MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO

1. MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO

2. Antecedentes de la Integración Centroamericana Se rige por el Tratado de Managua

4. La idea de una Centroamérica unida se puede encontrar ya a comienzos del siglo XIX. Después de la independencia de México de España, cinco naciones centroamericanas, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua formaron la Federación Centroamericana en 1824. Desintegrada en 1838.

5. La Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) establecida en 1951 como un foro político para promover la cooperación e integración entre sus miembros.

6. El Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Centroamerica, firmado en 1958, brindó una perspectiva común centroamericana y ordenó el establecimiento de un área de libre comercio en un plazo de diez años.

7. Dos años después, en diciembre de 1960, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron el Tratado General de Integración Económica Centroamericano por el cual se crea el marco básico para la integración económica y se establece el Mercado Común Centroamericano – MCCA.

8. Durante las dos primeras décadas de existencia del MCCA, el comercio intraregional y la IED contribuyeron a la industrialización de la región. Sin embargo, a fines de los años sesenta, problemas políticos provocaron que Honduras saliera del MCCA.

9. SICA: antecedentes y funciones En 1991, las cinco repúblicas centroamericanas y Panamá firmaron en Honduras el Protocolo de Tegucigalpaa la Carta de la ODECA de 1962 estableciendo el nuevo marco jurídico e  institucional, el Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Los miembros de este sistema constituyen una comunidad económica-política cuyo objetivo fundamental es convertir a Centroamérica en una región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo.

10. La Secretaría del SICA coordina y ejecuta los mandatos que deriven de las Reuniones de Presidentes (órgano supremo), Consejos de Ministros de Relaciones Exteriores y Comité Ejecutivo. SICA comprende todas las entidades existentes incluyendo aquellas encargadas de funciones ejecutivas (reuniones cumbre, comisiones ministeriales y otras funciones judiciales (Corte Centroamericana de Justicia ) y legislativas (Parlamento Centroamericano ).

11. En materia de alcance, SICA comprende los subsistemas político, económico, social, cultural y medioambiental. A pesar de que Panamá y Belice, quien se adhirió en el 2000, son miembros plenos de SICA no participan en el subsistema de integración económica de SICA.

12. En 1993,  con el fin de lograr los objetivos planteados en materia económica se estableció el compromiso de concretar  una unión económica que permita a la región insertarse en la economía mundial,  a tales efectos los seis presidentes centroamericanos se reunieron nuevamente para firmar el Protocolo de Integración Económica Centroamericana al Tratado General sobre Integración Centroamericana, Protocolo de Guatemala, mediante el cual reiteraron su compromiso de crear una unión aduanera y una unión monetaria sin establecer una fecha limite específica.

13. El subsistema económico se completa con tres órganos técnico-administrativos (la Secretaria para la Integración Económica, la Secretaria del Consejo de Agricultura, y la Secretaria del Consejo Monetario) así como también tres instituciones técnicas, el Banco para la Integración Económica, el Instituto para la Administración Pública, y el Instituto para la Tecnología Industrial y la Investigación (actualmente clausurado).

14. El MCCA ha sido exitoso en establecer un área de libre comercio en América Central . El Tratado General estableció que todos los productos con certificado nacional de origen disfrutaban de libre comercio.

15. La lista de excepciones ha decrecido con el pasar del tiempo y en la actualidad aplica solamente al café, azúcar, bebidas alcohólicas y productos petroleros. Como resultado del comercio intrarregional se ha incrementado en volumen e importancia, particularmente durante los noventa.

16. Después de 40 años de integración, el MCCA se encuentra actualmente entre un área de libre comercio casi perfecta y una unión aduanera imperfecta. Desde el comienzo de los anos ochenta ha habido un significante progreso en la armonización de los aranceles externos. El arancel externo común aplica cuatro niveles arancelarios, 0, 5, 10, y 15 por ciento para bienes de capital y materias primas, materias primas producidas en la región, bines intermedios, y bienes de consumo respectivamente.

17. Durante los noventa, el proceso de integración fue profundizado por el desarrollo de nuevas reglas y regulaciones en varias áreas como las reglas de origen, medidas de salvaguardia, practicas desleales de comercio, normas y barreras técnicas al comercio, solución de controversias, y comercio e inversión en el área de servicios.

18. También, el Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y las reglas y regulaciones del CAUCA fueron ampliadas al tiempo que los países emprendieron la modernización e integración de sus administraciones de aduanas.

19. Relaciones Comerciales Externas Negociaciones Concluidas En la actualidad, la región ha concluido acuerdos de libre comercio con Chile, Republica Dominicana,  Panamá y Estados Unidos y aunque han  negociando como un bloque partes importantes de la negociación fueron concluidas a través de negociaciones bilaterales entre la parte externa y cada miembro del MCCA.

20. Los acuerdos de Tuxtla Gutierrez I (1991)  tienen gran importancia en las relaciones comerciales entre México y los países Centroamericanos en general, dado que sirvieron como base para la integración comercial de la región. A través de este instrumento se establecieron entre México y los países centroaméricanos siete programas de cooperación económica (liberalización comercial, financiera, cooperación en el sector primario, abastecimiento energético, etc), sin embargo el más exitoso fue el de liberalización comercial.

21. Entre los acuerdos resultado del los Acuerdos Tuxtla Gutierres  podemos señalar los acuerdos firmados por El Salvador, Guatemala y Honduras con México, conocido como México - Triángulo del Norte. Por otra parte, Costa Rica ha negociado individualmente un TLC con México, Canadá y CARICOM.  Nicaragua ha firmado individualmente un acuerdo con México. Guatemala  y Taiwán firmaron un TLC . El Salvador junto con Costa Rica firmaron los protocolos para la entrada en vigor del TLC con Chile.

22. Negociaciones en Curso Salvador Guatemala Honduras y Nicaragua se encuentran negociando en la actualidad un TLC con Canadá. Guatemala y Nicaragua se encuentran negociando los protocolos bilaterales que permitirían la entrada en vigor del TLC con Chile.

23. Por otra parte, todos los países miembros de SICA tienen voluntad de  negociar  acuerdos con la Comunidad Andina, la Unión Europea, y  MERCOSUR, proceso que se encuentran en estadios de evaluación preliminar. También participan en las negociaciones del Área de Libre Comercio para las Américas. • Las negociaciones de los países centroamericanos no se limitan al ámbito regional o hemisférico. El Salvador y Honduras, siguiendo el camino de Nicaragua y Guatemala, anunciaron el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC con Taiwan.

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