Policie ČR

1. Policie ČR pplk. JUDr. Martin BOHMAN Policejní akademie ČR v Praze

2. Pojem „policie“ policie– z řec. polis, resp. politeia v současnosti má 2 významy: činností, tj. P. jako správa institucionální, tj. P. jako subjekt speciální policejní terminologie

3. Historie policie úvod období I. republiky (1918 – 1939) - rakousko-uherské uspořádání, státní + komunální policie a četnictvo, - zal. jsou Mezin. komise kriminální policie (1923) a Všeobecná kriminální ústředna (1929) Protektorát Čechy a Morava (1939 – 1945) - jakoby suverénní vnitro bezpečnostní aparát, podřízený něm. okupační správě, zpravodajství zajišťovaly něm. bezpečnostní orgány Československo (1945 – 1989) - sjednocení složek do SNB (VB, StB, Pohotovostní sbor) - změny v „policejní“ legislativě (1945,1947, 1948, 1965, 1974) Československo po roce 1989 - zrušení StB a SNB, vznik FPS (1991), později Policie ČR

4. Policie ČR zákon ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii ČR Policie ČR (dále jen PČR) je ozbrojený bezpečnostní sbor plní úkoly ve věcech vnitřního pořádku a bezpečnosti, zejména (§2/1-4): … PČR v rámci Bezpečnostního systému ČR: PČR je jedním z hlavních prvků bezp. systému* PČR je základní složkou Integrovaného záchranného systému (viz diagram) * spolu s AČR, HZS ČR, ZZS a VP

5. Policie ČR Policie ČR jako součást IZS

6. Organinzace ústředním orgánem státní správy pro vnitřní věci, zejm. pro veřejný pořádek a bezpečnost ve vymezeném rozsahu, krizové řízení, civilní nouzové plánování, ochranu obyvatelstva a IZS – vnitřní rozměr bezpečnosti ČR – je Ministerstvo vnitra ČR (dále MV ČR) od roku 2006 je v jeho čele MUDr. Mgr. Ivan Langer Policie ČR (dále PČR) je podřízena MV ČR; policejního presidenta jmenuje do fce. ministr, kterému je také policejní president odpovědný za výkon své funkce PČR působí na celém území státu PČR je tvořena Policejním prezidiem ČR, útvary s celostátní působností a útvary s územně vymezenou působností další členění stanoví ministr vnitra na návrh policejního presidenta stanoví členění PČR od roku 2007 stojí v čele PČR plk. Mgr. Oldřich Martinů

7. Organizační struktura PČR Policejní prezidium ČR policejní president náměstek PP pro trestní řízení náměstek PP pro uniformovanou policii náměstek PP pro ekonomiku kancelář PP PČR útvary s působností na celém území ČR PČR útvary s územně vymezenou působností okresní, městská a obvodní ředitelství správy krajů, správa hl. m. Prahy - odb. mezinár. pol. spolupráce - spec. činnosti a koord. - hosp. org. odd. - ALO - odb. vnitřní kontr. - úřad SKPV (ÚSKPV) - kynologie a hipologie - skup. spec. čin. a koord. ekon útvarů - PIS - bezp. odd. atd. - odbor obecné kriminality - řed. pořád. a žel. služby - odd. ekon. plán. a analýz - správa a kontr.os.údajů - odbor hospodářské kriminality - řed. dopr. služby - odd. centr. nákupů - kancelář podpory kvality - odbor krim. analýz a informatiky - řed. služby spr. čin. - hosp. správa - KŘ a bezp. ochrana objektů - odbor pátrání atd. - pyrotechnický odb. atd. - atd. - operační odd. atd. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - ÚOOZ SKPV - ÚOÚČ ochranné služby - URNA - ÚO korupce a fin. krim. SKPV - ÚOPČR ochranné služby - NPC SKPV - letecká služba - ÚDaVZK SKPV - služba ciz. a pohr. policie - Útvar zvl čin. a Útvar spec. čin. SKPV atd. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Policie ČR a její služby služba kriminální policie a vyšetřování služba pořádkové a železniční policie služba dopravní policie letecká služba služba správních činností ochranná služba služba cizinecké a pohraniční policie služba rychlého nasazení

9. Policista a jeho povinnosti a oprávnění počet příslušníků PČR: skutečný – 42 124 (cca 10 % žen); tabulkový – 47 415 počet o.z. u PČR: skutečný / tabulkový – 11 000 (k 1.1.2008) příslušníci PČR jsou ve služebním, tedy veřejnoprávním poměru (zák. 361/2003 Sb. – viz dále) podmínky pro vstup k PČR povinnosti (např. dbát cti; poučit; zakročit i mimo službu; výzva, mlčenlivost) oprávnění (např. vysvětlení+totožnost; zajištění; odebrat zbraň; prohlídka dopr. prostředku; zákaz vstupu; vstup do živnostenských provozoven; otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor; použití podpůrných oper. pátracích prostředků aj.)

10. Mezinárodní policejní spolupráce odbor mezinárodní policejní spolupráce Interpol Sirene Europol odd. pro zahraniční styky CEPOL a další

11. Kontrola činnosti PČR občanská kontrola: legislativní proces, rozpočet, kontrola ministra, kontrolní orgány parlamentu, další mechanizmy vnitřní kontrolní mechanizmy: odbor vnitřní kontroly, Inspekce ministra vnitra, (Generální inspekce ?)

12. Reforma PČR globální aspekt národní aspekt

13. Vnitřní bezpečnost na přelomu 20. a 21. století

14. Důvěra veřejnosti v bezpečnostní orgány Zdroj: http://www.domaci.ihned.cz (zpravodajský server Hospodářských novin)

15. Reforma PČR – 10 pilířů

16. 1. pilíř – Působnost, pravomoci PČR odstranit servisní služby soukromým a veřejným subjektům – tzv. „odbřemenění“ policie př.: kulturní, sportovní a společenské akce; dopravní nehody; měření rychlosti; zkoušky přítomnosti alkoholu a OPL v organizmu; přeprava osob na záchytky; eskorty; doručování písemností; asistence soudních exekutorů; atd. rozšířit pravomoci občanských zaměstnanců PČR (zejm. na úseku správních činností) rozšířit pravomoci dalších subjektů

17. 2. pilíř – PČR, partner dalších orgánů státu; nové územní a organizační členění Stávající územní uspořádání PČR, tj. 14 VÚSC a 8 PČR správ krajů. Plánované územní uspořádání PČR, tj. 14 VÚSC=14 PČR správ krajů (k 1.1.2012)

18. 3. pilíř – Ekonomické postavení policie racionalizace ekonomických procesů decentralizace ekonomická samostatnost krajských správ PČR, tj. krajské správy budou organizačními složkami státu a účetními jednotkami

19. 4. pilíř – Vnitřní a vnější kontrola reforma Inspekce ministra vnitra? vznik Generální inspekce? parlamentní kontrola policie?

20. 5. pilíř – vzdělávání nedostatečná práce s lidskými zdroji, včetně procesu vzdělávání základní odborná příprava sjednocení odpovědnosti za policejní školství (PP ČR) Policejní akademie ČR (fakulty) těsnější sepjetí s praxí rotace mezi posty na policejních školách a v policii samotné důraz na jazyk. a manažer. vzdělávání

21. 6. pilíř - Služební zákon, práce s lidmi

22. 7. pilíř – Projekt 1000, vstřícná tvář policie aneb communitypolicing v podmínkách PČR www.p1000.cz →

23. Vstřícná tvář Policie ČR →

24. Vstřícná tvář Policie ČR →

25. 8. pilíř – Nová struktura neuniformované policie duplicita velitelských funkcí u SKPV zlepšení koordinace a ujednocení metodického vedení trestního řízení omezení výkonu vyšetřování tr. čin. (sazba do 3 let) pořádkovou službou PČR reorganizace útvarů SKPV (ÚOOZ, NPC, ÚOKFK) informační systémy (dnes asi 30) absence analytického informačního systému (poznatkového fondu)

26. 9. pilíř – Elektronizace práce množství informačních systémů zastaralé HW vybavení vybavenost policistů v terénu elektronická komunikace absence elektronického trestního spisu mezi OČTŘ

27. 10. pilíř - Debyrokratizace odstranění „nepolicejních“ činností interní akty řízení – formalizovaný styl řízení transformace, resp. zrušení tzv. čárkového systému policejní statistiky

28. Reformy policejních sborů v Evropě posilování mezinárodní a regionální spolupráce reforma německé policie nizozemská dálniční policie změny ve Spojeném království

29. Dotazy & diskuze

30. Děkuji za pozornost MBohman@polac.cz MBohman@seznam.cz