EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL

1. EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL Marzo de 2008

2. ÍNDICE

3. Etapas del Proceso Electoral Federal Preparación de la elección. Jornada Electoral. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones. Dictamen y declaración de validez de la elección de presidente electo. 3

4. Etapas del Proceso Electoral Federal Preparación de la elección 4

5. Preparación de la elección 5

6. Preparación de la elección Observadores Electorales Requisitos para ser observadores electorales. • Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; • No ser, ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de organización o de partido político alguno en los últimos tres años anteriores a la elección; • No ser, ni haber sido candidato a puesto de elección popular en los últimos tres años anteriores a la elección; y • Asistir a los cursos de capacitación, preparación o información que impartan el IFE o las propias organizaciones a las que pertenezcan, bajo los lineamientos y contenidos que dicten las autoridades competentes del Instituto, las que podrán supervisar dichos cursos. 6

7. Preparación de la elección Candidaturas 7

8. Preparación de la elección Campañas Electorales Las campañas concluirán tres días antes de la jornada electoral. 8

9. Preparación de la elección Especificaciones para la determinación de la Ubicación de Casillas • Fácil y libre acceso para los electores. • Aseguren la instalación de canceles que garanticen el secreto en la emisión del voto. • No ser casas habitadas por servidores públicos, ni por candidatos registrados en la elección de que se trate. • No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto o de partidos políticos. • No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares. 9

10. Preparación de la elección Especificaciones para la determinación de la Ubicación de Casillas • Entre el 15 de febrero y el 15 de marzo del año de la elección, las juntas distritales recorrerán las secciones de su distrito para localizar lugares que cumplan con los requisitos que fija la ley. • Entre el 10 y el 20 de marzo, las juntas distritales ejecutivas presentarán a los consejos distritales una lista proponiendo los lugares en que habrán de ubicarse las casillas. 10

11. Preparación de la elección Especificaciones para la determinación de la Ubicación de Casillas • A más tardar en la segunda semana de mayo se aprobará la lista de ubicación de casillas. El presidente del Consejo Distrital ordenará la publicación de la lista a más tardar el 15 de mayo. • Las publicaciones de las listas de integrantes de las mesas directivas y ubicación de las casillas se fijarán en los edificios y lugares públicos más concurridos del distrito y en los medios electrónicos de que disponga el Instituto. 11

12. Preparación de la elección Tipos de casilla • Básica: En toda sección electoral por cada 750 electores o fracción se instalará una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma. • Contigua: Cuando una sección sea superior a 1,500 electores, se instalarán en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabéticamente el número de ciudadanos inscritos en la lista entre 750. • Extraordinaria:Cuando las condiciones geográficas de infraestructura o socioculturales de una sección hagan difícil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podrá acordarse la instalación de varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fácil acceso a los electores. • Especial: Se determinará la instalación de casillas especiales para la recepción del voto de los electores que se encuentren transitoriamente fuera de la sección correspondiente a su domicilio. 12

13. Integración de las mesas directivas de casilla Procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla El Consejo General, en enero del año de la elección, sorteará un mes del calendario que, junto con el que siga en su orden, serán tomados como base para la insaculación de los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla; Del 1o. al 20 de marzo, las juntas distritales procederán a insacular, de las listas nominales de electores integradas con los ciudadanos que obtuvieron su credencial para votar con fotografía al 15 de enero del mismo año, a un 10% de ciudadanos de cada sección electoral, sin que en ningún caso el número de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta; A los ciudadanos que resulten seleccionados, se les convocará para que asistan a un curso de capacitación que se impartirá del 21 de marzo al 30 de abril del año de la elección; Las juntas harán una evaluación imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de oportunidades, a los que resulten aptos en términos de este Código, prefiriendo a los de mayor escolaridad; 13

14. Integración de las mesas directivas de casilla Procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla El Consejo General, sorteará en marzo las letras del alfabeto, a fin de obtener la letra del apellido paterno a partir de la cual se seleccionará a los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla; Las juntas distritales, entre el 16 de abril y el 12 de mayo, relacionarán aquellos ciudadanos sin impedimento legal para desempeñar el cargo. De esta relación, a más tardar el 14 de mayo, los consejos distritales insacularán a los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla; A más tardar el 15 de mayo las juntas distritales integrarán las mesas directivas de casilla con los ciudadanos seleccionados, y asignarán funciones a desempeñar en la casilla según su escolaridad. Así, a más tardar el 16 de mayo se publicarán las listas de los miembros para todas las secciones electorales en cada distrito, que comunicarán a su consejo distrital; y Los consejos distritales notificarán personalmente a los integrantes de las mesas directivas de casilla su respectivo nombramiento y les tomarán la protesta. 14

15. Preparación de la elección Registro de Representantes de Partidos Políticos y Coaliciones ante Mesas Directivas de Casilla y Generales • Los partidos políticos, una vez registrados sus candidatos, y hasta trece días antes de la elección, tendrán derecho a nombrar dos representantes propietarios y un suplente, ante cada mesa directiva de casilla. • Además, podrán nombrar representantes generales, uno por cada 10 casillas urbanas y uno por cada 5 casillas rurales. 15

16. Preparación de la elección Documentación y Materiales Electorales • La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral es responsable del diseño, producción y distribución de la documentación y los materiales electorales que se utilizan durante el Proceso Electoral Federal. • Diseño de la documentación  Aprobación por el Consejo General. • Diseño de los materiales electorales  Sanción en comisiones. 16

17. Preparación de la elección Boletas Tipo de elección Entidad, distrito y circunscripción Emblemas de los partidos políticos y coaliciones Talón desprendible Firmas del Consejero Presidente y del Secretario Ejecutivo 17

18. Preparación de la elección Medidas de Seguridad • Pantalla de fondo de agua • Impresión invertida • Microimpresión • Imagen latente • Fibras ópticas visibles y ocultas 18

19. Preparación de la elección Actas • 17 tipos de Actas • Actas para Mesas Directivas de Casilla • Actas para Consejos Distritales • Actas para Consejos Locales Medidas de seguridad • Pantalla de fondo de agua • Microimpresión • Imagen latente 19

20. Preparación de la elección Documentación Complementaria 20

21. Preparación de la elección Cancel Maletín tipo portafolio 21

22. Preparación de la elección U r n a s Ventanas laterales transparentes 22

23. Preparación de la elección Caja paquete electoral Compartimiento para sobre con actas Compartimiento exterior para guardar la marcadora de credenciales y el líquido indeleble Compartimiento para sobre PREP 23

24. Preparación de la elección Marcadora de credenciales Dado marcador con los caracteres “09” 24

25. Preparación de la elección Líquido indeleble Crayones 25

26. Preparación de la elección Mampara especial Es una sola pieza base con tres paredes 26

27. Preparación de la elección Bodega Central del IFE • Clasificación • Almacenamiento • Distribución 27

28. BAJA CALIFORNIA SONORA CHIHUAHUA BAJA CALIFORNIA SUR COAHUILA NUEVO LEÓN SINALOA DURANGO LA PAZ TAMAULIPAS ZACATECAS MAZATLÁN SAN LUIS POTOSÍ AGS NAYARIT CD. VALLES YUCATÁN TIPO DE DISTRIBUCION QUERETARO GUANAJUATO QRO HIDALGO HIDALGO JALISCO QUINTANA ROO PACHUCA MORELIA TLAX MICHOACAN DF MÉXICO COLIMA CORDOBA CAMPECHE MICHOACÁN V E R A C R U Z MOR PUEBLA LA TINAJA PUEBLA DISTRITAL TABASCO GUERRERO ACAYUCAN ACAYUCAN LOCAL OAXACA MATIAS ROMERO MATIAS ROMERO CHIAPAS MIXTA Preparación de la elección Distribución de la Documentación y Materiales Electorales 28

29. MEXICALI MEXICALI SAN LUIS RIO COLORADO SAN LUIS RIO COLORADO BAJA CALIFORNIA RUTA 1 SONOYTA SONOYTA SANTA ANA SINALOA SONORABAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR CABORCA SANTA ANA CABORCA HERMOSILLO HERMOSILLO SONORA CHIHUAHUA GUAYMAS CIUDAD OBREGON GUAYMAS CIUDAD OBREGON BAJA CALIFORNIA SUR DELICIAS NAVOJOA DELICIAS NAVOJOA RUTA 2 RUTA 3 COAHUILA SAN JUAN CAÑITAS TABASCO CHIAPAS CAMPECHE YUCATAN QUINTANA ROO TLAXCALA PUEBLA VERACRUZ OAXACA SAN JUAN CAÑITAS LOS MOCHIS LOS MOCHIS NUEVO LEON GUAMUCHIL GUAMUCHIL SALTILLO GOMEZ PALACIO SALTILLO GOMEZ PALACIO CULIACAN CULIACAN SINALOA DURANGO LA PAZ DURANGO LA PAZ TAMAULIPAS MATEHUALA SOMBRERETE MATEHUALA ZACATECAS CD. VICTORIA SOMBRERETE FRESNILLO CD. VICTORIA MAZATLAN ZACATECAS FRESNILLO MAZATLAN ZACATECAS RUTA 4 RUTA 5 RUTA 6 CD. MANTE ZACATECAS SAN LUIS POTOSI CD. MANTE AGS SAN LUIS POTOSI CD. VALLES NAYARIT AGS MICHOACAN COLIMA JALISCO NAYARIT CD. VALLES LAGOS DE MORENO HIDALGO TAMAULIPAS QUERETARO GUANAJUATO AGUASCALIENTES SAN LUIS POTOSI ZACATECAS DURANGO COAHUILA NUEVO LEON CHIHUAHUA MERIDA SAN LUIS DE LA PAZ TAMAZUNCHALE TEPIC MERIDA LAGOS DE MORENO IXTLAN DEL RIO TAMAZUNCHALE SAN LUIS DE LA PAZ LEON GUANAJUATO IXTLAN DEL RIO YUCATAN QRO GUADALAJARA TEQUILA LEON GUANAJUATO GUADALAJARA TEQUILA IRAPUATO QRO QRO V E R A C R U Z GUADALAJARA HIDALGO JOCOTEPEC SAN JUAN DEL RIO IRAPUATO CAMPECHE JOCOTEPEC JALISCO PANINDICUARO PACHUCA QUINTANA ROO CAMPECHE SAN JUAN DEL RIO PANINDICUARO PACHUCA MEXICO XALAPA HUANIQUEO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO MEXICO CHAMPOTON CIUDAD GUZMAN MARAVATIO XALAPA HUANIQUEO MEXICO CHETUMAL CIUDAD DEL CARMEN CHAMPOTON TLAX TLAX CIUDAD GUZMAN MARAVATIO CHETUMAL CIUDAD DEL CARMEN MORELIA TLAX VERACRUZ VERACRUZ DF MORELIA CORDOBA CORDOBA TOLUCA COLIMA ATLACOMULCO DF NUEVO CAMPECHITO CAMPECHE CORDOBA TOLUCA MICHOACAN NUEVO CAMPECHITO LA TINAJA LA TINAJA MOR PUEBLA LA TINAJA ACATZINGO ESCARCEGA COSAMALOAPAN TABASCO ESCARCEGA COSAMALOAPAN NOCHIXTLAN NOCHIXTLAN VILLAHERMOSA GUERRERO ACAYUCAN VILLAHERMOSA ACAYUCAN GUERRERO TUXTLA GUTIERREZ OAXACA TUXTLA GUTIERREZ RUTA 8 CHIAPAS RUTA 7 RUTA 9 MORELOS GUERRERO DISTRITO FEDERAL MEXICO Preparación de la elección Rutas de Distribución 9 RUTAS DE DISTRIBUCION VIAS TERRESTRE Y MARITIMA CHETUMAL 29

30. Preparación de la elección Capacitador-Asistente Electoral (CAEs) • Sus funciones consisten en: • Impartir el 1er. y 2do. cursos de capacitación a ciudadanos que fueron seleccionados como funcionarios. • Elaborar reportes de los avances de las distintas etapas de integración de las mesas directivas de casilla. • Entregar nombramientos a los funcionarios de mesa directiva de casilla. • Realizar simulacros de la Jornada Electoral con los funcionarios de casilla designados. • Llevar a cabo la identificación de los lugares donde se instalarán las casillas. 30

31. Capacitador Asistente Electoral (2) • Fijar los listados de ubicación e integración de las mesas directivas de casilla. • Realizar pruebas de comunicación con el operador distrital del Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE). • Auxiliar en la recepción y organización de los materiales y la documentación electoral y entregarlos a los presidentes de las mesas directivas de casilla. • Colaborar en los trabajos relativos al equipamiento de las casillas. • Informar el día de la jornada electoral sobre la instalación de casillas, integración de las mesas directivas de casilla, presencia de representantes de partidos políticos, presencia de observadores electorales e incidentes registrados en las casillas electorales. • Recoger, posterior a la Jornada Electoral, el material electoral y demás objetos que se utilizaron durante la misma. 31

32. Etapas del Proceso Electoral Federal Jornada electoral 32

33. Jornada Electoral • El primer domingo de julio, a las 8:00 hrs., el presidente, secretario y escrutadores de la mesa directiva de casilla proceden a la instalación de la casilla. 33

34. Jornada Electoral La Jornada Electoral el día de las elecciones queda comprendida de las 8:00 a las 18:00 hrs., o si se da alguna de las siguientes condiciones: • Antes de las 18:00 hrs. si el Presidente y el Secretario certifican que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente; o • Después de las 18:00 horas en aquellas casillas en la que aún se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrará la casilla una vez que quienes estuviesen formados a las 18:00 horas hayan votado. 34

35. Jornada Electoral Sistema de Información sobre el Desarrollo de Jornada Electoral (SIJE) Objetivo General Informar de manera permanente y oportuna al Consejo General del IFE y a los 332 consejos locales y distritales sobre el desarrollo de la jornada electoral. 35

36. Jornada Electoral Objetivos Específicos del SIJE Informar durante la jornada electoral con relación a los siguientes aspectos: • Avance en la instalación de casillas electorales. • Integración de las mesas directivas de casilla. • Presencia de representantes de partidos políticos y/o coaliciones en las casillas electorales. • Presencia de observadores electorales. • Incidentes que se registren en las casillas electorales. 36

37. Jornada Electoral Informe de resultados del SIJE • Presentar al Consejo General un informe agregado de resultados con corte a las 13:00 horas, para el cual se ha proyectado disponer de información de 85 al 90% de las casillas aprobadas. • Adicionalmente, la información de las casillas electorales se puede consultar en todo momento a través del sistema de información de la Red IFE. 37

38. Consejo General Transmisión a través de la RedIFE Sala del SIJE de la Sede Distrital Operadores de cómputo Receptor de Incidentes Casillas electorales (AREs) - Capacitadores Asistentes Electorales Jornada Electoral Vinculación funcional en el SIJE 38

39. Jornada Electoral Vinculación funcional en el SIJE 39

40. Jornada Electoral Casillas aprobadas (113,423) (121,367) (130,488) 40

41. Jornada Electoral Proyecto de Comunicación en las juntas ejecutivas distritales para la jornada electoral de 2006 Objetivo General Asegurar la disponibilidad de medios de comunicación adecuados y suficientes en las juntas ejecutivas distritales para la jornada electoral federal de 2006. 41

42. Jornada Electoral Proyecto de Comunicación Cuatro estrategias de comunicación • Telefonía celular. • Telefonía pública urbana y rural. • Radiocomunicación. • Telefonía satelital. 42

43. Jornada Electoral Proyecto de Comunicación, estrategias • Emplear de manera extensiva e intensiva teléfonos celulares en los lugares que se disponga de cobertura de telefonía celular. • Prever el uso de la infraestructura rural de telefonía pública en las secciones electorales que cuenten con estos servicios y que no dispongan de cobertura de telefonía celular. • Utilizar servicios de radiocomunicación en distritos rurales en los que no existen servicios o infraestructura de telefonía pública o celular. • Hacer uso de servicios de telefonía satelital en aquellas secciones electorales en las que no existen servicios o infraestructura de telefonía pública o celular, o que el costo de implementación sea menor a los de radiocomunicación. 43

44. Etapas del Proceso Electoral Federal Resultados y declaraciones de validez de las elecciones 44

45. Resultados Conteo Rápido Objetivo • Dar a conocer de manera anticipada estimaciones confiables respecto del porcentaje nacional de votación de las elecciones. 45

46. Resultados Responsabilidades • Comité Técnico: • DEOE: Coordinaciónydefinición de diseños muestrales y metodologías de estimación. Operativo de campo. 46

47. Difusión de resultados Procesamiento de información y evaluación de resultados COMITÉ TECNICO ASESOR Sala del SIJE Operadores de Captura Casillas seleccionadas en muestra Capacitadores – Asistentes Electorales Resultados Esquema de Funcionamiento 47

48. Resultados Planeación del Operativo de Campo Actividades responsabilidad de la DEOE • Definición de formatos y otros documentos. • Capacitación. • Identificación y distribución de medios de comunicación adecuados. • Recopilación y transmisión de la información. • Captura de los datos. 48

49. Resultados Casillas en muestra (7,236) (7,636) 49

50. Se separa el sobre PREP Entrega del paquete electoral Resultados Programa de Resultados Preliminares Se capturan los resultadosy automáticamente se envían al CENARREP Centro Nacional de Recepción de Resultados Electorales Preliminares Los resultados preliminares comienzan a fluir a la sala de prensa del IFE y a través de Internet a todo el mundo. 50