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Intervention d’entreprises extérieures et la santé sécurité au travail : la combinaison des deux concepts. NOTIONS DE BASE. REMERCIEMENTS. Les acteurs suivants ont participé à la réalisation de ce document. Evelyne BERTIN Arts des liens Philippe BIELEC CNAMTS
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Intervention d’entreprises extérieures et la santé sécurité au travail :la combinaison des deux concepts NOTIONS DE BASE
REMERCIEMENTS Les acteurs suivants ont participé à la réalisation de ce document • Evelyne BERTIN Arts des liens • Philippe BIELEC CNAMTS • Christophe BOUVIER EUROCOPTER • Vincent CARPENTIER* UIMM • Véronique PINET-LIYOUCK PL consulting • Sébastien TRIOPON CARSAT Nord-Picardie * pilote du groupe
Repères pédagogiques • Référentiel : • Compétence : « Évaluer les risques d’accident et d’atteinte à la santé » • Savoir : « Connaissances des principaux risques et facteurs de risque, cartographie des risques » • Prérequis : • Principes généraux de prévention • Responsabilités civile et pénale • Niveau : tout niveau • Public : tout public
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Le contexte du recours aux EE • Les enjeux humains, techniques, économiques et judiciaires : • Un enjeu de santé partagé • Des coûts directs et indirects maîtrisés • Une organisation et des moyens techniques adaptés • Des conséquences judiciaires • Les définitions : • Qu’est ce qu’une intervention d’entreprises extérieures ?
Les obligations des employeurs • Article L. 4121-5 du Code du travail : Lorsque dans un même lieu de travail les travailleurs de plusieurs entreprises sont présentes, les employeurs coopèrent à la mise en œuvre des dispositions relatives à la santé et à la sécurité au travail
Éviter les risques Adapter le travail à l’homme Évaluer les risques ne pouvant être évités Combattre les risques à la source Tenir compte de l’évolution de la technique Donner des instructions appropriées Planifier la prévention Remplacer ce qui est dangereux par ce qui n’est pas dangereux ou moins dangereux Priorité à la protection collective Les 9 principes de la prévention L’employeur met en œuvre les mesures suivantes : Principes généraux de prévention Article L4121-2 du code du travail
Le cadre réglementaire issu de l’UE Directive cadre n° 89-391 CEE du Conseil du 12 juin 1989 Visant à promouvoir l’amélioration de la sécurité des travailleurs au travail Loi n° 91-1414 du 31 décembre 1991 Transposition de directives européennes relatives à la santé et à la sécurité du travail Relatif aux EU / EE Relatif au secteur de la construction (CSPS) Décret n° 92-158 du 20 février 1992 Articles R. 4511-1 et suivants (CdT) Directive 92-57 CEE du 24 juin 1992 Loi n° 931418 du 31 décembre 1993 Arrêté du 26 avril 1996 Articles R. 4515-1 et suivants (CdT) Décret n° 94-1159 du 26 décembre 1994 modifié par le décret du 24 janvier 2003 Articles R. 4532-1 et suivants (CdT) Protocole de sécurité Plan de prévention PGC, PPSPS
Les critères de sélection d’une entreprise extérieure au regard de la santé au travail • La compétence technique • Les moyens d’encadrements affectés • L’aptitude à satisfaire à la réglementation • Les moyens techniques pour les domaines HSE • L’adaptation avec l’organisation de l’EU • Les références • La formation régulière en sécurité A intégrer au cahier des charges Exemple
La traçabilité : les documents • Le plan de prévention informe sur les risques d’interférence liés à l’opération • Le protocole de sécurité pour les risques liés au déchargement et/ou au chargement • L’autorisation de travail donne le feu vert pour les travaux, avec des risques maîtrisés entre l’EU et l’EE • Les permis complémentaires doivent être demandés suivant l’intervention (permis de feu, permis de travail en hauteur, permis de pénétrer, etc.)
Champ d’application • Sont visées les entreprises, dites entreprises extérieures, qui font intervenir leur personnel aux fins : • d'exécuter une opération, • de participer à l'exécution d'une opération, • quelle que soit sa nature, industrielle ou non, dans un établissement d'une entreprise dite utilisatrice, ou dans ses dépendances ou chantiers.
Les entreprises extérieures • Toute entreprise juridiquement indépendante de l'entreprise utilisatrice amenée à faire travailler son personnel ponctuellement ou en permanence dans les locaux de l'utilisatrice. • Il n’y a pas toujours de relations contractuelles entre l’entreprise utilisatrice et l'entreprise extérieure : sont donc aussi visés lessous-traitants de l’entreprise extérieure.
L’entreprise utilisatrice • Toute entreprise « d'accueil » où une opération est effectuée par du personnel appartenant à d'autres entreprises. • Il n’y a pas toujours derelations contractuelles avec les entreprises extérieures ou sous-traitantes. • L'entreprise utilisatrice n'est pas obligatoirement propriétaire des lieux. Elle peut être « locataire », « exploitante » ou « gestionnaire ».
Les opérations • Une ou plusieurs prestations de services ou de travaux réalisées par une ou plusieurs entreprises afin de concourir à un même objectif y compris en cas de pluralité d'opérations. • L'opération se définit comme « un ensemble d'actes qui suppose une méthode, une combinaison, une recherche de moyens en vue de produire un résultat précis ». • Elle est constituée soit par une prestation, soit par un ensemble de prestations de services ou par des travaux assurés par une ou des entreprises extérieures (ou sous-traitantes).
Les types d’opérations • Toutes opérations réalisées par une entreprise extérieure (EE) sur le site d’une entreprise utilisatrice : • travaux bâtiments • entretien, réparation, maintenance • travaux de nettoyage, service, les entreprises de facility • management, le personnel des entreprises de surveillance de sécurité, d’accueil, les sociétés de conseils et de services (informatique, RH, comptable, formation, …) • …
La coordination • Le chef de l’EU assure la coordination générale des mesures de prévention • Chaque chef d’entreprise est responsable de l’application des mesures de prévention • La coordination générale a pour objet de prévenir les risques liés à l’interférence entre les activités, les installations et matériels des différentes entreprises présentes sur un même lieu de travail