Prof. dr hab. med. Danuta Koradecka CPS „DIALOG”, ul. Limanowskiego 23, 18 lipca 2008 r.

1. Wspólne posiedzenie Zespołów problemowych TRÓJSTRONNEJ KOMISJI DO SPRAW SPOŁECZNO – GOSPODARCZYCH: - ds. ubezpieczeń społecznych- ds. polityki gospodarczej i rynku pracyInformacja o pracach Zespołu Ekspertów Medycyny i Ochrony Pracydotyczących wykazu prac o szczególnym charakterze Prof. dr hab. med. Danuta KoradeckaCPS „DIALOG”, ul. Limanowskiego 23, 18 lipca 2008 r.

2. Zespół Ekspertów Medycyny i Ochrony Pracy został powołany na wniosek połączonych zespołów ds. ubezpieczeń społecznych oraz polityki gospodarczej i rynku pracy Komisji Trójstronnej w związku z przekazanym w dniu 19 czerwca 2008 r. do konsultacji projektem ustawy o emeryturach pomostowych.

3. Do prac Zespołu zgłoszonych zostało 88 ekspertów ze stron dialogu: • ze strony rządowej w liczbie 30 osób (w tym: Centralny Instytut Ochrony Pracy – Państwowy Instytut Badawczy, Urząd Dozoru Technicznego, Politechnika Warszawska, Uniwersytet Łódzki, Instytut Transportu Samochodowego, Instytut Elektrotechniki, Wojskowy Instytut Medycyny Lotniczej, członkowie Sieci Ekspertów BHP) • ze strony pracodawców w liczbie 6 osób (w tym: Konfederacja Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”, Konfederacja Pracodawców Polskich, Business Centre Club) • ze strony związkowej w liczbie 52 osób (w tym: NSZZ Solidarność, Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, Forum Związków Zawodowych).

4. Zespół Ekspertów odbył cztery posiedzenia w dniach: 4, 7, 9 i 17 lipca 2008 r.

5. Prace Zespołu przebiegały dwuetapowo: • w ramach Zespołu jako całości • w ramach grup tematycznych

6. Wyłoniono 4 następujące grupy tematyczne: • Grupa ds. transportu (powietrzny, morski, lądowy)Przewodniczący: doc. dr hab. inż. Wiktor M. Zawieska • Grupa ds. przemysłu (energetyka, chemia, hutnictwo i koksownictwo, gosp. morska i przemysł stoczniowy, budownictwo, gospodarka komunalna, itd.)Przewodniczący: dr inż. Daniel Podgórski • Grupa ds. ochrony zdrowia i pomocy społecznejPrzewodniczący: dr med. Joanna Bugajska • Grupa ds. oświaty, kultury i sztukiPrzewodniczący: doc. dr hab. Maria Konarska

7. Zasadnicza dyskusja ekspertów stron dialogu dotyczyła: • Pojęć, które stanowiły kryteria kwalifikacji do prac o szczególnym charakterze, w tym takich jak: bezpieczeństwo publiczne, szczególna sprawność psychofizyczna, szczególna odpowiedzialność • Wpływu wieku okołoemerytalnego na wzrost zagrożenia bezpieczeństwa publicznego z tytułu wykonywania prac o szczególnym charakterze • Uściślenia wykazu rodzajów prac spełniających kryteria szczególnego charakteru.

8. Zasady ogólne kwalifikacji prac o szczególnym charakterze: • nie bierze się pod uwagę warunków szkodliwych (regulowanych prawem – NDS, NDN), tylko warunki szczególne • nie powinno się znaleźć nic: • co nie spełnia kryteriów kwalifikacji do prac o szczególnym charakterze • czego negatywne oddziaływanie nie ma szczególnego związku z wiekiem okołoemerytalnym • czemu można zapobiec metodami profilaktyki technicznej, medycznej i organizacyjnej • oraz • czego nie byłow Rozporządzeniu Rady Ministrów z 1983 roku

9. Definicja prac o szczególnym charakterze, na podstawie projektu ustawy o emeryturach pomostowych (czerwiec 2008) Prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, rozumianemu jako brak zagrożenia zdrowia lub życia własnego i innych osób, obniża się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, spowodowanego naturalnym procesem starzenia się.

10. Definicja prac o szczególnym charakterze, ustalone w trakcie negocjacji w 2007 r. (24.07.2007) Prace o szczególnym charakterze są to prace w pełnym wymiarze czasu pracy, związane ze szczególną odpowiedzialnością |oraz wymagające szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, zdrowiu lub życiu własnemu lub innych osób obniża się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej spowodowanego procesem starzenia się.

11. Propozycja definicji prac o szczególnym charakterze, sformułowana na podstawie: • uzgodnień projektu ustawy z 2007 r. • dyskusji Zespołu Ekspertów Medycyny i Ochrony Pracy z 2008 r. • Prace o szczególnym charakterze są to prace wykonywane w pełnym wymiarze czasu pracy związane ze szczególną odpowiedzialnością orazi wymagające szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu własnemu lubiinnych osób obniża się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, spowodowanego naturalnym procesem starzenia się.

12. Pojęcia ujęte w proponowanej nowej definicji prac o szczególnym charakterze określono następująco: 1) „Bezpieczeństwo publiczne” w aspekcie prac o szczególnym charakterze oznacza brak bezpośredniego zagrożenia środowiska, w tym zdrowia lub życia ludzi, także niebędących pracownikami danego zakładu.

13. 2) „Szczególna odpowiedzialność” w aspekcie prac o szczególnym charakterze oznacza wynikający z charakteru pracy obowiązek odpowiedzialności za takie czynności, których niewłaściwe wykonanie może spowodować bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa publicznego.

14. 3) „Szczególna sprawność psychofizyczna” w aspekcie prac o szczególnym charakterze oznacza sprawność niezbędną do wykonania danej pracy ze względu na związane z nią szczególne wymagania wynikające zwłaszcza z presji czasu oraz nieprzewidywalności sytuacji, które mogą spowodować bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa publicznego, w tym zdrowia lub życia własnego i innych osób.

15. Wykaz prac o szczególnym charakterze

16. 1) pilot, instruktor

17. 2) maszynista pojazdów trakcyjnych, maszynista instruktor, maszynista wieloczynnościowych i ciężkich maszyn do kolejowych robót budowlanych i kolejowej sieci trakcyjnej, pomocnik maszynisty pojazdów trakcyjnych 3) dyżurny ruchu, nastawniczy, zwrotniczy, dyspozytor ruchu metra, dyżurny ruchu i stacji metra

18. 4) wymagające oznakowania pojazdu tablicą ostrzegawczą barwy pomarańczowej, zgodnie z przepisami ADR

20. 5) określone w odniesieniu do osób, środowiska oraz mienia w rozporządzeniu ministra środowiska z dnia 30 grudnia 2002 r. (Dz. U. 2003 r. nr 5 poz. 58).

23. 6) wg ustawy z dnia 26 października 1982 o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz.U. z 2002, nr 11, poz. 109).

25. Propozycje nowych pozycji do „Wykazu prac w szczególnych warunkach”

26. Prace o szczególnym charakterze – propozycje nowych pozycji do wykazu zgłoszone przez stronę związkową (nieuwzględnione lub częściowo uwzględnione)

27. Prace o szczególnym charakterze – propozycje nowych pozycji do wykazu zgłoszone przez stronę związkową (nieuwzględnione lub częściowo uwzględnione)

28. Prace o szczególnym charakterze – propozycje nowych pozycji do wykazu zgłoszone przez stronę związkową (nieuwzględnione lub częściowo uwzględnione)

29. Prace o szczególnym charakterze – propozycje nowych pozycji do wykazu zgłoszone przez stronę związkową (nieuwzględnione lub częściowo uwzględnione)

30. PODSUMOWANIE • 12 pozycji zostało uzgodnionych (poz. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 17, 18) • 9 pozycji nie zostało zaakceptowanych przez stronę związkową (poz. 4, 5, 10, 13, 14, 16, 19, 20, 21) Wykaz opracowany w ramach prac Zespołu Ekspertów Medycyny i Ochrony Pracy w dniu 17 lipca 2008 r. zawiera 21 pozycji:

31. W stosunku do wykazu, który jest załącznikiem do projektu ustawy z czerwca 2008 r.: • zaproponowano wprowadzeniedo wykazu 4 nowych pozycji (poz. 12, 19, 20, 21) • nie znaleziono podstaw merytorycznychdo ujęcia w wykazie prac o szczególnym charakterze dla 18 nowych propozycji zgłaszanych w trakcie obrad • wnioskuje się do ujęciaw wykazie prac w szczególnych warunkach dwóchpozycji: • Prace w powietrzu wykonywane na statkach powietrznych przez personel pokładowy • Prace na wodzie wykonywane przez personel statków morskich • do ewentualnego rozważeniauznano ujęcie w wykazie prac w szczególnych warunkach pozycji: • Praca tancerzy związana z bardzo dużym wysiłkiem fizycznym