COMUNIDADES RURALES Y POLÍTICAS DE TIC Importancia de su participación Valeria Betancourt

1. COMUNIDADES RURALES Y POLÍTICAS DE TICImportancia de su participación Valeria Betancourt

2. Introducción - ¿Qué son las políticas? • Política pública: Curso de acción adoptado y perseguido por gobiernos para atender asuntos de interés del público – concepto formal • Proceso de política pública: Inclusión de visión, principios, objetivos y planes que guíen las actividades de distintos actores sociales – sentido más amplio • Las políticas son los determinantes clave de las legislaciones y regulaciones

3. ¿Qué son las políticas de TIC? • Política TIC - Curso de acción que cubre tres áreas:- telecomunicaciones - radiodifusión (radio y TV)- Internet • Objetivo primordial: equilibrar los beneficios y riesgos del uso expandido de las TIC en una manera consistente con las metas nacionales de desarrollo • Algunos aspectos de políticas y regulación: - Regulación de telecomunicaciones; monopolios competencia y acceso universal; autoregulación, desregulación, etc. • Actores de políticas de TIC: gobiernos, sector privado, sociedad civil – interacción y negociación debe apuntar a reflejar los distintos intereses consensual y equilibradamente • Sociedad civil: rol fundamental en asegurar que legislaciones y regulaciones sean apropiadas y monitorear y evaluar la implementación de políticas de TIC

4. ¿Por qué son importantes las políticas de TIC? • Adopción y uso de la TIC cada vez más creciente impactándo en distintas esferas de la vida social • Interdependencia entre las políticas sectoriales (educación, empleo, trabajo, agrícolas, salud y las políticas de TIC • Interés colectivo: potencial de las TIC para la justicia social, la reducción de la pobreza y otros impactos negativos de la globalización • Interés propio: potencial de las TIC para que las distintas voces sean escuchadas en la definición de nuestro progreso y nuestro futuro

5. ¿Por qué son importantes las políticas de TIC para las comunidades rurales? (1) • A pesar de los esfuerzos por expandir el acceso y uso de la TIC, los progresos son mínimos en las áreas rurales • La tendencia muestra que la “brecha digital” va profundizándose en sectores rurales en concordancia con el creciente deterioro de las condiciones de vida • Romper el esquema de que la conectividad es la panacea • Políticas de TIC impactan en áreas básicas de desarrollo comunitario: educación, salud, seguridad, crecimiento económico.

6. ¿Por qué son importantes las políticas de TIC para las comunidades rurales? (2) • Las posibilidades que ofrecen las TIC para mejorar las condiciones de vida puede sen cada vez menos accesible para sectores rurales y otros sectores en desventaja – Legislaciones y regulaciones restrictivas y limitantes • Las nuevas TIC ofrecen posibilidades formidables para potenciar medios de comunicación que han acompañado históricamente a las comunidades rurales (radio y su integración con el internet) • Aún hay barreras y obstáculos para la integración de la radio con las nuevas TIC

7. ¿Por qué son importantes las políticas de TIC para las comunidades rurales? (3) • La convergencia de los medios – ventana y espejo de las comunidades rurales • La conexión de lo local con lo local – la comunicación intracomunitaria • El vínculo directo entre el acceso a la información, la generación, profundización y recreación del conocimiento y las decisiones adecuadas para el desarrollo comunitario • Incidir en políticas de TIC es incidir en políticas de desarrollo rural - Las posibilidades de usar efectivamente las TIC se incrementarán si las comunidades rurales tienen voz en su proceso de políticas

8. ¿Cúales son los aspectos más relevantes de políticas de TIC para el ámbito rural? • Acceso y las libertades civiles • Las libertades civiles - los derechos humanos como la privacidad, la libertad de expresión, los derechos de la comunicación, los bienes comunes globales, etc. • Acceso – tiene que ver con hacer posible que todos/as puedan usar internet y otros medios. • Acceso real- más allá de las computadoras y la conectividad • Se habla de capacitación, contenidos relevantes, alfabetismo, idioma.

9. 12 criterios básicos para el 'acceso real' a las TIC (1) No hay modelo único, solo aspectos a considerar en las iniciativas y estrategias de TIC y de comunicación para el desarrollo • Acceso físico: ¿están las TIC disponibles y son físicamente accesibles? • Tecnología apropiada: ¿Cuál es la tecnología apropiada para las condiciones locales específicas y cómo necesitan y quieren las comunidades usar las TIC? • Bajo costo: ¿el acceso a las TIC es costeable por parte de las comunidades?

10. 12 criterios básicos para el 'acceso real' a las TIC (2) • Construcción de capacidades: ¿Conocen las comunidades como usar las TIC y cuáles son sus usos potenciales? • Contenido relevante: ¿Existe contenido relevante para la comunidad o mecanismos para su generación? • Integración: ¿La adopción y uso de las TIC implica una carga adicional para las comunidades o está está integrado a sus rutinas cotidianas? • Factores socio-culturales: ¿Están las personas limitadas de usar las TIC por cuestiones de género, raza, religión u otro factor socio-cultural?

11. 12 criterios básicos para el 'acceso real' a las TIC (3) • Confianza: ¿Las comunidades tienen confianza y entienden las implicaciones del uso de las TIC? • Marco legal y regulatorio: ¿Cómo afectan las leyes y las regulaciones al uso de las TIC y qué cambios son necesarios para crear condiciones que promuevan su uso? • Contexto económico local: ¿Existen condiciones económicas locales que sostengan el uso de las TIC? • Contexto económico macro: ¿Es la política económica nacional favorable para el uso de las TIC?

12. 12 criterios básicos para el 'acceso real' a las TIC (4) • Voluntad política/capacidad organizativa: ¿Existe voluntad política en el gobierno central y en los gobiernos locales para hacer lo que es necesario para habilitar la integración de las TIC? / ¿Tienen las comunidades capacidad creativa para aprovechar lo existente, capacidad organizativa y voluntad política para mejorar su participación en instancias de decisión? Consideración transversal: Perspectiva de género

13. Informarse y conocer los temas Entender lostemas y su impacto Implementariniciativas y acciones Cabildear y abogar Ciclo de incidencia

14. MUCHAS GRACIAS • derechos.lac@apc.orghttp://lac.derechos.apc.org