Tendencias del empleo, reducción de la pobreza e inclusión social en América Latina y el Caribe

1. Tendencias del empleo, reducción de la pobreza e inclusión social en América Latina y el Caribe Elizabeth Tinoco Directora General Adjunta Directora de la OIT para América Latina y el Caribe Nassau, 16 al 19 de abril de 2013

2. Estructura de la presentación • Desempeño y predicciones para ALC • PIB • Empleo • Expectativas empresariales (Demandas de las empresas, ingenieros) • Hacia la inclusión social y productiva para el Trabajo Decente • Cuánto del crecimiento llegó a las personas • Productividad • Distribución del ingreso • Remesas • Programas/ políticas sociales: énfasis en jóvenes y cohesión social

3. Desempeño reciente de ALC • ALC: • Buen desempeño en la década pasada. • CEPAL: 2003-2011 ha sido el mejor periodo desde 1960. • Revisiones de crecimiento afectan sobretodo 2012 y 2013. • Panorama internacional • En 2012, se observa una desaceleración del crecimiento mundial. • Europa está registrando tasas de crecimiento nulo y entrando a una recesión hacia finales de año. Estados Unidos ha mantenido un crecimiento positivo pero bajo. Desaceleración de la economía China. Crecimiento bajo de Japón. • Preocupación en ALC sobre esfuerzos de reactivación en países avanzados (expansión monetaria).

4. Tendencias y predicciones del empleo en América Latina y el Caribe • ALC: se incremento la participación y el empleo, y reducirse el desempleo • Las predicciones indican que tendencias globales se mantienen: • Nota: la crisis incrementa desempleo juvenil. • Hasta el momento el impacto de la desaceleración internacional ha sido limitado • No hay que olvidar que la región esta fuertemente interconectada con resto del mundo (FMI) Tendencias del Empleo, desempleo y participación Jóvenes

5. Tendencias del empleo(2) • Hasta antes de 2009, servicios e industria crecieron por igual. Luego industria crece menos. Se estanca agricultura. • Creció empleo asalariado. • Se redujo empleo vulnerable. • Se incremento levemente el porcentaje de trabajadores registrados.

6. Expectativas empresariales Fuente: Manpower (encuesta a mas de 10 mil empresarios) • Aun se mantiene el optimismo empresarial • Implicancias: • Es necesario atenuar efectos de crisis internacional

7. ¿Cuanto del crecimiento llego a las personas? Agenda 1.Productividad • Indicadores agregados: 2000-2010 • PIB: si en 2000 era como 100, en 2010 fue 145. • Trabajadores: pasaron de 207 a 280 millones. • Pobreza monetaria: paso de 44% a 32% • ¿Cuanto llego a las personas? Tres fuentes principales • Ingresos por trabajo: • Datos de algunos países indican que paso de 35% a 34% del PIB • Transferencias privadas: • Datos de remesas inter nacionales indican que paso de 1% del PIB a 3% • No tenemos datos de remesas intra nacionales • Transferencias publicas: • Datos de gasto social, indican que paso de 15% al 18% del PIB • Conclusión: • El equivalente a alrededor de la mitad del crecimiento habría llegado a las personas • De lo que llego, 53% vino del mercado de trabajo, 40% a través de políticas sociales, 7% de remesas. 2.Distribución 3.Remesas 4.Política social

8. 1. Productividad ALC. Producto por trabajador 2009 • Brecha: • ALC produce 5,982 mil millones de dólares, con 280 millones de trabajadores. • UE produce más del doble con 244 millones trabajadores • Gran heterogeneidad productiva • Desafío • Como se puede articular una región en lo social con una estructura productiva de este tipo? • Agenda de articulación productiva

9. 2. Distribución • Boletín CEPAL/OIT ( periodo 2002-2008) • Salarios crecieron a menor velocidad que productividad media • De 21 países de ALyC, 13 muestran reducciones en la participación de las remuneraciones en el PIB. En 8 países aumenta. • Cepal (Infante y Sunkel): • En ALyC la participación de los salarios en el PIB se ubica en torno a un 35% con importantes variaciones entre los casos nacionales (Perú: 22% y Brasil: 40,9%). • Esta situación contrasta con la de los países desarrollados en los que los salarios representan cerca de un 60% del producto con escasa desviación entre los países (Corea: 55,0% y Estados Unidos: 63,7%). • La heterogeneidad productiva contribuye a una baja participación de los salarios en el producto. • Conclusión • Hay un déficit del mercado de trabajo, en su rol distributivo. • Las políticas sociales han compensado ese déficit en la ultima década. • Es necesario retomar el tema distributivo.

10. 3. Remesas • ALC volverá a ser región de destino de migraciones • Implicancias: • ¿Quienes son los retornados? • ¿Quienes son los nuevos migrantes? Fuente: CELADE

11. 4. Políticas/Programas sociales • El crecimiento económico no es suficiente para enfrentar desafíos como la desigualdad y la pobreza. • Políticas sociales cumplieron rol muy importante en reducción de pobreza • En el caso de jóvenes • Un elevado porcentaje de jóvenes que no estudia ni trabaja muestra una posible tendencia a la desvinculación, o “desconexión” como ha enfatizado el BID. • Alta proporción de mujeres en este colectivo • La desigualdad, impacta en la manera en que cada joven puede “administrar” su vida • Un joven del primer quintil estudia hasta los 33 años, vive con sus padres hasta los 30 y decide ser padre a los 35; • un joven del último quintil no puede decidir por sí mismo, está obligado a salir al mercado laboral a edad temprana, es padre o madre a los 16 años o su familia decide que debe abandonar el colegio para cuidar a sus hermanos o hacer tareas del hogar. • Es preciso desarrollar programas innovadores que asuman un enfoque sobre la base de trayectorias de trabajo decente • Centrarse no solo en la capacitación profesional convencional sino también estrategias alternativas como el deporte o la cultura, que permite también adquirir habilidades básicas para la vida y el empleo como el trabajo en equipo, el liderazgo y la comunicación (las “capacidades blandas”). • Esto estimula y facilita también la participación de hombres y mujeres jóvenes en actividades políticas y sindicales, además de aumentar su capacidad emprendedora • Desafío: reconstruir en los jóvenes la idea de que a través del trabajo y el esfuerzo, se puede construir un futuro en la región

12. Estructura del empleo y protección social (ALC) Las políticas de desarrollo productivo inclusivo deben estar complementadas con programas amplios de protección social que generen un piso básico universal. Leyes empleo publico Leyes laborales (reg especiales) Usualmente no cubiertos por leyes laborales ni protección social Regímenes especiales? Fuente: Panorama Laboral 2011