StPO/JStPO/ZPO CH Anpassung des Schaffhauser Rechts Teil: Gerichte und Vermittlung

1. StPO/JStPO/ZPO CHAnpassung des Schaffhauser RechtsTeil: Gerichte und Vermittlung

2. Was verlangt der Bund? Regelung von all dem, was nötig ist, damit das neue Verfahrensrecht des Bundes angewandt werden kann. • Sachgebiete: • Strafprozess und Jugendstrafprozess • Zivilprozess • Organisation: Behörden (Funktion, Aufgaben, Zusammensetzung, Wahl, Ausstand etc.) • Verfahren: Was der Bund den Kantonen zur Regelung überlassen hat (z.B. Verfahrenskosten, Prozessentschädigung, etc.) JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

3. Verfassung Gesetze Dekrete Verordnungen Geltende Regelung im Kanton Schaffhausen KV StPO JStPG ZPO EG SchKG VRG AG POG BSG BauG EntG LwG JagdG Geb VG OD OGer OD KGer OD URA Kanzlei D Schli StV HV Ger BerV Prot V Archiv V JVV JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

4. Verfassung Gesetze Dekrete Verordnungen Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen KV StPO JG JStPG ZPO EG SchKG VRG AG POG BSG BauG EntG LwG JagdG Geb VG OD OGer OD KGer OD URA Kanzlei D Schli StV HV Ger BerV Prot V Archiv V JVV JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

5. Zusammengefasst bedeutet der Erlass eines Regelwerks, also eines Justizgesetzes: Verfassung: Wesentliche Entlastung Gesetze: 4 Gesetze werden durch 1 Gesetz ersetzt Dekrete: 4 Dekrete werden überflüssig Verordnungen: 2 Verordnungen werden überflüssig Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

6. Inhalt: Allgemeines Schlichtungsbehörden Strafverfolgungsbehörden Gerichte Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung Weitere Rechtspflegebehörden Verfahrensbestimmungen Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht Betreibungs- und Konkurswesen Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

7. I. Allgemeines Wahlen Grundsätzlich wie bisher Neu: Wahlkommission zur Vorbereitung von Wahlen, die dem Kantonsrat obliegen Anstellungen Aufsichtsbeschwerde und -anzeige Amtssitz Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

8. Allgemeines Schlichtungsbehörden Strafverfolgungsbehörden Gerichte Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung Weitere Rechtspflegebehörden Verfahrensbestimmungen Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht Betreibungs- und Konkurswesen Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

9. II. Schlichtungsbehörden in Zivilsachen Friedensrichteramt Schlichtungsstelle für Mietsachen Schlichtungsstelle bei Diskriminierungen im Erwerbsleben Justizgesetz • Neu: • 1 Friedensrichteramt für den ganzen Kanton Variante: • Je ein Friedensrichteramt proKreis, 4 Kreise mit Regelung analog den Betreibungskreisen JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

10. Justizgesetz mit umfassender Regelung: Allgemeines Schlichtungsbehörden Strafverfolgungsbehörden Gerichte Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung Weitere Rechtspflegebehörden Verfahrensbestimmungen Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht Betreibungs- und Konkurswesen Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

11. IV. Gerichte Kantonsgericht Organisation Zivilrechtspflege Strafrechtspflege Ausländerrecht Obergericht Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz • Einzelrichter • generell: Verfahrensleitung • Einzelrichter • < 30'000.– • summarische Verfahren • Familiensachen • nichtstreitige Verfahren Kammern • alle andern Verfahren • Einzelrichter • Verfahren gemäss AuG • Keine Zuständigkeit KGer mehr: • Beurkundung → Übergang an • Handelsregisteramt • Amt für Justiz und Gemeinden • (separate Vorlage) JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

12. IV. Gerichte Kantonsgericht Organisation Zivilrechtspflege Strafrechtspflege Ausländerrecht Obergericht Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz • Einzelrichter • bis 1 Jahr Freiheitsstrafe • bis 360 Tagessätze Geldstrafe Kammern • Tötungsdelikte • > 1 Jahr Freiheitsstrafe • > 360 Tagessätze (Ausnahmen) • stationäre Massnahmen • Verwahrung Jugendgericht Zwangsmassnahmengericht JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

13. IV. Gerichte Kantonsgericht Obergericht Organisation Zivilrechtspflege Strafrechtspflege Verwaltungsrechtspflege Schuldbetreibungs- und Konkurswesen Gemeinsame Bestimmungen • Einzelrichter • generell: Verfahrensleitung Justizgesetz • Einzelrichter • summarisches Verfahren (ohne Kinderzuteilung) • ZwE/PLVorinstanz Einzelrichter (ohne Familiensachen) • Schiedsgerichtsbarkeit • Einzelrichter • Übertretungen, Nebenfolgen < Fr. 5'000.– • Rechtshilfe • Verfahrenseinstellungen • Einzelrichter • < Fr. 5'000.– JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

14. IV. Gerichte Kantonsgericht Obergericht Organisation Zivilrechtspflege Strafrechtspflege Ausländerrecht Verwaltungsrechtspflege Schuldbetreibungs- und Konkurswesen Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz • 5 Oberrichter • Mangels Einzelrichtern imBeschwerdeverfahren in Straf-sachen Ausstandsproblem: In gleicher Sache Mitwirkung beiBeschwerde und Berufung unzulässig • Ausgleich: Beizug Ersatzrichter Bestrebungen: 6 Oberrichter • Grund: Ermöglichung ordent-licher Besetzung in solchen Fällen • Pensum Nebenamt: 25 % (heute 32.5 %) JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

15. IV. Gerichte Kantonsgericht Obergericht Gemeinsame Bestimmungen Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber Kanzlei Verfahrensleitung Unterschrift Minderheitsmeinung Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

16. Justizgesetz mit umfassender Regelung: Allgemeines Schlichtungsbehörden Strafverfolgungsbehörden Gerichte Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung Weitere Rechtspflegebehörden Verfahrensbestimmungen Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht Betreibungs- und Konkurswesen Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

17. VI. Weitere Rechtspflegebehörden Kommission für Enteignungen, Gebäudeversicherung und Brandschutz Schätzungskommission für Wildschäden Aufsichtsbehörde über das Anwaltswesen Landwirtschaftliches Schiedsgericht Justizgesetz • Neu: • Zusammenfassung SchKE und RK GebVBS • Beitragssachen, Kostenverteilerbei Landumlegungen: neu VRG,Zuständigkeit Regierungsrat JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

18. Justizgesetz mit umfassender Regelung: Allgemeines Schlichtungsbehörden Strafverfolgungsbehörden Gerichte Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung Weitere Rechtspflegebehörden Verfahrensbestimmungen Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht Betreibungs- und Konkurswesen Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

19. VII. Verfahrensbestimmungen Allgemeines Verfahrenssprache: Deutsch Sachverständige: Pflicht Schaffhauser Amtsträger Öffentliche Bekanntmachungen: Amtsblatt Archivierung der Akten: V des Obergerichts Gerichtsberichterstattung: V des Obergerichts Besondere Bestimmungen für die Zivilrechtspflege Parteivertretung: Berufssekretäre etc. Urteilsberatung: keine Öffentlichkeit Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

20. VII. Verfahrensbestimmungen Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege Kosten und Entschädigung Zivilverfahren Strafverfahren Gemeinsame Bestimmungen Honorar für unentgeltliche Vertretung und amtliche Verteidigung Kostenvollzug: V des Regierungsrats Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

21. Justizgesetz mit umfassender Regelung: Allgemeines Schlichtungsbehörden Strafverfolgungsbehörden Gerichte Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung Weitere Rechtspflegebehörden Verfahrensbestimmungen Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht Betreibungs- und Konkurswesen Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen = ~ EG SchKG JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

22. Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Aufhebungen ZPO SH EG SchKG StPO SH JStPG SH KD Ger OD KGer OD OGer OD URA Justizgesetz • Zusätzlich, durch Verordnungen • aufzuheben: • SchliStV • HV JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

23. Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Änderungen (1. Teil) Haftungsgesetz: Verweisung auf ZPO CH Kantonsratsgesetz: Immunität, Umfang Oberaufsicht, Zeugnisverweigerung nach StPO CH VRG: Verwaltungsverfahren: Gutachten, unentgeltliche Rechtspflege Verwaltungsgerichtliches Verfahren: Anpassung nach Übernahme ins Justizgesetz, Parteivertretung, Eröffnung von Entscheiden im Dispositiv, Verweisung auf ZPO CH, Vereinfachung betreffend Normenkontrollgesuche Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

24. Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Änderungen (2. Teil) Anwaltsgesetz: Verlust und Wiedererteilung Anwaltspatent, Verfahrensanpassungen EG ZGB: Beurkundungen EG StGB: Verweisung auf StPO CH, Verwaltungs-strafrecht Polizeiorganisationsgesetz: Zuständigkeit für Wegweisung und Gewahrsam. Brandschutzgesetz: Rechtsmittel Baugesetz: bei Landumlegungen und Beiträgen neu Rekurs an RR statt an SchKE Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

25. Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Änderungen (3. Teil) Enteignungsgesetz: Anpassung Landwirtschaftsgesetz: Anpassung und Vereinfachung Jagdgesetz: Anpassung, Wechsel vom Verfahren nach ZPO zu jenem nach VRG Gebäudeversicherungsgesetz: Anpassung und Vereinfachung Justizgesetz JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ

26. Änderungen Aufhebung Anspruch auf Freispruch bei Einstellung Kantonsrat: Prüfung auch des Berichts der Rechtspflegekommission Regierungsrat: Kein Weisungsrecht bei Rechtsprechung Wahl übriger Justizbehörden durch Obergericht Vereinfachungen und Anpassungen Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Kantonsverfassung JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN 16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ