Reducción de riesgo de desastres

1. Reducción de riesgo de desastres WASH

2. INTRODUCCIÓN • Se considera que la “preparación” (antes de un desastre) es el enfoque más efectivo en materia de manejo de desastres • En la etapa de desarrollo se debería incluir las actividades de “mitigación” para completar el círculo

3. CONTEXTO • El impacto de desastres se siente principalmente en los países en desarrollo, y los grupos marginados de estos países son generalmente los más vulnerables al impacto de los desastres. Los desastres tienen un efecto extremadamente negativo en los grupos de impacto y en los servicios en los que se centran los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Asimismo, los desastres ejercen presión para que se alcancen los ODM mediante el desvío de recursos de los programas de desarrollo hacia las operaciones de emergencia. En la comunidad internacional se reconoce cada vez más la importancia del enfoque de RRD 168 estados adoptaron, en 2005, el Marco de Acción de Hyogo, con el objetivo general de aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.

4. Manejo de Riesgo de Desastre Manejo de Desastre Reducción de Riesgo de Desastre Prevención Preparación Respuesta Mitigación

5. RIESGO DE DESASTRE • Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad Capacidad Una amenaza es un peligro potencial. Puede ser “natural” (terremoto, inundación, sequías, etc.) o “provocadas por el hombre” (conflictos, contaminación, etc.) La vulnerabilidad es la medida en que las personas carecen de capacidad de mitigación o protección contra posibles eventos o procesos adversos Amenaza y Vulnerabilidad intensifican el riesgo de desastre Capacidad reduce el riesgo de desastre

6. RIESGO DE DESASTRE • El riesgo de desastre puede cambiar con el tiempo: es necesario realizar un monitoreo durante las acciones aumentar/disminuir RRD Lugar en 1950 Lugar en 2010

7. REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRE (RRD) • RRD en un enfoque que permite evaluar la probabilidad y el impacto potencial de los desastres mediante la identificación y el análisis de las amenazas, la vulnerabilidad de las comunidades a estas amenazas, y sus capacidades para hacerles frente. Aumentar resiliencia Medidas para reforzar las mejoras introducidas Solo respuesta

8. Reducción de riesgo de desastres • RRD es un asunto transversal – las acciones de RRD integran varios sectores y otros asuntos transversales (ej. cambio climático): en un proyecto especifico de RRD no todas las actividades son especifico de RRD Ejercicio 1: En el ejemplo marque las actividades especificas a la RRDEjercicio1-RRD.docx

9. INTEGRANDO REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES: EL CICLO DE PROYECTO Evaluación/ análisis Evaluación / análisis del riesgo de desastre Asegurar de no intensificar riesgo Impacto en reducir riesgo Evaluación Elaboración de plan de acción participativo Decisión del papel de RRD Actividades que reduzcan riesgo Implementación Ejecución + Monitoreo Revisar riesgo de desastre

10. RRD EN EL CICLO DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS • La RRD tenía tradicionalmente un enfoque más orientado al desarrollo. • Pero la RRD tiene un lugar propio en todas las etapas del ciclo de gestión de emergencias (es decir, desarrollo, respuesta a emergencias y rehabilitación). • Todas las medidas de RRD corresponden a las categorías de prevención / mitigación y preparación • El grado de medidas de RRD en cada etapa variará debido a limitaciones de tiempo y capacidad

11. Rrd y wash

12. RRD EN EL CICLO DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS - WASH • Los objetivos de la RRD en todas las etapas son: • Reducir el potencial impacto de los eventos adversos en los servicios WASH (mitigación) • Garantizar niveles mínimos de servicio y la rehabilitación estructural rápida de los servicios WASH después de eventos adversos (preparación) • Después de los daños ocasionados por eventos adversos, asegurar que el diseño de los sistemas se centre en las vulnerabilidades anteriores para que los servicios sean más resilientes (‘reconstruir mejor’) • Asegurar que los servicios WASH tengan efectos negativos mínimos en la sociedad (no causar daños)

13. PREVENCIÓN/ MITIGACIÓN • Reducir la probabilidad de que ocurran riesgos • Drenaje de agua pluvial • Pozos profundos • Riego • Reducir las consecuencias de los riesgos • Estructuras permanentes de letrinas • Sello sanitario de bombas de mano • Redundancia • Evasión del riesgo • Instala infraestructura de WASH en áreas con un riesgo bajo de inundación • Transferencia, distribución o difusión del riesgo • Póliza de seguro • Llegar a un acuerdo con las comunidades para compartir comodidades de WASH con otras comunidades

14. Planes de seguridad de agua El pueblo “Bristolito” tiene un pozo artesano con un bomba de mano y las mujeres colecta agua en un contenido de 20 litros y van caminando a la casa donde llenan botellas de agua para tomar y usar para cocinar. • En el ejemplo de sistema de agua; • identifiquen los riesgos de inseguridad de agua en cada parte del sistema desde fuente hasta la boca, • que medidas podrían hacer fácilmente para prevenir/ reducir estas inseguridades, • y quien va hacer las acciones y monitoreo y cuando.

15. MEDIDAS DE PREVENCIÓN/ MITIGACIÓN Planes de Seguridad de Agua

16. PREPARACIÓN • Elaborar un Plan de Preparación ante Emergencias (PPE) • Desarrollar una estructura organizacional para que el PPE funcione • Fortalecer las capacidades • Facilitar infraestructura y materiales • Instalar un Sistema de Alerta Temprana

17. RECONSTRUIR MEJOR • Reducir las vulnerabilidades en los sistemas de WASH • Relacionado con mitigación si implementado en la fase de recuperación • Abordar las vulnerabilidades en servicios de WASH

18. NO HACER DAÑO • Los servicios WASH pueden tener un impacto negativo en las comunidades; • cuando causan la contaminación y degradación del medio ambiente, • cuando representan una amenaza directa (p.ej., el colapso de las estructuras) • o cuando provocan problemas tales como el deterioro de las carreteras, congestión vehicular, e incomodidad por el ruido o los olores.

19. RRD EN LA ETAPA DE EMERGENCIA • Los objetivos de la RRD en relación a WASH durante la etapa de respuesta son: • Mantener niveles de servicio que sean adecuados a través de la reducción del impacto de potenciales eventos adversos en los servicios WASH. • Establecer servicios WASH de emergencia que sean resilientes • Garantizar niveles mínimos de servicio y la rehabilitación estructural rápida de los servicios WASH después de eventos adversos. • Asegurar que los servicios WASH tengan efectos negativos mínimos en la sociedad (es decir, no causar daño).

20. RRD EN LA ETAPA DE EMERGENCIA • Evaluación y Análisis • encontrar el equilibrio entre la sencillez y rapidez por un lado, y entre la confiabilidad e integridad por otro lado • debe resultar en un resumen de amenazas que podría impactar los servicios de WASH, estado de servicios de WASH críticos y su vulnerabilidad basados en antecedentes históricos. • Elaboración de plan de acción participativo • Se centrará en restablecer /mantener el nivel de los servicios WASH que son vitales y debe ser participativa en la medida de lo posible, y debe proteger y aprovechar al máximo posible las estructuras organizacionales existentes que son beneficiosas

21. RRD EN LA ETAPA DE EMERGENCIA • Implementación de servicios de WASH • Usando servicios existentes (físicos y humanos) y servicios de emergencia (lugares seguros, materiales de calidad y alta resistencia, con repuestos accesibles) y usando recursos humanos de la comunidad. • Ejercicio02-RRD.docx

22. Preguntas En los USB está la guía (borrador en español) de RRD y WASH

23. Ejercicio 1: Marque las actividades del ejemplo de un proyecto especifico de RRD que realmente son especifico a reducción de riesgo de desastres.