Türkiye’de Mesleki ve Teknik Eğitim in Kalitesinin Arttırılması Hibe Programı

1. Türkiye’de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Arttırılması Hibe Programı

2. SUNUM İÇERİĞİ • UYGUNLUK KRİTERLERİ • BAŞVURU SÜRECİ • DEĞERLENDİRME SÜRECİ

3. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu • Tüzel kişiliğe sahip olmak ve • Kâr amacı gütmemek ve • Aşağıda belirtilen kuruluş türlerinden olmak: • Mesleki eğitim ve öğretimde Avrupa Kalite Güvencesi sisteminin uygulanması, eğitimde kalite güvencesi ve kapasitenin güçlendirilmesi, istihdam edilebilirliğin arttırılması, girişimcilik, mesleki ve teknik eğitim konularında faaliyet gösteren ve bahsedilen tematik alanlarla doğrudan ilgili olduklarını kuruluş beyannamelerine ya da tüzüklerine dayanarak ispat edebilecek sivil toplum kuruluşları veya • Eğitim ve/veya öğretim kurumları (üniversiteler, bunlara bağlı Meslek Yüksekokulları (MYO), sürekli eğitim merkezleri (SEM), Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı halk eğitim merkezleri, mesleki ve teknik liseler, Milli Eğitim Bakanlığı’na bağlı Rehberlik ve Araştırma Merkezleri, vb.), kamu yararına çalışan tüzel kişiliğe sahip sivil toplum kuruluşları (sanayi ve ticaret odaları, esnaf ve sanatkâr odaları, iş geliştirme örgütleri, eğitim sendikaları vb.), memur sendikaları, işçi ve işveren sendikaları/konfederasyonları, organize sanayi bölgeleri (OSB) küçük ve orta ölçekli işletmeleri (KOBİ) temsil eden kuruluşlar (örn: profesyonel/mesleki kuruluşlar ve/veya vakıflar) veya

4. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu • Mahalli idareler (belediyeler, il özel idareleri, yerel yönetimler örgütlenmeleri ve bölgesel kalkınma ajansları gibi) veya, • AB Finansal Tüzüğü Uygulama Kurallarının 43. Maddesinde tanımlanan Uluslararası (devletlerarası) kuruluşlar ve • Bir Avrupa Birliği üyesi devlette veya Katılım Öncesi Yardım Aracını (IPA) oluşturan 17 Temmuz 2006 tarih ve 1085/2006 sayılı Konsey Tüzüğü’nün faydalanıcısı olan bir ülkede veya Avrupa Komşuluk ve Ortaklık Aracı’nın faydalanıcısı olan bir ülkede veya Avrupa Ekonomik Alanı’nın üyesi bir devlette kurulmuş olmak (Bu şart uluslararası kuruluşlara uygulanmaz) ve • Başvuru sahibi kuruluşlar, ortaklarıyla birlikte projenin uygulanmasından ve yönetilmesinden doğrudan sorumlu olmalı ve aracı olarak faaliyet göstermemelidir. İl Milli Eğitim Müdürlükleri başvuru sahibi olamazlar. Siyasi partiler ve yan kuruluşları bu Teklif Çağrısı kapsamında hibe başvurusunda bulunamazlar. Ticari kuruluşlar ve ticari işletme grupları bu Teklif Çağrısı kapsamında başvuru sahibi veyaortakolamazlar. Ancak, programın amaçlarına ulaşmak için önemli bir role sahiptirler ve iştirakçi olarak katılımları teşvik edilmektedir.

5. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu • Potansiyel başvuru sahipleri, aşağıda listelenen durumlardan herhangi birine giriyorsa, teklif çağrısına katılamaz veya hibeden yararlanamazlar (PRAG Bölüm 2.3.3): • İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, işe ilişkin faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya ilgili ulusal mevzuatta öngörülen benzer diğer durumlardan birinde olanlar, • Mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan, temyizi mümkün olmayacak şekilde kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, • Görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıkları, Sözleşme Makamı tarafındankabul edilebilecek herhangi bir yolla ispat edilenler, • Bulundukları ülkenin, Sözleşme Makamının bulunduğu ülkenin veya projenin uygulanacağı ülkenin ilgili mevzuatı uyarınca doğan sosyal güvenlik primleri veya vergi ödemeleri ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyenler, • Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından veya Avrupa Birliği’nin mali çıkarlarına ters düşecek başka herhangi bir yasadışı faaliyetten dolayı temyizi mümkün olmayan kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, • Finansal Tüzüğün 96. maddesinin 1. fıkrasında tanımlandığı şekliyle bir idari cezaya tabii olanlar. • Hibe Başvuru Formu’ nun VII. bölümünde (Başvuru Sahibi’ nin Beyanı), Başvuru Sahibi, yukarıdaki (a)’dan (f)’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine uymadığına dair beyanda bulunmalıdır.

6. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu • İlgili ihale süreçleri devam ettiği süre içinde aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan başvuru sahipleri de hibe sözleşmesi imzalamaya hak kazanamazlar: (a) Çıkar çatışması içinde olanlar, (b) Teklif Çağrısı’na katılım koşulu olarak Sözleşme Makamı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, (c) İhale sürecinden çıkartılmayı gerektiren durumlardan birinde oldukları tespit edilenler.

7. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu Başvuru sahipleri, aşağıda belirlenen şartlara uygun ortaklarla birlikte başvuruda bulunmak zorundadır. • Kamu kuruluşları, STK’lar ve  işveren ve işçi temsilcisi kuruluşlar gibi uygun kuruluşlar arasında ortaklık yapılmalıdır. • Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarımına ve uygulamasına katılırlar ve ortakların giderleri de Hibe Başvuru Sahibinin giderleri gibi uygun gider olarak değerlendirilir. Dolayısıyla ortaklar, başvuru sahibi ile aynı uygunluk kriterlerini taşımak zorundadırlar. En az 1, en fazla 2 ortak ile başvuru yapılmalıdır. • Başvuru sahibinin kamu eğitim kuruluşu olmaması halinde, en az bir kamu mesleki ve teknik eğitim kuruluşu (örn: Kamu Mesleki ve Teknik Eğitim Okulu, Kamu Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezleri, Mesleki ve Teknik Eğitim Merkezleri, Sürekli Eğitim Merkezleri) ile ortaklık zorunludur.

8. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu Aşağıda belirtilenler “ortak” olarak kabul edilmez ve “ortaklık beyannamesi” imzalamak zorunda değillerdir: İştirakçi • Diğer kuruluşlar, projede iştirakçi olarak yer alabilir. Bu tür iştirakçiler projede gerçek bir rol üstlenir ancak günlük harcırahlar (per diem) ve seyahat giderleri haricinde hibeden fon alamazlar. İştirakçi kuruluşlar için, bölüm 2.1.1’deki uygunluk kriterlerini sağlama şartı yoktur. • Teklif edilen projenin etkililiğini arttırmak için iştirakçi olarak ilgili alanda faaliyet gösteren bir özel sektör firması ile birlikte başvuru yapmak şiddetle tavsiye edilmektedir. Değerlendirme sürecinde bu husus tercih sebebi olarak değerlendirilecektir. Alt-yüklenici • Hibe faydalanıcıları projelerde tanımlı işleri alt yüklenicilere ihale edebilirler. Alt yükleniciler ortak ya da iştirakçi olmayıp, Ek IV’te standart hibe sözleşmesinde yer alan satın alma kurallarına tabidirler. • Başvuru Sahibi, lider kurum olarak hareket edecek ve seçilmesi halinde sözleşme tarafı (“Faydalanıcı”) olarak nitelendirilecektir.

9. Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğu • Bir başvuru sahibi bu teklif çağrısı kapsamında birden fazla teklif sunabilir. • Bir başvuru sahibi bu teklif çağrısı kapsamında aynı anda birden fazla hibe alamaz. • Bir başvuru sahibi aynı zamanda bir başka başvuruda ortak olarak yer alabilir. • Ortaklar birden fazla başvuruda yer alabilirler. Ancak, ortak olarak başvurulara katılma sayısı üç başvuru ile sınırlıdır.

10. Giderlerin Uygunluğu Uygun Giderler • Özel Koşullarda belirtildiği gibi projenin uygulama süresince yapılmalı, • Projenin toplam tahmini bütçesinde belirtilmiş olmalı, • Projenin uygulanması için zaruri olmalı, • Tanımlanabilir ve doğrulanabilir olmalı, özellikle Faydalanıcı ve ortaklarının muhasebe kayıtlarında kayıtlı olan ve Faydalanıcının ve Ortakların kurulduğu ülkenin uygulanabilir muhasebe standartlarına uygun olarak ve Faydalanıcı ve Ortakların genel maliyet muhasebesi işlemlerine göre düzenlenmiş olmalıdır, • Makul, gerekçeli ve güçlü finansman yönetimi şartlarına uymalıdır

11. Giderlerin Uygunluğu Uygun Giderler • Sosyal sigorta giderleri dahil projede çalışan personelin brüt maaşları, işverenin katkı payı ve diğer masrafları kapsayan, ve diğer ilgili giderler; Maaş ve maliyetler gerekli olduğu uygun şekilde gerekçelendirilmedikçe faydalanıcı ve ortakları tarafından üstlenilenden fazla olmayacaktır, • Bütçeden ve büyüklüğünden bağımsız olarak, proje yönetim işleri için her projenin tam zamanlı bir proje koordinatörü ve proje asistanı ile muhasebeci görevlendirmesi tavsiye edilmektedir. İlaveten, projede ek bir bölge ofisi kurulacaksa, burada görev alacak tam zamanlı bir yerel personelin görevlendirilmesi önerilmektedir, • Faydalanıcı ve ortakları tarafından normalde verildiği miktarlardan yüksek olmamak koşulu ile projede görevli personel ve diğer kişilerin harcırah ve seyahat maliyetleri; ödenen harcırahlar sözleşmenin imzalanma tarihinde Avrupa Komisyonu tarafından yayınlanan miktarları aşmamalıdır • Piyasa fiyatlarına uygun olması koşuluyla, faaliyetin gerçekleştirilmesi için yeni ekipman ve malzeme alımı veya yeni/kullanılmış ekipman ve malzeme kiralanması ve hizmet alımı maliyetleri. Satın alınacak ekipman ve malzeme alımı ile ilgili toplam tutar, doğrudan uygun maliyetlerin toplamının %15’inden fazla olamaz

12. Giderlerin Uygunluğu Uygun Giderler • Sarf malzemelerine ilişkin giderler, • Kanun ve düzenlemeler gereği talep edilen iş kazası ve meslek hastalığı ve diğer sigorta giderleri, • Mali hizmet bedellerini de kapsayan (özellikle transfer ve mali teminat giderleri) kapsayacak şekilde doğrudan sözleşmenin gerekliliklerinden kaynaklanan maliyetler (bilgi yayımı, projeye özel değerlendirmeler, denetim, çeviri, basım, sigorta vb.), • Görünürlük maliyetleri. • Harcama doğrulaması masrafları ile ilgili giderler bu teklif çağrısı kapsamında zorunludur. İki harcama doğrulaması raporu (biri ara dönem, diğeri nihai rapor dönemine ait) proje süresince talep edilecek olup, bu masraflar bütçeye dâhil edilmelidir.

13. Giderlerin Uygunluğu İhtiyat Akçesi • Tahmini doğrudan uygun giderlerin %5’ini geçemez ve sadece Sözleşme Makamının önceden yazılı izni ile kullanılabilir. İdari Giderler • Tahmini uygun olan doğrudan maliyetler toplamının %7’sini geçemez. • Standart hibe sözleşmesi bütçesinin başka bir başlığı altındaki maliyeti içermediği sürece uygun kabul edilir. Ayni Katkı • Gerçek harcamaları yansıtmaz ve uygun gider ya da eş finansman değildir. • Projede görevli personelin maliyeti ayni  katkı değildir ve Faydalanıcı veya ortakları tarafından karşılanıyorsa projenin bütçesinde eş finansman olarak gösterilebilir.

14. Giderlerin Uygunluğu-uygun olmayan giderler - Borç ve borçlar ile ilgili masraflar- Zarar veya  gelecekteki olası yükümlülükler, - Faizden doğan borçları,- Faydalanıcı tarafından başka bir program ya da faaliyet kapsamında beyan edilmiş kalemler,- Projenin doğrudan uygulanması için gerekli olduğu durumlar haricinde bina ve arazi alımları,- Kur farkından kaynaklanan kayıplar, - Üçüncü taraflara verilen krediler,- Proje hazırlama giderleri,- Sözleşme döneminden bağımsız olarak, hali hazırda gerçekleşmiş maliyetler,- Piyasa fiyatlarının veya hibe faydalanıcısı ve/veya ortaklarının normalde ödediğinden yüksek maliyetler, - Projeyle ilgili olmayan harcamalar,- Gümrük ve ithalat vergileri ve diğer harçlar,- Para cezaları, mali cezalar ve dava giderleri,- İkinci el ekipman satın alımı,- Faydalanıcı tarafından verilecek banka teminatı ve benzeri bir güvence ile ilgili durumlar istisna olmak kaydıyla banka masrafları,- Döviz kuru dönüşüm masrafları ve maliyetleri ile projeye özel Avro hesabına ilişkin döviz kuru zararları ile birlikte tamamen finansal nitelikteki diğer giderler, - Ayni katkılar,- KDV dahil olmak üzere vergiler.

15. KISITLI ÇAĞRI!!!Başvuru Süreci

16. Başvuru Dokümanları: “Proje Ön Teklifi” • Başvurular hibe başvuru rehberinde (Ek A) yer alan proje ön teklifi talimatları doğrultusunda İngilizce veya Türkçe olarak yapılmalıdır. • Proje ön teklifinde, talep edilecek tahmini hibe tutarı belirtilmelidir. • Proje ön teklifinde bütçe dokümanı sunulmayacak. Bütçe, başvuru formusunulması aşamasında davet edilecek başvuru sahiplerinden detaylı biçimdeistenecektir. • Proje Ön Teklifindeki talimatlarda belirtilen hususlarla ilgili herhangi bir hata veya önemli bir uygunsuzluk Proje Ön Teklifinin reddedilmesine neden olabilir. • Sadece Proje Ön Teklif Formu değerlendirilecektir. Bu nedenle, bu belgenin  proje ile ilgili TÜM bilgileri içermesi büyük önem taşımaktadır. İlave olarak başka ek doküman gönderilmemelidir. SAYFA VE ŞEKİL SINIRLAMALARINA UYULMALIDIR.

17. ‘Proje Ön Teklifi’ ile ‘Başvuru Paketi’ Uyumluluğu • Proje ön teklif aşamasında belirtilen hibe miktarı (AB katkısı) başvuru aşamasında %20den daha fazla değiştirilemez. • Ayrıca, proje ön teklifinde belirtilen proje temel unsurları ve ana faaliyetler tam başvuru formu sunulurken değiştirilemez.

18. Başvuru Dokümanları: “Proje Ön Teklifi” • El yazısı ile sunulmuş başvurular kabul edilmeyecektir. • Proje Ön Teklifi paketinde aşağıdakiler bulunmalıdır: • Proje ön teklif dokümanı (formatta yer alan tüm başlıklar doldurulmuş olmalıdır) • Kontrol listesi • Başvuru Sahibinin Beyanı • Ön teklif başvurusu ıslak imzalı olarak A4 boyutunda bir orijinal ve 2 kopya halinde sunulmalıdır. Aynı zamanda Proje Ön Teklifi elektronik ortamda (CD) da sunulmalıdır. • Proje ön teklifi gönderilirken dış zarfın üzerinde: • Referans numarası • Teklif çağrısının başlığı, • Başvurulan lot numarası • Başvuru sahibinin tam adı ve adresi • «Açılış oturumundan önce açmayınız» ve «Not to be opened before the opening session » ibareleri

19. Başvuru Dokümanları: “Proje Ön Teklifi” Proje ön teklif başvurusu, kapalı (mühürlü) zarf içinde iadeli taahhütlü posta, özel kargo şirketi veya elden (elden teslim eden kişiye imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilecektir) aşağıdaki adrese gönderilmeli/ teslim edilmelidir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı – Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Yıldız Evler Mahallesi Turan Güneş Bulvarı 713.Sokak No:4, 06550, Çankaya, Ankara Türkiye Proje ön tekliflerinin sunulması için Son Başvuru Tarihi: • 16.07.2012 saat 16:00 Daha Fazla Bilgi İçin • Sorular, başvurular için son teslim tarihinden 21 gün öncesinden geç olmamak kaydıyla (en geç 25.06.2012 tarihine kadar), e-posta ya da faks yoluyla ve teklif çağırısının referans numarası açıkça belirtilerek aşağıdaki adrese gönderilebilir: • E-posta adresi: iqvetgrant@ikg.gov.tr • Faks: 00 90 312 212 11 48 • Belirtilen tarihten sonra Sözleşme Makamının soruları cevaplama zorunluluğu bulunmamaktadır. • Yanıtlar proje teklifi son teslim tarihinden en geç 11 gün öncesine kadar (en geç 05.07.2012 tarihine kadar) yayınlanacaktır.

20. Başvuru Dokümanları: “Başvuru Formu” • Proje ön teklif değerlendirmeaşamasını geçen başvuru sahipleri tarafından hibe rehberininBaşvuru Formu isimli ekinde bulunan “Başvuru Formunu”nun (Ek A) B bölümü doldurulmalıdır. • Başvuru formu formata ve talimatlara uygun olarak ve eksiksiz doldurulmalıdır. • Proje ön teklif aşamasında belirtilen hibe miktarı (AB katkısı) başvuru aşamasında %20den daha fazla değiştirilemez. • Ayrıca, proje ön teklifinde belirtilen proje temel unsurları ve ana faaliyetler tam başvuru formu sunulurken değiştirilemez. • Başvuru Formu, Proje Ön Teklifi ile aynı dilde olmalıdır. • Başvurunun Türkçe sunulması halinde Proje Özeti ( Ek:F), Bütçe (Ek B1 bütçe dökümü, B2- beklenen fon kaynakları, B3- Maliyet Gerekçeleri) ve Mantıksal Çerçeve ( Ek C) İngilizce olarak da sunulmalıdır. • Son Başvuru Tarihi Daha önceden proje ön teklifleri seçilmiş olan başvuru sahiplerine gönderilen mektupla bildirilecektir.

21. ProjelerinDeğerlendirilmesi PROJE ÖN TEKLİF FORMUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ • Açılış Oturumu ve İdari Kontrol • Proje Ön Teklifinin Değerlendirilmesi BAŞVURU FORMUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ • İdari Kontrol ve Başvuru Formunun Değerlendirilmesi UYGUNLUK KONTROLÜ • Başvuru Sahibi ve Ortakların Uygunluğunun Kontrolü SÖZLEŞME MAKAMI KARARININ BİLDİRİLMESİ Başvuru Sahiplerine, Sözleşme Makamının başvurularla ilgili kararı yazılı olarak bildirilecektir.

22. SORU & CEVAP

23. "Bu doküman ile Hibe Rehberi arasında ihtilaf olması halinde Hibe Rehberi ve eklerinin İngilizce versiyonu bağlayıcı olacaktır." Başarılar