OCMW’s in het uitstalraam Afstoten en overdracht van diensten: lucratief of zinsbegoocheling?

1. OCMW’s in het uitstalraamAfstoten en overdracht van diensten: lucratief of zinsbegoocheling? 13 december 2013 Tracy Van den Wijngaert& Carlo Steegmans

2. Ouderenvoorzieningen: o.a. woonzorgcentra Diensten aan huis: o.a. poetsdiensten en diensten gezinszorg Kinderopvang “Ondersteunende diensten” (Sociale dienst) OCMW-diensten

3. Maatschappelijke uitdagingen Financiële situatie Structurele elementen (Kerntaken) Afstoten en overdragen

4. Kerntaken Opdracht en rol Structurele elementen Juridisch kader Organisatorische aspecten Sociaal-juridisch kader Infrastructuur Bedrijfseconomische en financiële aspecten Lucratief of zinsbegoocheling?

5. Dienstverlening Wat? Niveau/kwaliteit? Doelpubliek Voor wie? Prijs Prijszetting Als logische samenhang niet gerespecteerd wordt: Niet meer betaalbaar Markt verstoord (privaat – openbaar) Kerntaken – opdracht en rol

6. Behoeften en noden (art. 60 § 6) Opstarten – stopzetten > dezelfde logica Afstoten >< overdragen: contradictie? Interpretatie (beleid/politiek) > casuïstiek > ‘risico’-(inschatting) Voornamelijk gericht op Verzelfstandiging Samenwerking … Structureel – juridisch kader

7. Organisatorische aspecten Sociaal-juridisch kader Infrastructuur Bedrijfseconomische en financiële aspecten BASISPRINCIPES INSTRUMENTEN OCMW’S TOEPASSING/REALITEIT CONCLUSIE(S) Structurele elementen

8. PrincipesInstrumenten Doordachte arbeidsorganisatie Beschikbaar • (Dienstverlening – wat?) • Hoe/waarom? Door wie? … • Afstemming volume – bestaffing • Planning • … >> Optimalisatie Structureel - organisatorisch

9. PrincipesInstrumenten Kostenbewuste keuzes Beschikbaar Attractieve werkgever zijn - PC/RPR Klassiek openbaar Verzelfstandigd Privaat Meer vergelijkbaar Troeven (uitspelen) >> Optimalisatie Structureel – sociaal-juridisch

10. PrincipesInstrumenten Uitgaande van behoeften Beschikbaar Doordacht concept Prijs-kwaliteit • Valorisatie vastgoed • Kostprijs • Financiering >> Degelijke, functionele, betaalbare infrastructuur >> Optimalisatie Structureel – infrastructuur

11. PrincipesInstrumenten Prestatie-indicatoren Beschikbaar Kostenstructuur • Kostenbeheersing Opbrengstenstructuur • Benutten financieringsbronnen • Prijszetting >> Optimalisatie Structureel – bedrijfseconom.

12. Organisatorische aspecten Sociaal-juridisch kader Infrastructuur Bedrijfseconomische en financiële aspecten BASISPRINCIPES INSTRUMENTEN OCMW’S TOEPASSING/REALITEIT CONCLUSIE(S) Structurele elementen

13. Toepassing/realiteit Historiek en keuzes ‘Natuurlijke evolutie’ vraag/antwoord > discrepantie Antwoord is vaak meer van hetzelfde doen Er kan nog (veel) doordachter, slimmer gewerkt worden Conclusie(s) Arbeidsorganisatie staat vaak niet op punt, kost te veel Grote verbeteringsmarge Structureel - organisatorisch

14. Toepassing/realiteit Grote impact van historische keuzes (vaak op lange termijn) Toepassing nieuwe RPR – vaak nog marges ‘Voorzichtige’ keuzes Conclusie(s) Op korte termijn meestal beperkte effecten (zonder zware ingrepen) Structureel – sociaal-juridisch

15. Toepassing/realiteit Vaak (te) dure gebouwen (investering + exploitatie) Conclusie(s) ‘Erfenis’ (voor 20 – 30 jaar) waar in feite weinig of niets aan te doen is behalve … Structureel – infrastructuur

16. Toepassing/realiteit Prestatie-indicatoren – niet altijd actief management Kostenbeheersing – niet altijd marktreflex Opbrengstenstructuur • Vaak onderbenutting van financieringsbronnen • Zelden bedrijfseconomische/marktconforme prijszetting Conclusie(s) Meestal structureel ongunstige financiële resultaten Structureel – bedrijfseconom.

17. Conclusie(s) Is individueel te bekijken! Meestal pas oplossing op lange termijn Op korte/middellange termijn de zaken zelf aanpakken De instrumenten zijn beschikbaar, maar … IS SOLO (BLIJVEN) SPELEN DAN NOG SLIM??? Vraag is o.i. niet of OCMW’s moeten samenwerken (in ruime zin) Wel waarvoor, hoe en vooral ook met wie!!! Afstoten of overdragen:lucratief of zinsbegoocheling