260 likes | 457 Views
Versión: 09-02-2008. Proceso de Evaluación Forestal. Contenido. Preevaluación FM. Evaluación FM. Auditoria de Inspección FM. Unidad de Manejo Forestal - UMF. “.
E N D
Versión: 09-02-2008 Proceso de Evaluación Forestal
Contenido Preevaluación FM Evaluación FM Auditoria de Inspección FM
Unidad de Manejo Forestal - UMF “ un área forestal claramente definida con límites cartografiados, manejada por una entidad única de gestión conforme a una serie de objetivos explícitos que se expresan en un plan de manejo para varios años de duración. ” FSC-STD-01-002 Glosario de Términos FSC, Julio 2004
UMF como la base para la evaluación Una UMF, o grupo de UMFs similares, es la unidad definida para la evaluación. La conformidad con el estándar FSC completo debe ser demostrada al nivel de la UMF. • Ejemplos de UMFs: • Bosque manejados por la comunidad • Propiedad privada (puede contener varios bloques de bosque si se manejan bajo un mismo PMF) • Una subdivisión de manejo de un bosque nacional • No es UMF: • El bosque de una región o país que consiste de varios propietarios independientes • Nota: No es un requerimiento que todas las áreas forestales dentro de una UMF sean continuas. Una UMF puede consistir de un número separado de sitios o bloques forestales.
Proceso de Evaluación: Pasos AT SW Auditor Líder / Auditores • Planificación de la Evaluación • Preevaluación (OMF grande, HVO, BAVC) • Consulta a stakeholders • Evaluación de campo • Preparar informe de evaluación • Aplicación • Análisis preliminar • Notificación a stakeholders • Consulta a stakeholders • (preevaluación) • Borrador final del informe • Enviar al Administrador del Trabajo de SW • Reescribir el informe, si es necesario • Revisión por parte de la OMF • Revisión independiente • Informe final • Decisión de Certificación • Contrato de certificación • Emisión del certificado AT / OR / OC Auditor Líder + AT
P reevaluaciones FSC-STD-20-005 Visitas de Preevaluación Forestal FM-34 Lineamientos de Aplicabilidad y Procedimientos de SW para Preevaluaciones FM FSC
Preevaluaciones FM Auditorías realizadas antes de una evaluación principal, con el objetivo general de mejorar la calidad, reducir la incertidumbre y reducir el riesgo de obstáculos no previstos. • La orientación de los gerentes forestales sobre los requerimientos principales del estándar a ser usados en la auditoría y el proceso de certificación. • Identificar temas importantes de conformidad o vacíos en los que la gerencia debería trabajar para corregir antes de comprometerse al costo de la evaluación completa.
De SmartWood: FM-34 Lineamientos para Preevaluaciones FM FSC
¿Cuándo No son Requeridas las Preevaluaciones? Las preevaluaciones formales no son requeridas para OMFs que no son de gran escala (menor de 10,000 hectáreas), que no están clasificadas como HVO y que no contienen BAVCs. ¡NOTA! Si no se realiza una preevaluación, y durante la evaluación se identifican BAVC, la evaluación debe ser inmediatamente cancelada, y se deberá completar la consulta a stakeholders que puedan aportar en temas BACV.
Preevaluaciones FM: OMF de Pequeña Escala con BAVCs Alternativa a la preevaluación de OMFs que no son de gran escala con (o tienen gran posibilidad de tener) BAVC: Proceso de evaluación con dos fases para incluir preconsulta con “stakeholders de BAVC” Fase I • Desarrollo de listado de stakeholders • Notificación a stakeholders – 60 días antes del trabajo de campo de la evaluación • Preconsulta Fase II • Evaluación de campo
Preevaluación: Preparación para la Evaluación Principal El propósito primordial de la preevaluación es el prepararse para la evaluación principal. 1.Documentos y Registros: Colecte copias de documentos o registros clave, necesarios para la evaluación principal (e.g., PMF, resultados de inventarios, mapas, etc.). 2. Stakeholders y Oficiales: Identifique un listado inicial de individuos y organizaciones que sea probable sean contactados como stakeholders en la evaluación principal.
E valuación “La Evaluación Principal”
Características de la Evaluación de Certificación FSC Proceso Estandarizado • Equipos multi-disciplinarios • Auditor independiente, sin conflicto de interés • Auditoría tiene parte en campo y parte en gabinete • Consulta a Stakeholders • Informe escrito 4:13
Planificación de la Evaluación • Prepare la documentación de manejo: • Planes de manejo • Políticas • Organigramas & directorio del personal • Revisar los estándares del FSC • Prepare un listado de verificación / preguntas • Clasifique las áreas de interés / preocupación
Evaluación de los Sistemas de Manejo 1 El equipo evaluador deberá completar un análisis explícito de los aspectos críticos de control del manejo de la OMF, requeridos para asegurar que el estándar FM específico es implementado en: (3.2.1 FSC-STD-20-007) NOTA: Para OMFs grandes se espera un sistema documentado de manejo completo. Un sistema basado en descripciones verbales y documentación simple puede ser aceptable para OMFs pequeñas o de baja intensidad. NOTA: Para empresas grandes con múltiples FMUs, es necesario evaluar la funcionalidad de sus sistemas de manejo en las oficinas regionales o subregionales. • El área geográfica completa de la evaluación y • Evaluar todos los distritos y principales tipos de bosques • Evaluar el cumplimiento en jurisdicciones regulatorias separadas • El rango completo de operaciones de manejo • Planificación del aprovechamiento • Aprovechamiento vigente • Construcción de caminos
Evaluación de los Sistemas de Manejo (cont) 2 El equipo evaluador deberá evaluar la capacidad del candidato para implementar su sistema de manejo de forma consistente y efectiva, como se describe, con consideración explicita de: (3.2.3 FSC-STD-20-007) • Los recursos humanos disponibles • Número adecuado de personas involucradas en el manejo, • Nivel adecuado de capacitación y experiencia; • Disponibilidad de opinión de un experto, si requerido. • Disponibilidad de trabajadores forestales habilidosos, y de sistemas apropiados de aprovechamiento. • Los recursos técnicos disponibles • Tipo y calidad del equipo • Sistema SIG para OMF grandes • Recursos adecuados para cumplir con las actualizaciones requeridas de monitoreo e inventario.
Evaluación de los Sistemas de Manejo (cont) 3 El equipo evaluador deberá evaluar la documentación y registros correspondientes para cada nivel de manejo (incluyendo CoC), suficiente para confirmar que: (3.2.4 FSC-STD-20-007) • el manejo está funcionando efectivamente; • Hojas de balance saludables • Datos actualizados de inventario • Contratos y acuerdos válidos • el manejo está funcionando como está descrito; • Las observaciones son consistentes con los planes escritos • Documentos de monitoreo actualizados • Resúmenes de volúmenes de aprovechamiento consistentes con el plan de manejo • y cumple con todos los estándares y políticas FSC aplicables. • Recibos actuales de pago de impuestos • Reportes de cumplimiento de agencias regulatorias aplicables • Documentación y reportes de seguimiento de CoC requeridos
Reunión Inicial con el Cliente Puntos de la reunión: • Presentación del equipo y del personal del cliente • Revisión del proceso de certificación y confirmar el alcance de la evaluación • Generalidades por el cliente sobre las propiedades forestales y el sistema de manejo. • Revisión de la documentación de inventario • Finalizar detalles logísticos de la evaluación (personas, vehículos, documentos…) 18
Análisis a nivel de UMF En cada UMF los auditores deberán: • Sitios – Visitar una suficiente variedad y número de sitios, para poder hacer observaciones directas y reales para verificar el cumplimientos de todos los indicadores relevantes. • Documentos y registros – Identificar y evaluar la documentación de manejo y una suficiente variedad y número de registros para verificar el cumplimiento con indicadores en la UMF. • Consulta a Stakeholders – Entrevistar una suficiente variedad y número de personas afectadas por, o relacionadas con, el manejo forestal en la UMF muestreada, para hacer observaciones sobre el cumplimiento con el estándar.
A uditoría de Inspección Anual
Administrando auditorías anuales: Objetivos de la Auditoría de Inspección: • Evaluar conformidad continua con el estándar y los requerimientos del FSC. • Evaluar todas las CARs abiertas; • Seguimiento de cualquier reclamo o acusación de no conformidad con cualquier aspecto del estándar, recibido desde la última auditoria; y, • Verificar que los sistemas de manejo estén funcionando de una manera efectiva y consistente, en toda la operación certificada.
Conformidad permanente con los P&C • El FSC requiere evaluación de conformidad usando el estándar FM completo a lo largo del periodo de certificación. • El Administrador del Trabajo de SW asignará el alcance del trabajo, incluyendo criterios específicos a evaluar, en base a: • Quejas de stakeholders; • Alcance o enfoque de las auditorías pasadas, • CARs actuales, • Cualificaciones del auditor
Auditorías de Inspección: Documentación y Registros El auditor deberá revisar la siguiente documentación durante las auditorías anuales. Esta información puede ser presentada al equipo auditor con anticipación a la visita de campo (si aplica) • Cambios al área forestal incluida en el alcance • Cambios en los sistemas de manejo de la OMF • Quejas recibidas • Registros de accidentes • Plan Operativo para los siguientes 12 meses • Registros de Inventario • Registros de aprovechamiento • Registros de uso de químicos • Procedimientos documentados de CoC (para OMF grandes) • Registros de ventas de productos certificados FSC (facturas, boletos de viaje, documentos de envío, uso de MR, aprobaciones de MR por SW)
Auditorías de Inspección: Documentación y Registros - Grupos En el caso de certificados grupales, el equipo auditor deberá revisar: • El listado de los miembros del grupo • La tasa de cambio de membresía dentro del grupo • Cualquier comunicación formal enviada a los miembros del grupo por parte del gerente grupal, desde la evaluación/auditoría previa. • Registros de monitoreos realizados por el gerente grupal • Registros de acciones correctivas emitidas por el gerente grupal a los miembros de su grupo.