Congreso FIDE 2012

1. Congreso FIDE 2012 Junio 2012

2. Agenda Ejes orientadores y focos prioritarios del Ministerio de Educación. Resultados SIMCE 2011. En qué está el Ministerio. Principales proyectos de ley en trámite y su implicancia para el sector particular. Lucro y Financiamiento compartido.

3. Ejes orientadores de la acción del Gobierno • Un sistema educacional que apunte a dar oportunidadesde educación de calidad independiente del origen de los estudiantes. • Una arquitectura educacional que equilibre de manera adecuada autonomíay controles, asegurando a las familias diversas opciones de educación de calidad en todos los niveles educativos. • Fortalecimiento de las capacidades del sistema educacional. • Un sistema moderno de financiamiento de la educación superior.

4. Además, hay una serie de focos prioritarios • Educación preescolar, como primera prioridad, de modo de “nivelar la cancha” para todos los alumnos. • La educación media técnico-profesional, dado que ahí es donde se educan los alumnos más vulnerables del país. • El financiamiento de la educación superior, ya que debemos ser capaces de materializar el sueño de la movilidad social. • Calidad, en todos los niveles y para todos los alumnos.

5. Los resultados en todos los ámbitos han sido positivos, pero necesitamos acelerar el paso… Resultados SIMCE 2011. No hablan de crisis sino de un sistema que avanza en calidad y que es cada vez más equitativo. En educación superior, “Chile ha tenido éxito al cambiar un sistema de elite a uno masivo, manteniendo la calidad de la educación” (Fuente: OECD-BM). La evidencia no sugiere un sistema en crisis. Para avanzar debemos recuperar la confianza en el sistema. Esa es tarea de todos.

6. Resultados SIMCE 2011, 4to. básico. Lenguaje: reducción de brechas según nivel socioeconómico. Matemáticas: avance histórico.

7. Resultados SIMCE 2011, 8vo. básico. Lenguaje: reducción de brechas según nivel socioeconómico. Ciencias Sociales: avance histórico.

8. En qué está el Ministerio

9. En qué está el Ministerio

10. En qué está el Ministerio

11. De todos estos proyectos e iniciativas, nuestra prioridad está en: Carrera Docente. Nueva institucional. Nueva política de financiamiento estudiantil.

12. Carrera Docente. Motivaciones y objetivos del proyecto. • Motivaciones: • Atraer a los mejores a pedagogía. • Retener a los buenos profesores. • Más autonomía para los directores. • Objetivos: • Mejores salarios para los buenos docentes. • Nuevo sistema de evaluación, donde el desempeño en el aula cumple un rol fundamental. • Nuevas exigencias para ingresar a la profesión docente.

13. Carrera Docente. Sistema de Evaluación. • Sistema mixto: • Evaluación desde el Mineduc: • Establece 4 tramos de desarrollo profesional (inicial, preparado, avanzado y experto) con salarios mínimos diferenciados. • Requisitos para avanzar: experiencia y resultados en evaluaciones. • Evaluación por parte del director: • Evalúa el desempeño anual del docente en el aula. • Consecuencias asociadas: asignaciones por buen desempeño y desvinculación para docentes de bajo desempeño.

14. Carrera Docente. Remuneraciones. • Carrera profesional más atractiva en términos económicos y profesionales. • Menos horas lectivas.

15. Carrera Docente. ¿cómoafecta al sector particular? • El proyecto,si bien aplica mayormente al sector municipal, contiene aspectos que están dirigidos a todo el sistema: reducción de horas lectivas, salarios mínimos docentes y mayores requisitos a la entrada. • Esperamos que los salarios más atractivos a los docentes del sector municipal, presionaran al alza (competitivamente) al sector particular. • Se entiende que ambas medidas significan costos por ello el proyecto propone un aumento de la subvención regular (aumento de un 25% en plazo de 10 años) para todos los alumnos subvencionados del país. • De cualquier forma y tal como hasta hoy, los sostenedores particulares podrán optar por negociar colectivamente o acogerse a la carrera docente del sector municipal.

16. Nueva institucionalidad. Objetivos. • Modernizar la institucionalidad, vía: • Distribuir tareas y responsabilidades específicas en las nuevas instituciones (Agencia y Superintendencia). • Reorienta las tareas del Ministerio  foco en apoyo. • Ministerio deja de ser “juez y parte”. • Se establecen contrapesos institucionales. • Se establecen mayores consecuencias a establecimientos de reiterados resultados deficientes.

17. El Sistema de Aseguramiento – Situación Actual (simplificada) MINISTERIO DE EDUCACIÓN ESCUELA • Propone e Implementa Política Educacional • Reconocimiento Oficial • Financiamiento • Fiscaliza cumplimiento de la Normativa • Recibe y resuelve Denuncias • Elabora Curriculum y Registros • Aplica evaluación SIMCE e informa a la comunidad • Elabora y Ejecuta su proy. educativo • Cumple normativa • Recibe recursos • Es fiscalizada y evaluada • Solicita y recibe apoyo. CONSEJO NAC. DE EDUCACIÓN • Aprueba Curriculum Asistencia Técnica Educativa (terceros)

18. 3. El Sistema de Aseguramiento – Transición (simplificada) MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERINTENDENCIA ESCUELA • Organo Rector Sistema • Propone e Implementa Política Educacional • Reconocimiento Oficial • Financiamiento • Fiscaliza cumplimiento de la Normativa • Recibe y resuelve Denuncias • Elabora Curriculum y Registros y Estándares • Aplica evaluación SIMCE e informa a la comunidad • Apoya Establecimientos • Fiscalizanormativa educacional • Atiende denuncias • Establece y Auditarendición de cuentas • Elabora y Ejecuta su proy. educativo • Cumple normativa • Recibe recursos y Rinde cuentas • Es fiscalizada, evaluada.y ordenada • Recibe orientac. de Mejora • Solicita y recibe apoyo. CONSEJO NAC. DE EDUCACIÓN AGENCIA DE LA CALIDAD • Aprueba Curriculum y Estándares • Evalúa cumplimiento estándares • Ordenaescuelas según estándares • Da orientaciones de mejora Asistencia Técnica Educativa (terceros)

19. El Sistema de Aseguramiento - Final MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERINTENDENCIA ESCUELA • Órgano Rector del Sistema • Propone e Implementa Política Educacional: • Otorga Reconocimiento Oficial • Define Normativa • Provee Financiamiento • Promueve Desarrollo Profesional Docente • Elabora: • Bases Curriculares • Planes y programas de estudio • Estándares de: aprendizajes, otros indicadores de calidad, indicativos de desempeño • Plan de evaluaciones SIMCE e internacionales • Sistemas de Información y Registros • Estudios • Apoya a Establecimientos: • Asesoría pedagógica • Recursos educativos • Fiscalizanormativa educacional y aplica sanciones • Fiscalizalegalidad de uso de recursos yAuditarendición de cuentas • Investiga y resuelve denuncias y media reclamos • Elabora y Ejecuta el proyecto educativo institucional y Plan de Mejoramiento. • Cumple con normativa de reconocimiento oficial. • Recibe, gestiona y Rinde cuentas respecto de los recursos. • Es fiscalizada, evaluada y ordenada • Recibe orientaciones de Mejora • Solicita y recibe apoyo. CONSEJO NAC. DE EDUCACIÓN AGENCIA DE LA CALIDAD • Aprueba e Informa • Bases curriculares • Planes y programas • Estándares de aprendizaje y otros de calidad • Estándares indicativos de desempeño • Plan de evaluaciones • Evalúa logros de aprendizaje de alumnos y cumplimiento otros indic. de calidad. • Ordena escuelas según estándares aprendizaje y otros de calidad • Evalúa desempeño de escuelas en base a estándares indicativos de desempeño y da orientaciones de mejora • Informa a la comunidad Asistencia Técnica Educativa (terceros)

20. Nueva Institucionalidad. ¿cómoafecta al sector particular? • Impondrá mayores exigencias por el logro de calidad (estándares de aprendizaje y de desempeño) y consecuencias por el logro de ellos. • De la mano con las mayores exigencias, habrá un mayor (y mejor) apoyo pedagógico desde el Ministerio. • Esperamos un mayor escrutinio público ya que toda la información respecto a desempeño académico y la rendición de cuentas sobre el uso de los recursos serán públicas.

21. Nueva Política de Financiamiento Estudiantil. Motivaciones. • Se busca un sistema más justo y que no discrimine a estudiantes según la institución que escojan para continuar sus estudios. • Por otra parte, se busca que las condiciones de los créditos sean accesibles, evitando el sobre endeudamiento de los estudiantes y sus familias. • Que promueva la pertinencia y calidad de las carreras. • Que sea sustentable en el tiempo para el Estado. “Para lograr igualdad de oportunidades en el acceso a la educación superior se perfeccionará el sistema de financiamiento estudiantil ampliando su acceso, eliminando las discriminaciones arbitrarias injustificadas y focalizando las becas en los sectores de menores ingresos…” Programa de Gobierno Sebastián Piñera (p.84)

22. Nueva Política de Financiamiento Estudiantil. Contenido. • Nueva política de becas: • Reconoce dificultad de primeros quintiles en lograr puntajes de excelencia  disminución requisitos según quintiles. • Quintil 1, 2 y 3, con similar probabilidad de obtener beca. • Aproximadamente 15 mil nuevos beneficiarios al año. • Nuevo sistema de créditos: • Tasa de interés de un 2% anual. • Pagos contingentes al ingreso, de manera progresiva y sin superar el 10% de éste. • Condonación luego de 180 pagos. • IES financian brecha entre aranceles de referencia y efectivos. • Fondos provistos desde agencia estatal  criterio de eficiencia. • Nuevo cálculo de aranceles de referencia: • Incentivos a la calidad y pertinencia de las carreras.

23. Nueva Política de FinanciamientoEstudiantil. ¿cómoafecta al sector particular? • Creemos que esta nueva política hará más accesible la educación superior a buena parte de los alumnos que estudian en sus establecimientos. • Lo anterior es una responsabilidad y un desafío: los alumnos verán más y mejores oportunidades por lo que exigirán más a sus establecimientos. Está en sus manos ayudarlos a cumplir las expectativas de sus alumnos y familias.

24. Otroslegislativos. Lucro y Financiamientocompartido. • En el Senado se discute una moción parlamentaria que prohíbe el lucro en la educación escolar. • Nos parece que soluciones de este tipo no van al fondo del problema que es la calidad y la transparencia en el uso de los recursos públicos (ahí, la nueva institucionalidad es una mejor respuesta) b) P. S. sin FL a) Municipales c) P. S. con FL

25. Otroslegislativos. Lucro y Financiamientocompartido. • Luego de aprobada en la Cámara el PL que aumenta la subvención general, SEP y para PK y K, se está discutiendo en el Senado. • En la Cámara de Diputados, se estableció un artículo que “congela” nominalmente en $80.000 lo máximo que se puede cobrar como financiamiento compartido. • Nos parece un error ya que impide a las familias, que pudiendo hacerlo, aporten a la educación de sus hijos.

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