Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México Propuesta Rosa María Seco

1. Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México Propuesta Rosa María Seco Abril de 2007

2. Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México Propuesta • Índice • Contexto • Diagnóstico • Percepción cualitativa • Propuesta • Conclusiones

3. CONTEXTO Los jóvenes y la educación EDUCACIÓN DERECHO INVERSIÓN

4. CONTEXTO Los jóvenes y la educación Conocimiento Desarrollo

5. CONTEXTO México, aún un país de jóvenes 1/3 de la población en México tiene entre 10 y 24 años 1/4 de la Población Económicamente Activa

6. DIAGNÓSTICO Porcentaje de la población por grupos de edad y por quinquenio(PROYECCIÓN) Fuente: Indicadores demográficos. CONAPO

7. DIAGNÓSTICO Proyección de la Matrícula escolar por nivel y grado, 1995-2010República Mexicana Fuente: Población de México en cifras. CONAPO

8. En el 2003-2004, el 13.9% de los jóvenes en secundaria se encontraba fuera de las aulas. En el ciclo 2005-2006, asistieron a cursos de EMS alrededor de 3.7 millones de estudiantes, menos del 60% del grupo de edad que debería estar matriculado. DIAGNÓSTICO Cobertura

9. DIAGNÓSTICO • Menos del 40% de la población que debiera cursar este ciclo educativo egresa a la edad en que debiera terminarlo. • De la población que emigra a otros países, un poco más del 50% son jóvenes entre 14 y 24 años, un 25% tiene entre los 25 y los 34 años, cerca del 50% de ellos no cuenta con diploma de bachillerato.

10. Inversión insuficiente Antiguo modelo europeo: Educación Básica y Educación Media Superior Expansión del sistema dictada por la evolución demográfica pero de capacidad insuficiente Sistema complejo, rígido, sin vinculación al mercado de trabajo Más de 300 programas diferentes con calidad muy desigual Poco interés en opciones terminales. Escasa valoración social Calidad desigual en la educación secundaria y ausencia de reglas claras y equitativas para ingreso a la educación superior DIAGNÓSTICO Los Jóvenes y la EMS en México Visión de la OCDE......... el diagnóstico (1997)

11. CONTEXTO Atención a las recomendaciones de la OCDE... + EQUITATIVO - COMPLICADO + FLEXIBILIDAD + PERTINENCIA MEJOR SISTEMA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR =

12. DIAGNÓSTICO Percepción cualitativa 1 • En términos generales : • La mayoría de los estudiantes supera la escolaridad de los padres. Vive con su familia en el mismo municipio en que se ubicaba la escuela. • El ingreso familiar mensual promedio 5,340 pesos. • Fuente: Opiniones, percepciones y expectativas, obtenidas mediante siete encuestas a estudiantes del 3er grado de secundaria, alumnos y profesores en las escuelas de EMS, personal en empresas productoras de bienes y servicios y autoridades educativas. Castañón Roberto y Rosa Seco. La Educación Media Superior en México. Una invitación a la reflexión. Ed. Limusa, S.A. de C.V. México, 2000.

13. Mediano gusto por el estudio en general. Bajo puntaje en lectura prolongada, la redacción de trabajos escolares, el aprendizaje de otro idioma. La mayoría refirió que estaba en el plantel porque ofrecía lo que le interesaba y por la cercanía a su domicilio. La mayor parte de los estudiantes encuestados estaban razonablemente satisfechos con el servicio educativo que recibían. 25% de los planteles visitados no contaban con talleres ni laboratorios DIAGNÓSTICO Percepción cualitativa

14. Edad promedio de los docentes: 74 % se encontraban entre los 26 y los 47 años; en el caso de los directivos la edad promedio era de 42 años. La escolaridad máxima de los docentes entrevistados era licenciatura; alrededor de un tercio de los entrevistados seguía estudiando. La experiencia laboral promedio era de 16 años entre los directivos y 11 entre los docentes. La existencia de estímulos (promoción y superación académica) para el personal docente sólo era conocido por la mitad de los encuestados y de estos últimos, sólo la mitad participaba en dichos programas. DIAGNÓSTICO Percepción cualitativa

15. DIAGNÓSTICO Características de la Oferta educativa: • Cobertura insuficiente en el grupo de edad correspondiente. • Falta de equidad en el acceso. • Calidad desigual entre opciones educativas. • Rigidez en las estructuras académicas. • Falta de pertinencia de programas educativos. • Baja eficiencia terminal. • Alta reprobación. • Alto abandono (deserción). • Programas complejos, rígidos, desvinculados del mercado de trabajo, inconexos, de baja pertinencia y con saturación de materias • Inversión insuficiente.

16. Fundamentos Filosóficos Un Sistema Integrado Identidad y Misión propias Unidad con pluralidad y diversidad Cultura de la Evaluación con Acreditación y Certificación Programas Pertinentes por Resultados de Aprendizaje Certificación de competencias académicas y laborales Movilidad de estudiantes entre programas e instituciones Uso masivo e intensivo de las TIC´s (SEAD) Becas por la equidad Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en México LA PROPUESTA

17. PROPUESTA Fundamentos filosóficos Enfoque humanista Aspectos teleológicos Aspectos Ontológicos Enfoque sociológico Enfoque político Educación Media superior Aspectos Ontológicos Aspectos teleológicos Enfoque económico Enfoque científico

18. PROPUESTA Fundamentos filosóficos Enfoque humanista Desarrollo cultural Aspectos teleológicos Población con mayor conciencia política de los derechos humanos Población más demandante de equidad y justicia sociales Mayor tolerancia y aceptación del cambio y la diversidad Población más participativa Aspectos Ontológicos Manejo de la actitud crítica Conocimientos de humanidades Habilidades para relacionarse interpersonalmente Aprender a ser Población más plural Conocimientos científicos Educación Media superior Nueva clase trabajadores y empresarios Enfoque político Enfoque sociológico Conocimientos teóricos Habilidades para organizar información Juventud más informada y demandante Habilidades para actividades productivas Aprender a hacer Aspectos Ontológicos Recursos humanos para la competitividad Recursos humanos para la difusión de conocimientos Enfoque científico Enfoque económico Aspectos teleológicos Asimilación y adaptación de tecnología

19. PROPUESTA Fundamentos filosóficos CONOCIMIENTO = BIEN DE CAPITAL EN PAISES AVANZADOS - CONOCIMIENTO - ECONOMIA NACIONAL - SISTEMA EDUCATIVO

20. PROPUESTA Fundamentos filosóficos Objetivo de las reformas a los sistemas educativos Transformar el Paradigma educativo Aprender para la vida Aprender durante toda la vida

21. PROPUESTA Un sistema integrado de EMS debe: Atender a su razón de ser, su misión, sus metas y objetivos Sólidamente configurado, montado en una estructura funcional y dotado de una normatividad adecuada Aprovechar las características de todos sus elementos constitutivos Con capacidad para identificar medidas que transformen lo existente para mayor beneficio de la población

22. Confiabilidad: con sustento fidedigno, suficiente, oportuno y de largo plazo Participación: que considere espacios de opinión e intervención de los propios jóvenes involucrados Solvencia: capaz de brindar un servicio que satisfaga a la sociedad. Dotado de una identidad clara y una misión específica Flexibilidad: con posibilidad para que los estudiantes transiten de una opción a otra Oportunidad: Modificar la estructura curricular para convertirla en un sistema enteramente trivalente PROPUESTA Un sistema integrado de EMS debe construir un nuevo orden le confieraa la EMS:

23. PROPUESTA Un Sistema Integrado, un nuevo orden: Padres, Gobierno, Empresas, Sociedad.... Los jóvenes.... Las escuelas.... Acceso y manejo de TIC, habilidades y valores Promover aprendizaje activo EDUCACIÓN = Asunto prioritario Competitividad internacional MatemáticasRazonamiento LógicoEstadística Aprendizaje integral (Hogar-comunidad-empresa-escuela) EDUCACIÓN = Inversión Óptimo manejo de lengua maternaManejo de otras lenguas y culturas Experiencias en Mundo real y vida real Estimular el desarrollo de los maestros Fundamentos de ciencia EDUCACIÓN = Compromiso Valores Trabajo en grupo Solvencia académica y administrativa

24. Crear el Consejo Nacional de la Educación Media Superior (CONAEMS). Presidido por la Secretaria de Educación Pública Coordinado por el Subsecretario de EMS Con un Secretariado Técnico a nivel de Dirección General Con participación de representantes del sector productivo y de instituciones educativas públicas y privadas, representantes de secretarias de educación estatales, académicos e intelectuales, padres de familia, entre otros. PROPUESTA Un Sistema Integrado, un nuevo orden:

25. PROPUESTA Un Sistema Integrado, un nuevo orden: • Consejo Nacional de la Educación Media Superior (CONAEMS) • Funciones generales: • Establecimiento de los referentes educativos nacionales de la EMS • Establecimiento de los criterios para la certificación de los docentes-tutores • Establecimiento de los niveles de desempeño para certificaciones parciales y finales del nivel medio superior • Determinación de los criterios para la acreditación de planes y programas de estudio • Determinación de los componentes de infraestructura y equipamiento necesarios para el buen desempeño escolar a considerar en la acreditación de los planteles

26. Para que el Sistema de EMS ofrezca servicios educativos para tomar decisiones entre opciones de vida, no únicamente como prolongación del nivel básico o antesala del superior PROPUESTA IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS Crear un Sistema de EMS con identidad propia, ¿Para qué...?

27. PROPUESTA IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS EMS hoy.......... IDENTIDAD POCO CLARA MEDIA SUPERIOR Propuesta : Nivel Bachillerato

28. Misión: Formar ciudadanos con competencias académicas y laborales que les permitan definir un proyecto de vida para su incorporación productiva a la sociedad y a la educación superior. PROPUESTA IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS

29. Visión: El sistema de educación media superior tiene como fin cualitativo la formación de ciudadanos integrales con competencias académicas y laborales certificadas y capacitados para PROPUESTA IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS APRENDER A APRENDER DURANTE TODA LA VIDA

30. PROPUESTA IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS Visión: y como fines cuantitativos: 1.-cobertura universal del grupo de edad, sólo limitada por la reprobación en secundaria 2.- En seis años: 80% de cobertura

31. PROPUESTA Unidad con pluralidad y diversidad UNIDAD: • Un sistema integrado con referentes nacionales pertinentes para la certificación de competencias académicas, genéricas y laborales en todas la modalidades vigentes PLURALIDAD: • En cualquier modalidad educativa, ofertar y certificar las tres competencias que definen a la Educación Media Superior DIVERSIDAD: • Variedad de planes y programas, ofertas diferentes para alcanzar un objetivo común

32. PROPUESTA Cultura de la Evaluación con acreditación y certificación • Evaluación permanente de los logros educativos de alumnos, profesores, planteles e instituciones • Certificación de profesores • Acreditación de planes, programas, planteles e instituciones

33. Considerando que los egresados del SEMS se enfrentan a: El incremento exponencial de los nuevos conocimientos en todos los ámbitos disciplinarios, El constante reordenamiento de lo que hay que saber y saber hacer y por tanto aprender a aprender, La necesidad de comprender y reflexionar sobre los cambios del entorno, Las múltiples dimensiones de los problemas de la vida que demanda encarar quiénes somos y comprender nuestras posibilidades de ser y hacer con pertinencia y acierto... PROPUESTA Programas pertinentes por resultados de aprendizaje

34. Cambio curricular, ¿para qué? Para ofrecer una visión moderna y compleja del mundo, abordable a través de la solución de problemas, e involucrar a los estudiantes en actividades de aprendizaje significativas. Para proporcionar representaciones gráficas de conceptos y modelos abstractos. Para mejorar el pensamiento crítico y otras habilidades y procesos cognitivos superiores. Para definir qué resultados de aprendizaje se consideran pertinentes PROPUESTA Programas pertinentes por resultados de aprendizaje

35. PROPUESTA Programas pertinentes por resultados de aprendizaje PROFESORES ¿QUE SE QUIERE ENSEÑAR? ¿QUE ES LO QUE SE HA APRENDIDO? Aprender Aprender ¿CUAL ES LA MEJOR MANERA DE ENSEÑARLO? ALUMNOS PLANES Y PROGRAMAS Aprender

36. PROPUESTA CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS ACADÉMICAS Y LABORALES • Esquema actual: • Materias-créditos sin posibilidad de equivalencia. • Terminación de estudios a la conclusión de un número fijo de créditos. • Imposibilidad de transitar entre los subsistemas Esquema propuesto: • Certificación de competencias: laborales, genéricas y académicas por medio de evidencias. • Salidas parciales. • Definir niveles de desempeño: • Definir número, tipo y combinación de competencias para obtener el grado de Bachiller Suficiente (6-7.4) Satisfactorio (7.5-8.9) Sobresaliente (9-10)

37. Ejemplo de posible certificación de competencias disciplinarias a) genérica de comunicación, lógica matemática, lectura y redacción, pensamiento crítico y manejo de internet b) laboral de administración, interpretación y representación de datos, funciones algebraicas, manejo de software y contabilidad. c) Académica de biología, estadística, medio ambiente, manejo de sistemas de información, comprensión de textos de divulgación científica PROPUESTA Certificación de competencias parciales

38. Movilidad-tránsito entre modelos educativos a través de certificación de competencias PROPUESTA MOVILIDAD DE ESTUDIANTES ENTRE PROGRAMAS E INSTITUCIONES

39. ¿Por qué? La acelerada generación y difusión de conocimiento científico obliga al manejo de las TIC´s Las TIC´s, como proceso social, permitirán educar a más personas, de forma más equitativa, con mejor calidad y mayor pertinencia Permiten el acceso a la investigación científica y el contacto con científicos y bases de datos reales. Presentan los materiales a través de múltiples medios y canales. Ofrecen a maestros y estudiantes una plataforma a través de la cual pueden comunicarse con compañeros y colegas de lugares distantes, intercambiar trabajo, desarrollar investigaciones y funcionar como si no hubiera fronteras geográficas. PROPUESTA USO MASIVO E INTENSIVO DE LAS TIC´S (Sistema de Educación Abierta y a Distancia)

40. APOYAR A LOS ALUMNOS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS PARA SU ACCESO Y PERMANENCIA EN LA EMS ESTIMULAR Y RECONOCER EL TALENTO, EL ESFUERZO Y LOS LOGROS ACADÉMICOS IGUALAR OPORTUNIDADES CONSTRUIR UN SISTEMA MAS EQUITATIVO PROPUESTA BECAS POR LA EQUIDAD

41. Invertir en los jóvenes para devolverles la esperanza en el futuro Invertir en los profesores para que su profesión sea adecuadamente valorada y remunerada Invertir en investigación y desarrollo educativos paragenerar, transmitir y difundir conocimiento Invertir en información parafavorecer la mejor toma de decisiones Invertir en infraestructura tecnológica así como en medios y métodos de enseñanza-aprendizaje de vanguardia para dar herramientas para seguir aprendiendo • CONCLUSIÓN

42. CONCLUSIÓN Siglo XX Educación Los estudiantes obtienen su instrucción a través de los programas de las instituciones Siglo XXI Educación La educación es un traje a la medida, individual, científica y humanista

43. Sólo al imaginar el futuro y al crear escenarios factibles es posible fundamentar la toma de decisiones sobre lo que se debe hacer hoy para lograr el mejor mañana posible...