140 likes | 290 Views
SYSTEM GŁOSOWANIA W RADZIE UNII EUROPEJSKIEJ I JEGO ZNACZENIE DLA ALOKACJI ŚRODKÓW BUDŻETOWYCH. MARTYNA MILESZYK. Główny organ decyzyjny Reprezentowany przez państwa członkowskie RADA GŁÓWNA RADA BRANŻOWA
E N D
SYSTEM GŁOSOWANIA W RADZIE UNII EUROPEJSKIEJ I JEGO ZNACZENIE DLA ALOKACJI ŚRODKÓW BUDŻETOWYCH MARTYNA MILESZYK
Główny organ decyzyjny • Reprezentowany przez państwa członkowskie RADA GŁÓWNA RADA BRANŻOWA • Rada ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych (GAERC) • Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) • Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA) • Rada ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Polityki dotyczącej Konsumentów • Rada ds. Konkurencyjności • Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii • Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa • Rada ds. Środowiska • Rada ds. Edukacji, Młodzieży i Kultury RADA UE – informacje ogólne
pracami Rady kieruje przewodniczący Harmonogram sprawowania prezydencji w Unii Europejskiej
główne obowiązki Rady: • Przyjmowanie, najczęściej wspólnie z Parlamentem Europejskim, • znacznej części aktywów prawa europejskiego. • Koordynacja polityki poszczególnych państw członkowskich. • Zawieranie umów między Unią a innymi krajami • Określenie kierunków Wspólnej Polityki Zagranicznej i • Bezpieczeństwa. • Koordynacja współpracy między krajowymi sądami i organami • policji w sprawach karnych. • Zatwierdzanie wspólnie z Parlamentem Europejskim rocznego • budżetu UE.
Niezmieniony od momentu powstania Wspólnot do połowy lat 90 • podejmowanie decyzji większością kwalifikowaną: ok. 70%głosów oddanych przez 2/3 ogółu państw System głosowania w radzie UE
Traktat Nicejski (luty 2001) • większość kwalifikowana: 73,9% (255 z 345) głosów popierających wniosek, oddanych przez co najmniej 2/3 członków Rady, którzy reprezentują przynajmniej 62% ogółu ludności Unii • do zablokowania decyzji wymaganych jest 91 głosów, albo 3 duże państwa (o ile wśród nich znajdą się Niemcy) • nowy podział głosów w Radzie Unii Europejskiej:
system głosowania podwójną większością • będzie obowiązywał od 1 listopada 2014r. • - "W okresie przejściowym do 31 marca 2017 roku, kiedy decyzja ma być przyjęta większością kwalifikowaną, jeden z członków Rady może poprosić, aby decyzja została podjęta większością kwalifikowaną opisaną w obecnym traktacie". • - większość kwalifikowana: 55% członków Rady reprezentujących uczestniczące państwa członkowskie, obejmujące co najmniej 65% obywateli Wspólnoty • - mniejszość blokująca: 45% państw reprezentujących przynajmniej 35%obywateli.
Indeks Banzhafa • określający prawdopodobieństwo, z jakim dany gracz, zajmie takie stanowisko, które da mu największą wagę • Indeks Shapleya – Shubika • służy do określenia względnej siły graczy w danym systemie wyborczym założenia: • dołączenie się graczy do wygrywającej koalicji nie spowoduje jej przegranej • jest tylko jedna koalicja wygrywająca • znamy progi większości kwalifikowanej Indeksy siły
PRZYKŁAD Mamy 3 graczy, z czego dowolnych 2 potrzeba do wygrania głosowania Ich punktacja wygląda następująco: Ilość punktów każdego uczestnika wynosi więc 2, a zatem każdy uczestnik ma siłę 2/6 = 1/3
WNIOSKI: • państwa zyskujące na przyjęciu Traktatu Konstytucyjnego (12) – kraje o największej i najmniejszej liczbie ludności • - państwa na tym tracące (15) • - niewielka różnica między tymi grupami (max. 3,5 punktu procentowego) • - brak poparcia dla systemu pierwiastkowego spowodowany niewielkimi różnicami w wynikach dla obydwu systemów