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" La nueva Institucionalidad Educacional" Congreso FIDE Junio 2012. Pedro Montt. La agenda de la presentación. El modelo de aseguramiento: La reingeniería en la cúspide del sistema. ¿Cómo verán este sistema las escuelas? La promesa y límites del nuevo sistema. El gran pendiente :
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"La nueva Institucionalidad Educacional" Congreso FIDEJunio 2012 Pedro Montt
La agenda de la presentación • El modelo de aseguramiento: • La reingeniería en la cúspide del sistema. • ¿Cómo verán este sistema las escuelas? • La promesa y límites del nuevo sistema. • El gran pendiente: • La organización en la base del sistema. • Educación Pública.
Sistema Elección del establecimiento Educación e información Apoderados y alumnos Establecimiento Agencia de la Calidad DEFINICIONES ESTRATÉGICAS MINEDUC APOYOS • Bases Curriculares • Planes y programas de estudio • Estándares de aprendizaje • Otros indicadores de calidad • Estándares indicativos de desempeño INFORMACIÓN DEL SISTEMA ESCOLAR • Ficha Escolar • Información general del Sistema APOYO TÉCNICO Y FORMACIÓN DOCENTE SOLICITA APOYO PARA MEJORAMIENTO • Registro de Entidades de Apoyo • Banco de planes y programas alternativos FINANCIAMIENTO EVALÚA Y CLASIFICA FISCALIZA USO DE RECURSOS INFORMA PARA: MEJORAR ELECCIÓN Y MONITOREO. RESGUARDA DERECHOS REALIZA CONSULTAS • Estándares de aprendizaje • Estándares indicativos de desempeño • Clasifica establecimientos REPORTA PLAN DE MEJORAMIENTO • Resultados de las evaluaciones • Clasificación de los establecimientos RECOMIENDA • Orienta planes de mejoramiento FISCALIZA NORMATIVA INFORMA PARA: MEJORAR ELECCIÓN Y RESGUARDA DERECHOS. INSTRUYE CIERRE • Por mal desempeño, requiere revocación del Reconocimiento Oficial • Transparenta uso de recursos • Informa sanciones y multas REALIZA CONSULTAS, DENUNCIAS O RECLAMOS RESUELVE DENUNCIAS RENDICIÓN DE CUENTAS RESUELVE DENUNCIAS FACILITA INTERMEDIACIÓN CONFLICTOS FACILITA INTERMEDIACIÓN CONFLICTOS SANCIONA E INTERVIENE Superintendencia EXIGENCIAS
SISTEMA DE ASEGURAMIENTOMarco de la calidad visto desde la escuela Usa de base esquema propuesto en “ Marco regulatorio y aseguramiento de la calidad en Nueva Zelanda, V. M. Connelly; ERO, 2006”
Promesas y límites del sistema La mejora continua: +Más autonomía según resultados. +Más apoyo según resultados. Autonomía disciplinada/ contenida Cultura evaluativa y responsabilización por resultados Un límite y pendiente: +Para el propósito de mejora continua este arreglo restructuró solo la Alta Dirección del sector NO la BASE del mismo.
El problema de la base: ¿Cómo se asegura que las escuelas efectivas se masifiquen? Poseemos hoy un sistema de base privada +Gran parte de las condiciones de contexto para facilitar el trabajo de las escuelas privadas, para que con “autonomía”, se orienten y se apropien de prácticas efectivas y obtengan resultados de calidad están hechos en la LGE y LSNACE . Un pendiente, acelerar la transferencia de prácticas: Trabajo en Red. Un gran pendiente: Qué hacer con la Educación Pública.
La base: Educación pública, los grandes problemas Accesoria: En la organización del sistema escolar está en juego una particular visión del principio de “subsidiariedad”, el cual es crecientemente cuestionado y se ha convertido en un campo de debate. El delicado equilibrio que debe tener el sistema para: +Asegurar la existencia de un sistema mixto. +Cómo se cumple el deber del Estado de garantizar el derecho a una educación de calidad. Fuente: Extraído de Education at a Glance 2011, Chapter C. OECD. Rigideces y asimetrías en su financiamiento. El arreglo institucional , la gestión del personal (carrera docente) y el financiamiento necesario para asegurar su eficiencia y efectividad. No es un parámetro práctico de la calidad. Un efectivo control de calidad para el conjunto del sistema (benchmarking).
La base: Los debates estructurales y complejos +Están abiertas las críticas al “modelo”. Un sistema de base privada es lo que realmente opera. Lo estatal como una “prótesis” que actúa cuando los privados no, definitivamente no camina. +Las asimetrías deben ser resueltas si se desea cerrar el tema de la EP. El rol de la educación pública, que tiene mayores exigencias y deberes, debe ser priorizado: principio de ecuanimidad según mayores deberes. +Mayor financiamiento. +Atraer a los mejores docentes a la EP (carrera en base al mérito) +Para que estos desarrollen plenamente sus competencias generar una Institucionalidad especializada y profesionalizada que les apoye y exija. Mayores exigencias en términos de resultados a esta modalidad