PARTE I DEL TRATTATO

1. PARTE IDEL TRATTATO ARCHITETTURA COSTITUZIONALE TF-AU/3 Commissione europea:

2. Titolo I Definizione e obiettivi dell’Unione • Un’Unione di popoli e di stati • Valori fondanti dell’Unione • Molteplici obiettivi • Rapporti tra l’UE e gli Stati membri fondati sul principio di leale cooperazione • Un’Unione dotata di personalità giuridica • Competenze esercitate secondo il modello comunitario TF-AU/3 Commissione europea:

3. I valori fondanti dell’UE TF-AU/3 Commissione europea:

4. UE Personalità giuridica STATI MEMBRI Rispetto delle identità nazionali OBIETTIVI DELL’UE VALORI DELL'UE • Rispetto della dignità umana • Libertà • Democrazia • Stato di diritto • Rispetto dei diritti umani • Pluralismo, tolleranza, giustizia • Solidarietà, non discriminazione • Obiettivi interni dell’Unione • Obiettivi esterni dell’Unione TF-AU/3 Commissione europea:

5. Molteplici obiettivi Promuovere la pace, i valori dell’UE e il benessere dei suoi popoli • Obiettivi interni dell’Unione • Obiettivi esterni dell’Unione TF-AU/3 Commissione europea:

6. Obiettivi interni dell’Unione Uno sviluppo sostenibile basato su una crescita economica equilibrata TF-AU/3 Commissione europea:

7. Un’economia sociale di mercato fortemente competitiva che mira alla piena occupazione e al progresso sociale PARITÀ TRA DONNE E UOMINI PROMUOVERE LA GIUSTIZIA E LA PROTEZIONE SOCIALE COESIONE ECONOMICA, SOCIALE E TERRITORIALE COMBATTERE L’ESCLUSIONE SOCIALE SOLIDARIETÀ TRA LE GENERAZIONI SOLIDARIETÀ TRA GLI STATI TUTELA DEI DIRITTI DEI MINORI TF-AU/3 Commissione europea:

8. Ambiente e progresso scientifico Promozione del progresso scientifico e tecnico Un elevato livello di tutela e di miglioramento della qualità dell’ambiente TF-AU/3 Commissione europea:

9. Diversità Rispetto della ricchezza della diversità culturale e linguistica dell'UE Salvaguardia e sviluppo del patrimonio culturale europeo TF-AU/3 Commissione europea:

10. Obiettivi esterni dell’Unione Affermazione e promozione dei valori e degli interessi dell'UE TF-AU/3 Commissione europea:

11. Sicurezza Sviluppo sostenibile della Terra Rispetto dei principi della carta delle Nazioni Unite PACE Rispetto del diritto internazionale SOLIDARIETÀ Tutela dei diritti dei minori Rispetto reciproco tra i popoli Commercio libero ed equo Eliminazione della povertà Tutela dei diritti umani TF-AU/3 Commissione europea:

12. Libertà fondamentali dell’Unione TF-AU/3 Commissione europea:

13. LE QUATTRO LIBERTÀ DELL’UNIONE NON DISCRIMINAZIONE • LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE • NON DISCRIMINAZIONE • IN BASE ALLA • NAZIONALITÀ • LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE MERCI • LIBERA CIRCOLAZIONE DEI SERVIZI • LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CAPITALI TF-AU/3 Commissione europea:

14. Relazioni tra l’Unione e gli Stati membri fondate sul principio di leale cooperazione TF-AU/3 Commissione europea:

15. UNIONE EUROPEA RISPETTO RISPETTO Principio di leale cooperazione • SALVAGUARDIA DELL’INTEGRITÀ TERRITORIALE • MANTENIMENTO DELL’ORDINE PUBBLICO • TUTELA DELL’INTERESSE GENERALE • STRUTTURE FONDAMENTALI • E COSTITUZIONALI • AUTONOMIE REGIONALI E LOCALI STATI MEMBRI TF-AU/3 Commissione europea:

16. Personalità giuridica dell’Unione TF-AU/3 Commissione europea:

17. Unione europea Trattato di Nizza Quadro generale di coordinamento politico SENZA personalità giuridica Comunitàeuropea Componente CON personalità giuridica L’UE può: lrappresentare l’Europa, concludere trattati l stare in giudizio, aderire a organizzazioni internazionali Unione europea PERSONALITÀ GIURIDICA CHE SOSTITUISCE LE PERSONALITÀ GIURIDICHE ESISTENTI Trattato costituzionale I vari trattati che governano l’Europa possono essere fusi in un trattato costituzionale TF-AU/3 Commissione europea:

18. Titolo II Diritti fondamentali e cittadinanza dell'UE • Inserimento della Carta dei diritti fondamentali • La cittadinanza dell’Unione si aggiunge alla cittadinanza nazionale • L’Unione persegue l’adesione alla CEDU TF-AU/3 Commissione europea:

19. Unione europea COSTITUZIONE DELL'UE CONVENZIONE EUROPEA PER LA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DELL’UOMO La Carta dei diritti fondamentali è inserita nella parte II l Nessuna modifica dei contenuti della Carta l Valore giuridico vincolante della Carta l Non può servire come base per un ampliamento delle competenze dell’UE l L’Unione persegue l’adesione alla Convenzione europea l L’adesione non modifica le competenze dell'UE TF-AU/3 Commissione europea:

20. Cittadinanza nazionale Cittadinanza dell’Unione lDiritto di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri lDiritto di voto e di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo e alle elezioni comunali lDiritto di godere, nel territorio di un paese terzo nel quale lo Stato membro di cui il cittadino ha la cittadinanza non è rappresentato, della tutela da parte delle autorità diplomatiche e consolari di qualsiasi Stato membro lDiritto di petizione dinanzi al PE, diritto di rivolgersi al mediatore europeo lDiritto di scrivere alle istituzioni e agli organi consultivi dell'UE in una delle lingue dell'UE TF-AU/3 Commissione europea:

21. Titolo III • Le competenze dell’Unione • Le competenze esclusive dell'UE • Le competenze concorrenti tra l’UE e gli Stati membri • Le azioni di sostegno, di coordinamento o di complemento • Il coordinamento delle politiche economiche e dell’occupazione • La clausola di flessibilità TF-AU/3 Commissione europea:

22. PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE PROTOCOLLO SULL’APPLICAZIONE DEI PRINCIPI DI SUSSIDIARIETÀ E DI PROPORZIONALITÀ AZIONI DI COORDINAMENTO AZIONI DI SOSTEGNO COMPETENZE ESCLUSIVE DELL'UE COMPETENZE CONCORRENTI L’UE O GLI SM LEGIFERANO L’UE È L’UNICA A POTER LEGIFERARE L’UE NON PUÒ ARMONIZZARE LE LEGISLAZIONI NAZIONALI Atti giuridicamente obbligatori del PE e del Consiglio nel settore di competenza dell’UE Atti giuridicamente obbligatori del PE e del Consiglio TF-AU/3 Commissione europea:

23. COMPETENZE ESCLUSIVE DELL’UNIONE • Definizione delle regole di • concorrenza necessarie al funzionamento del mercato interno • Unione doganale • Politica commerciale comune • Politica monetaria per gli Stati che hanno adottato l’euro • Conservazione delle risorse biologiche del mare TF-AU/3 Commissione europea:

24. COMPETENZE CONCORRENTI DELL’UNIONE • Mercato interno • Spazio di libertà, sicurezza e giustizia • Agricoltura e pesca • Trasporti, reti transeuropee, energia • Politica sociale, coesione economica, sociale e territoriale • Ambiente • Protezione dei consumatori • Problemi comuni di sicurezza in materia di sanità pubblica TF-AU/3 Commissione europea:

25. AZIONI DI SOSTEGNO, DI COORDINAMENTO O DI COMPLEMENTO • Industria • Istruzione • Formazione professionale • Cultura • Sport, gioventù • Tutela e miglioramento della salute umana • Protezione civile TF-AU/3 Commissione europea:

26. COORDINAMENTO DELLE POLITICHE ECONOMICHE E DELL’OCCUPAZIONE Coordinamento delle politiche economiche Coordinamento in materia dioccupazione • Orientamenti • Iniziative dell'UE • Adozione di indirizzi di massima • Interesse comune e realizzazionedegli obiettivi dell'UE • Disposizioni specifiche agli SMdella zona euro TF-AU/3 Commissione europea:

27. La clausola di flessibilità • Necessità di un’azione dell'UE per realizzare uno degli obiettivi • stabiliti dalla costituzione • Mancanza di competenze dell'UE in questo settore • Nessuna armonizzazione TF-AU/3 Commissione europea:

28. Proposta della Commissione Consiglio Unanimità ATTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE NECESSARIE ALL’UE Rispetto della procedura di controllo del principio di sussidiarietà TF-AU/3 Commissione europea:

29. Titolo IV Istituzioni dell’Unione • per il perseguimento degli obiettivi dell’UE • per la promozione dei valori dell'UE • al servizio degli interessi dell’Unione, dei suoi • cittadini e degli Stati membri TF-AU/3 Commissione europea:

30. Il triangolo istituzionale dell’Unione TF-AU/3 Commissione europea:

31. PARLAMENTO EUROPEO PRESIDENTE FUNZIONE LEGISLATIVA FUNZIONE DI BILANCIO CONSIGLIO PRESIDENTE COMMISSIONE EUROPEA PRESIDENTE POTERE DI INIZIATIVA, FUNZIONE ESECUTIVA INDIRIZZI DI MASSIMA CONSIGLIO EUROPEO PRESIDENTE Banca centrale europea Corte di giustizia Corte dei conti TF-AU/3 Commissione europea:

32. PROTOCOLLO SULLA RAPPRESENTANZA DEI CITTADINI AL PARLAMENTO EUROPEO E SULLA PONDERAZIONE DEI VOTI IN SENO AL CONSIGLIO TF-AU/3 Commissione europea:

33. Rappresentanza dei cittadini nel Parlamento europeo Numero dei rappresentanti al PE eletti in ciascuno Stato membro per la legislatura 2004-2009 TF-AU/3 Commissione europea:

34. Ponderazione dei voti in seno al Consiglio per le deliberazioni a maggioranza qualificata Minimo 232 voti che esprimano il voto favorevole della maggioranza dei membri per le decisioni adottate su proposta della Commissione Minimo 232 voti che esprimano il voto favorevole di due terzi dei membri TF-AU/3 Commissione europea:

35. Il Parlamento europeo La rappresentanza dei cittadini europei TF-AU/3 Commissione europea:

36. Elezione del presidente della Commissione PARLAMENTO EUROPEO numero dei membri non superiore a 736 5 ANNI SUFFRAGIO UNIVERSALE DIRETTO Elezione del presidente del Parlamento Voto di approvazione del collegio che costituisce la Commissione Ufficio dipresidenza Mozione di censura nei confronti della Commissione FUNZIONE LEGISLATIVA CONDIVISA CON IL CONSIGLIO AUTORITÀ DI BILANCIO CONDIVISA CON IL CONSIGLIO CONTROLLO POLITICO FUNZIONE CONSULTIVA TF-AU/3 Commissione europea:

37. Il Consiglio europeo Strumento d’impulso per le politiche dell’UE TF-AU/3 Commissione europea:

38. PRESIDENTE DEL CONSIGLIO EUROPEO CAPI DI STATO E/O DI GOVERNO PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI partecipa ai lavori CONSIGLIO EUROPEO Una riunione ogni trimestre PRESIDENTE DEL CONSIGLIO RUOLO DEL CONSIGLIO Il Consiglio europeo si pronuncia per consenso • Impulsi necessari allosviluppo e alladefinizione degli orientamentie delle priorità politichegenerali dell'UE • Non esercita alcuna funzionelegislativa Il presidente del Consiglio europeo e quello della Commissione non partecipano al voto quando il Consiglio delibera all’unanimità o a maggioranza qualificata TF-AU/3 Commissione europea:

39. Il presidente del Consiglio europeo TF-AU/3 Commissione europea:

40. CONSIGLIO EUROPEO ELEZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO PER UN PERIODO DI DUE ANNI E MEZZO MANDATO RINNOVABILE UNA VOLTA Elezione a maggioranza qualificata Non può esercitare un mandato nazionale • Rappresentanza per le materie • relative alla PESC, fatte salve • le responsabilità del ministro degli • affari esteri • Assicura la preparazione e la continuità • dei lavori del Consiglio in cooperazione • con il Presidente della Commissione, in base • ai lavori del Consiglio “Affari generali” • Facilita la coesione e il consenso • in seno al Consiglio europeo • Presenta al PE una relazione • dopo ciascuna delle riunioni TF-AU/3 Commissione europea:

41. Il Consiglio dei ministri TF-AU/3 Commissione europea:

42. CONSIGLIO DEI MINISTRI • Funzione legislativa • Funzione di definizione delle politiche • Funzione di coordinamento • Funzione di bilancio Un rappresentante di ciascuno Stato membro per ciascuna delle formazioni Consiglio Affari esteri Consiglio • Coerenza dei lavori del Consiglio dei Ministri • È presieduto dal ministro • degli affari esteri • Elabora le politiche esterne • Assicura la coerenza dell’azione Consiglio legislativo Consiglio degli affari generali • Si pronuncia congiuntamente • al Parlamento • sulla legislazione • Può decidere che il Consiglio si riunisca • in altre formazioni • Prepara le riunioni • del Consiglio europeo TF-AU/3 Commissione europea:

43. La presidenza delle formazioni del Consiglio dei ministri • Un Consiglio “Affari esteri” presieduto dal ministro • degli affari esteri • Un sistema di rotazione per le altre formazioni • del Consiglio dei ministri TF-AU/3 Commissione europea:

44. Presidenza esercitata dai rappresentanti degli Stati membri nell’ambito del Consiglio Presidenza del Consiglio “Affari esteri” esercitata dal ministro degli affari esteri Presidenza esercitata per periodi minimi di un anno Sistema di rotazione in condizioni di parità, tenendo conto degli interessi politici e geografici europei Sistema di rotazione, tenendo conto della diversità degli Stati membri TF-AU/3 Commissione europea:

45. La maggioranza qualificata nell’ambito del Consiglio europeo e del Consiglio dei ministri • Sistema della doppia maggioranza a decorrere dal 1° novembre 2009 • La “norma passerella” TF-AU/3 Commissione europea:

46. LA MAGGIORANZA QUALIFICATA MAGGIORANZA DEGLI STATI MEMBRI + 3/5 DELLA POPOLAZIONE DELL'UE 2/3 DEGLI STATI MEMBRI + 3/5 DELLA POPOLAZIONE DELL'UE Per le decisioni che non si basano su una proposta della Commissione oppure • In vigore a decorrere dal 1° novembre 2009, dopo che si saranno svolte le elezioni del Parlamento europeo TF-AU/3 Commissione europea:

47. LA “NORMA PASSERELLA” CONSIGLIO • All’unanimità è possibile il passaggio dal voto all’unanimità • al voto a maggioranza qualificata • All’unanimità è possibile estendere la procedura di codecisione • a settori ai quali ancora non si applica TF-AU/3 Commissione europea:

48. La Commissione europea TF-AU/3 Commissione europea:

49. Potere di iniziativa Funzioni Rappresentanza esterna dell'UE Promozione dell'interesse generale europeo Proposta legislativa salvo che la costituzione non disponga altrimenti • Coordinamento • Esecuzione • Gestione • Vigila sull’applicazione • delle disposizioni della • Costituzione • Fatta eccezione per la PESC • e per gli altri casi previsti • dalla Costituzione INDIPENDENZA Non accetta istruzioni da alcun governo né da alcun organismo TF-AU/3 Commissione europea:

50. Composizione della Commissione europea TF-AU/3 Commissione europea: