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IPPC - Anlagen. Erfahrungen in Kärnten. Dr. Gernot WURM Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 – Umweltschutz und Technik. IPPC - Anlagen. Überblick:. Anlagenübersicht. Problemfelder. Trends. Vollzugsprobleme. Vollzugspraxis. Verbesserungen, Anregungen. Landesrecht.
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IPPC - Anlagen Erfahrungen in Kärnten Dr. Gernot WURM Amt der Kärntner Landesregierung, Abteilung 15 – Umweltschutz und Technik
IPPC - Anlagen Überblick: • Anlagenübersicht • Problemfelder • Trends • Vollzugsprobleme • Vollzugspraxis • Verbesserungen, Anregungen • Landesrecht
IPPC - Anlagen • Anlagenübersicht: • Energiewirtschaft 3 • Metallverarbeitung 4 • Mineralverarbeitung 5 • ChemischeIndustrie 8 • Abfallbehandlung 9 • sonstige 7 • unklar 3 • Unternehmen insges. 28
IPPC - Anlagen • Problemfelder: • Feststellung der IPPC-Pflichtigkeit: * Unklarheiten über Zuordnung der Tätigkeiten * Unklarheiten über Kapazitäten * abwartende Zurückhaltung bei Datenoffenlegung • Gründe: * aufwendigeres Genehmigungsverfahren * breitere Öffentlichkeitsbeteiligung * Anpassungsdruck (§§ 81 b und 81 c)
IPPC - Anlagen • Trends: - Absenkung der schwellenüberschreitenden Kapazität - Aus-/ Verlagerung von Tätigkeiten (Splitting, Fremdleistungen) - „unwesentliche“ Änderungen unter dem Titel „Austausch von Maschinen und Geräten“) + Verbesserung der Erfassung durch Meldepflichten nach EPER-V + Konsolidierung nach „Gewöhnungsphase“ + Einführung von Umweltmanagementsystemen (ISO, EMAS, …)
IPPC - Anlagen • Vollzugsprobleme: • Differenzen der Anlagenlisten nach GewO und AWG • Mehrfachzuständigkeit von Behörden • Kompetenzzersplitterung • Auslegungsschwierigkeiten mit „Anlagen“-Begriff • mangelnde Termintreue bei Datenvorlage • mangelnde Vollständigkeit / Plausibilität der Daten • Auflagen bei Überschreitung von Immissionsgrenzwerten
IPPC - Anlagen • Vollzugsprobleme: § 77 a GewO: „… sind über den Stand der Technik hinausgehende bestimmte, geeignete Auflagen vorzuschreiben, wenn und soweit dies zur Verhinderung des Überschreitens eines gemeinschaftsrecht-lich festgelegten Immissionsgrenzwertes erforderlich ist.“
IPPC - Anlagen IPPC - Anlagen • Vollzugspraxis in Kärnten: • Kooperations- / Koordinationsmodell • Bündelung der fachlichen Kompetenz in der Abteilung (Luft, Wasser, Boden, Lärm, Anlagentechnik) • Installierung von Betriebs-Koordinatoren • * jeder Aktenvorgang läuft über Koordinator • * koordiniert SV-Team • * organisiert Besprechungen (mit Betrieb, zusätzl. SV) • * bereitet Verhandlungen, Inspektionen, etc. vor • zentrale Betreuung der Berichtspflichten
IPPC - Anlagen • Verbesserungen, Anregungen: • Harmonisierung der nationalen Bestimmungen • Überarbeitung der Anlagenliste bzw. Tätigkeiten (z.B. Span-/Faserplattenerzeugung nicht berücksichtigt; Übergewichtung von Abfallbehandlungsanlagen) • Harmonisierung der Berichtspflichten • einheitliches Anlagenregister • Kodifizierung des Anlagenrechtes • Forcierung der Verwaltungsvereinfachungen für Betriebe mit Umweltmanagementsystemen • Anreize durch „Belohnungen“ für Umweltleistungen
IPPC - Anlagen • Umsetzung im Landesrecht: • K-IPPC-Anlagengesetz, LGBl. • Novellierung in Beschlußfassung (Öffentlichkeitsbeteiligung, Umgebungslärm-RL) • bisher keine Anlage nach Landesrecht