione, organizzazione servizi animazione, facilitazione Fruibilità territoriale per l’handicapp Centro diurno Aziende agri-turistiche Area formazione Incubatoi d’impresa Aziende agri-turistiche Co-progettazione Incoming per gruppi disabili Area dell’ospitalità e dell’accoglienza all’handicapp Fruitori potenziali locali e non Hotel Villa Pamphili

16. I principi regolatori • nuove sedi per il welfare municipale; • sussidiarietà verticale ed orizzontale tra e nelle amministrazioni; • matrici di lavoro e criteri piuttosto che modelli; • Integrazione tra professionalità e tra pubblico e privato; • integrazione delle risorse e contrattualizzazione delle prestazioni; • collaborazione responsabile da parte dei soggetti privati; • sistemi di valutazione e di autovalutazione dei servizi; • contributo del privato sociale, del volontariato e della società civile, per: • una più precisa analisi dei bisogni, • verificare le risorse presenti nel territorio (fisiche, finanziarie, umane), • fare circolare visioni, idee e soluzioni tra soggetti appartenenti a reticoli distinti; • promuovere innovazione contestualizzata. Minacce ed opportunità Le specifiche dei servizi rurali Le soluzioni del nuovo welfare I principi regolatori Hotel Villa Pamphili

17. Comunità rurali: nuovi modelli cercasi Riorganizzare la comunità in funzione dei bisogni delle popolazioni locali e del sistema Valorizzare e rigenerare le risorse locali: Tempo, spazio, dialogo reciprocità, accoglienza Costruire nuove specificità nelle aree rurali Nuove complementarietà ed interdipendenze Governance locale Reinterpretare l’autenticità generando innovazione contestualizzata alle risorse e ai nuovi bisogni Promuovere nuova connettività: Tra aree rurali e non Hotel Villa Pamphili

18. Complementarietà nei sistemi di welfare: Aree urbane Aree rurali • specializzazione(produttiva) • redistribuzione(delle risorse su scala nazionale) • concentrazione/scala(generando economie mediante l’aumento delle dimensioni); diversificazione(del sistema produttivo locale), riflessività/integrazione/scambio(percorsi riferiti alla comunità locale, integrare risorse e bisogni, scambiare livelli e tipologie di prestazioni con aree urbane) dispersione/scopo (generando economie grazie all’accoppiamento di funzioni). integrazione Costruire nuove specificità nelle aree rurali Nuove complementarietà ed interdipendenze Rur-bano Sistema locale Modelli e stili di vita urbani Modelli e stili di vita rurali Hotel Villa Pamphili

19. Welfare rigenerativo e rur-bano: un terreno da arare? Il valore personale dell’identità rurale Il rurale come valore fondantedell’identità europea Hotel Villa Pamphili