SABIEDRISKO PAKALPOJUMU REGULĒŠANAS KOMISIJAS DARBĪBAS AKTUALITĀTES

1. SABIEDRISKO PAKALPOJUMU REGULĒŠANAS KOMISIJAS DARBĪBAS AKTUALITĀTES SABIEDRISKO PAKALPOJUMU REGULĒŠANAS KOMISIJA Prof. Inna Šteinbuka,Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas priekšsēdētāja 2003.gada 6.jūnijs Liepāja

2. Valdība Uzņēmumi Patērētāji Regulators REGULATORA DARBĪBAS PAMATPRINCIPS Nodrošināt patērētājiem ilgtspējīgu iespēju saņemt kvalitatīvus pakalpojumus par ekonomiski pamatotām cenām, stimulējot pakalpojumu sniedzēju efektīvu darbību un nodrošinot tiem saprātīgu peļņu. vienādas attālinātības princips

3. VALSTS REGULĒJAMĀS SABIEDRISKO PAKALPOJUMU NOZARES • Enerģētika: -elektroenerģijas ražošana, pārvade, sadale, realizācija - koģenerācija - gāzes uzglabāšana, pārvade, sadale, realizācija • Telekomunikācijas:- vietējo, iekšzemes un starptautisko balss telefonijas pakalpojumu sniegšana - datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumu sniegšana - nomāto līniju pakalpojumu sniegšana • Pasts – iekšzemes un starptautiskie pasta sūtījumi • Dzelzceļa transports: - pasažieru pārvadājumi pa dzelzceļu - dzelzceļa infrastruktūra

4. REGULATORA FUNKCIJAS UN DARBA REZULTĀTI 2002.GADĀ • konkurences sekmēšana regulējamās nozarēs • lietotāju interešu aizsardzība un pakalpojumu sniedzēju attīstības veicināšana • licenču izsniegšana un licenču nosacījumu uzraudzība 2002.gadā izsniegtas 75 licences sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem, t.sk.: 25 licences telekomunikāciju nozarē (un 9 telekomunikāciju pakalpojumu sniedzēju vispārējās atļaujas). 2003.gadā jau izsniegtas vairāk nekā 100 licences šajā nozarē, t.sk. 6 licences darbībai tieši Liepājas pilsētā. 16 licences pasta nozarē; 25 enerģētikā • tarifu aprēķināšanas metodiku noteikšana 2002.gadā izstrādāti un apstiprināti 23 Komisijas normatīvie akti 8 likumprojekti un MK noteikumu projekti • tarifu noteikšana atbilstoši ekonomiski pamatotām izmaksām • strīdu iepriekšēja ārpustiesas izskatīšana

5. APSTIPRINĀTĀS UN SAGAIDĀMĀS TARIFU IZMAIŅAS • dabasgāzei – jauni tarifi no š. g. 1.jūlija; • siltumapgādei – saņemti vairāki projekti (regulators nosaka ražošanas tarifu koģenerācijas stacijām); • Saņemts “Latvenergo” filiāles Rīgas TES siltumenerģijas un elektroenerģijas ražošanas tarifu projekts; • elektrībai – tarifu projekts vēl nav saņemts, uzņēmums plāno prasīt jaunus tarifus no 2004.gada 1.janvāra; • fiksētā tīkla telekomunikāciju pakalpojumiem – likums paredz tarifu līdzsvarošanu līdz ar tirgus liberalizāciju.

6. Dabasgāzes tarifu projektu hronoloģija

7. 9.aprīļa SPRK lēmums par dabasgāzes tarifu izmaiņām. • Nodalītas izmaksas, kas rodas katrā nodabasgāzesapgādesposmiem - uzglabāšana, pārvade, sadale un realizācija. • Lēmums paredz pakāpenisku tarifu kāpumu. Ietekme uzinflāciju būsneliela. • Ievērojami samazināta abonēšanas maksa.

8. 9.aprīļa SPRK lēmums par dabasgāzes tarifu izmaiņām. (2) 4.  Regulatoram ir iesniegti pilni piegādes līgumu teksti, kas dod iespēju pilnībā pārliecināties par gāzes iepirkuma izmaksām un piegādātāju noteiktajiem apmaksas nosacījumiem. 5.  Apstiprinātie tarifi ļauj novērst cenu disproporciju, nosakot vienādu abonēšanas maksu neatkarīgi no gāzes izmantošanas mērķa.Ieviests princips – kas mazāk patērē, vairāk maksā. 6. Tarifu palielināšana dos iespēju a/s “Latvijas gāze” atjaunot investīciju programmu realizāciju Preiļu, Rēzeknes un Smiltenes gazifikācijai, kā arī citos investīciju projektos.

9. Jauno gāzes tarifu ietekme uz inflāciju • Apstiprinātais projekts paredz paaugstināt esošo dabasgāzes vidējo realizācijas tarifu par 16,5 % (bez PVN) , ieviešot to trīs kārtās : • no 2003.gada 1.jūlija paaugstinājums par 12,5% • no 2004.gada 1.jūlija paaugstinājums par 2.2% • no 2005.gada 1.jūlija paaugstinājums par 1.3% Saskaņā ar Latvijas Bankas novērtējumu tarifu izmaiņu tiešā ietekme uz patēriņa cenu indeksu: • 2003.gadā sagaidāma 0,19 procentpunktu apmērā; • 2004.gadā 0,12 procentpunktu apmērā; • 2005.gadā 0,06 procentpunktu apmērā; Kopumā patēriņa cenu indekss no dabasgāzes tarifu izmaiņām un iespējamā siltumenerģijas un elektroenerģijas tarifu pieauguma 2003.gadā varētu pieaugt par apmēram 0,54 procentpunktiem.

10. Dabasgāzes tarifu izmaiņas ietekme uz iedzīvotāju mēneša rēķiniem par gāzi • 60% - samaksa par gāzi nepieaugs vai samazināsies; • 34% - samaksa par gāzi palielinās nedaudz; • 6% - pieaug samaksa par gāzi (izmanto gāzi apkurei)

11. “Liepājas siltums” tarifu hronoloģija • Līdz 01.04.2003 • Elektroenerģijas pārpalikums tiek pārdots VAS „Latvenergo’’ par divkāršu vidējo elektroenerģijas tarifu – 60,56 Ls/MWh. • Siltumenerģija realizēta par Liepājas pilsētas domes 31.10.1996. ar lēmumu Nr. 903 apstiprinātiem siltumenerģijas tarifiem: iedzīvotājiem 17,14 Ls/MWh (ar priekšnodokli) un budžeta iestādēm 17,14 Ls/MWh (bez pievienotās vērtības nodokļa). • Atsevišķs siltumenerģijas ražošanas tarifs uzņēmumam iepriekš nav apstiprināts. • No 01.04.2003 • Ar SPRK 22.01.2003. padomes lēmumu Nr.23 tika apstiprināts a/s „Liepājas siltums”: siltumenerģijas ražošanas tarifs 9,49 Ls/MWh; elektroenerģijas tarifs 19,58 Ls/MWh.

12. “Liepājas siltums” tarifu priekšlikums • 2003. gada 30.aprīlī, a/s „Liepājas siltums” ir iesniegusi siltumenerģijas un elektroenerģijas ražošanas tarifu projektu, kas paredz: • Elektroenerģijas tarifu palielināt no 19,58 Ls/MWh līdz 21,65 Ls/MWh (par 10,6%) • Siltumenerģijas (ražošanas) tarifu Palielināt no 9,49 Ls/MWh līdz 10,44 Ls/MWh (par 10,0%)

13. Izdevumi elektroenerģijas iepirkšanai par dubulto tarifu no mazajām elektrostacijām 1.variants. Valsts, nevis patērētājs (no tarifa) finansē alternatīvās elektroenerģijas ražošanu (valsts sedz starpību starp dubulto un parasto tarifu) 2. variants. Valsts uzņēmums (Latvenergo), nevis patērētājs (no tarifa) finansē alternatīvās elektroenerģijas ražošanu. (Latvenergo sedz starpību starp dubulto un parasto tarifu) Elektroenerģijas tarifu palielināšanas argumenti un pretargumenti (1)

14. tarifi ir jāceļ, jo tie nav mainīti kopš 1998.gada un dzīve kļūst dārgāka. Cenu izmaiņas 1998-2002 Elektroenerģijas tarifu palielināšanas argumenti un pretargumenti (2)

15. Esošais tarifs vairs nesedz izmaksas. Papildu ienākumi energouzņēmumam vajadzīgi, lai turpinātu infrastruktūras modernizācijas programmu. Aizņemto līdzekļu īpatsvara tālāks pieaugums investīciju projektu finansēšanā var pazemināt uzņēmuma kredīreitingu un līdz ar to apgrūtināt kredītresursu piesaisti nākotnē. Investīciju programmu iespējams īstenot arī piesaistot kredītus uz izdevīgiem nosacījumiem Piemēram, 2002.gadā “Latvenergo”noslēdza izdevīgu ilgtermiņa aizdevuma līgumu ar Ziemeļu investīciju banku par 40 mlj eiro piesaisti un ar Eiropas Investīciju banku par 80 mlj eiro piesaisti Elektroenerģijas tarifu palielināšanas argumenti un pretargumenti (3)

16. Gāzes tarifu pieaugums sadārdzinās elektrības ražošanu Pēc SPRK veiktajiem aprēķiniem, ņemot vērā dabasgāzes tarifu izmaiņas, elektroenerģijas realizācijas tarifi palielināsies tikai par nepilnu procentu/ Elektroenerģijas tarifu palielināšanas argumenti un pretargumenti(4)

17. Paldies par uzmanību! Mājas lapa internetā www.sprk.gov.lv