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El Derecho Humano al Agua Potable. Dr. Homero Silva Serrano Asesor en Salud Ambiental OPS/OMS. Junio 2005 Lima, Perú. ¿Que es un derecho Humano ?. Son condiciones que tiene toda persona, sin distinción de edad, raza, nacionalidad, clase social o forma de pensar.
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El Derecho Humano al Agua Potable Dr. Homero Silva Serrano Asesor en Salud Ambiental OPS/OMS Junio 2005 Lima, Perú
¿Que es un derecho Humano? • Son condiciones que tiene toda persona, sin distinción de edad, raza, nacionalidad, clase social o forma de pensar. • Estas condiciones son necesarias para que la persona se desarrolle plenamente en todos los campos de su vida, sin interferencias de las autoridades de gobierno, ni de otros ciudadanos, y nos permiten vivir en igualdad, libertad y dignidad con otras personas. • Por ello son condiciones personales que se pueden exigir por todos y todas, y que se adquiere desde el momento mismo de nacer.
¿CARACTERISTICAS DE LOSDERECHOS HUMANOS? • Universales • Irrenunciables • Jurídicamente exigibles • Conforman un cuerpo único, integral e individual.
Esencia de los Derechos • La esencia de los derechos humanos es el reconocimiento de la «dignidad » del ser humano, por el sólo hecho de serlo y como atributo inalienable de la persona. • Bajo toda circunstancia, sin excepción alguna, la dignidad debe ser reconocida y respetada, jamás recortada, mancillada y menos violada. Lo contrario sería indigno, indecente y humillante para la persona.
Valores Fundamentales • Son tres los valores fundamentales, sin los cuales no es posible hablar de la dignidad del ser humano y, por lo tanto, de los derechos humanos: • la libertad, • la igualdad y • la confraternidad( o solidaridad).
Las obligaciones de los Estados con respecto a derechos humanos se pueden categorizar ampliamente en obligaciones de: • Respeto, • Protección, y • Satisfacción
Respeto • La obligación de respetar requiere que los estados se abstengan de interferir directamente o indirectamente del disfrute del derecho al agua.
Protección • La obligación de proteger requiere que los estados eviten que terceros (corporaciones) interfieran de cualquier manera con el disfrute del derecho al agua
Satisfacción • La obligación de satisfacer requiere que los estados adopten las medidas necesarias para alcanzar la completa realización del derecho al agua.
Declaración Universal de Derechos Humanos Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales • Párrafo 1 del artículo 12 del Pacto, los Estados Partes reconocen • "el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental“.
Salud Perfecta 100 Nivel de Salud 50 0 1 2 3 4 5 10 20 30 40 60 80 Edad, años
Años de Vida Pérdidos en Salud 100 Tiempo no Saludable Nivel de Salud 50 Tiempo Saludable 0 1 2 3 4 5 10 20 30 40 60 80
Derecho Humano al Agua Potable • El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua: • suficiente, • salubre, • aceptable, • accesible y • asequible • para el uso personal y doméstico
Los elementos del derecho al agua deben ser adecuados a la dignidad, la vida y la salud humanas. • Lo adecuado del agua no debe interpretarse de forma restrictiva, simplemente en relación con cantidades volumétricas y tecnologías. • El agua debe tratarse como un bien social y cultural, y no fundamentalmente como un bien económico.
La calidad • El agua necesaria para cada uso personal o doméstico debe ser salubre, y por lo tanto, no ha de contener microorganismos o sustancias químicas o radiactivas que puedan constituir una amenaza para la salud de las personas[1]. Además, el agua debería tener un color, un olor y un sabor aceptables para cada uso personal o doméstico.
No discriminación • El agua y los servicios e instalaciones de agua deben ser accesibles a todos de hecho y de derecho, incluso a los sectores más vulnerables y marginados de la población, sin discriminación alguna. • Los Estados Partes deben velar por que la asignación de los recursos de agua y las inversiones en el sector del agua faciliten el acceso al agua a todos los miembros de la sociedad.
Indicadores Tradicionales • Inicialmente los indicadores utilizados en los servicios de agua y saneamiento sólo presentaban el nivel de cobertura de agua y saneamiento. • Indicadores Financieros (Eficiencia de Recaudo, Nivel de Morosidad, Rotación de Cartera y Ejecución de inversiones); • Indicadores Operacionales, (Eficiencia Laboral, Pasivo Corriente/Ingreso Operativo, Pasivo no Corriente/Ingreso Operativo, y Relación de Trabajo); • Calidad del servicio, (Cobertura, Cobertura de medición, Calidad del Agua, Índice de agua no contabilizada, Continuidad del servicio, Indice de tratamiento de aguas servidas).
Si bien estos indicadores son excelentes referentes, la pregunta que nos hacemos es si ellos reflejan fielmente si las inversiones que se hacen en el sector, van dirigidas a reducir las inequidades en salud
Nuevos Indicadores • Curva de Lorenz • Coeficiente de Gini • Indice de Inequidad en Cobertura • Indice de Exclusion • Indice de Inversion en Salud • Indice Cobertura por nivel de pobreza
Indicadores • Cobertura • Cantidad • Continuidad • Calidad físico química y bacteriológica • Costo
Fuentes de Información • La Calidad del Agua Potable del Perú, SUNASS, 2005 • Análisis de la calidad del aguapotable en la Empresas Prestadoras del Perú: 1995 -2003., SUNASS 2005 • FONCODES • DIGESA, MINSAL
Guías de Evaluación • Cobertura • > 95% • Cantidad • 250 litros por habitante por día • Continuidad • 24 horas • Calidad • Bacteriologicos 99.9% Negativos • Cloro Residual .1 % Negativos • Fisico-quimicos 1% No cumplimiento norma
Empresas Prestadoras de Servicios de Agua EPSs 47 Centros Pob 261 Poblacion 13.787.727
Cobertura de Agua Potable • EPS • Centros Poblados • 676.769 personas
Continuidad EPSs 11 Centros Poblados 28 Pob 1.443.169
Cantidad EPSs 25 Centros Pob 120 Poblacion 8.106.588
Calidad Bacteriologica EPSs 40 Centros Pob 181 Poblacion 5.619.978
Cloro Residual EPSs 10 Centros Pob 95 Poblacion 7.857.155
Físico- Químicos EPSs 20 Centros Pob 100 Poblacion 8.413.395
Conclusiones • Calidad Fisico Quimica y Bacteriologica • EPSs 3 • Centros Poblados 9 • Poblacion 167.050 • Calidad es el indicador que menos se cumple, seguido por cobertura y continuidad. • EPS que cumple con todos los indicadores • Ninguna
El servicio de agua y saneamiento a una personadebe ser de acuerdo a Su necesidad y a su capacidad
En salud, la peor forma de discriminación es tratar a los diferentes como iguales
Muchas Gracias hsilva@per.ops-oms.org