Introducción a las Relaciones Internacionales (9)

Introducción a las Relaciones Internacionales (9) Mtra. Marcela Alvarez Pérez

Integración Internacional Integración entre Estados • “…relación entre unidades en la cual éstas son mutuamente interdependientes y poseen en conjunto propiedades sistemáticas de las que carecerían si estuvieran ampliadas.” • “…proceso de integración mediante el cual se logra esa relación o situación entre unidades antes separadas.” • Integración política comportamiento político • Poder obligados a actuar de tal modo • Alcance qué aspectos del comportamiento se cubren • Grado bajo-mediano-alto • Cohesión afrontar tensiones y presiones; soportar desequilibrio; resistir divisiones • Universal o Particular

Derecho Internacional • Normas de conducta permisibles/inadmisibles • Expectativas • Orden • Protección al statu quo • Legitimidad al uso de la fuerza mantener el orden • Salvaguarda de agresiones • Mecanismos de resolución de controversias • Funciones éticas y morales • Lo más justa y equitativa posible • Requieren obediencia y regulan la conducta

Fuentes del DI • Costumbre • Prácticas que se vuelven habituales y eventualmente codificadas como leyes • Limitado por su lento desarrollo • Tratados • Principal fuente de las leyes actuales • Legalmente obligatorios • Organismos autorizados • P.e. Comisión de Derecho Intnal. de NU • Corte internacional de Justicia, Tribunales Penales especializados (CS), Corte Penal Internacional (Tratado de Roma) • CIJ no obligatoriedad de su jurisdicción limita su efectividad • Sólo los Estados pueden convocar un proceso • CPI jurisdicción obligatoria sobre individuos: genocidio, crímenes contra la humanidad, de guerra, y de agresión

Nivel estatal: estructuras establecidas para legislar y hacer cumplir la ley • Consenso al interior = obediencia • Nivel internacional: estructuras de autoridad ausentes • A pesar de la anarquía existe la “ley” • Organismos internacionales posteriores al surgimiento del derecho internacionalsujetos a él • Estados, individuos y otros actores

Interdependencia y Cooperación/Conflicto • Mayor interdependencia económica tras la SGM • Embargo Petrolero de 1973: crisis económica al centro del debate poder económico (recursos) “divorciado” del poder militar (Morgenthau) • Interdependencia: ¿paz y cooperación o conflicto? • Coaliciones más complejas, diferentes formas de poder

4 dimensiones de la interdependencia: • Fuentes • Física (naturaleza) • Social (económica, política, perceptual) • Militar • Económica • Grado de decisión percepción • Beneficios • Suma cero • La ganancia de uno es la pérdida de el otro • No suma cero • Suma positiva: los dos ganamos • Suma negativa: los dos perdemos • Aspectos políticos: inequidad de beneficios, distribución de la ganancia relativa • ¿la cooperación reemplazará la competencia?

Costos relativos • Sensibilidad: a corto plazo; cantidad y rapidez de los efectos de la dependencia ≠ • Vulnerabilidad: a largo plazo; costos relativos de cambiar el sistema o salirse • simetría • dependencia balanceada o no balanceada: menor dependencia = mayor poder mientras ambos valoren la interdependencia • relaciones principalmente asimétricas • vincular/desvincular temas para manipular la interdependencia

Interdependencia Compleja: opuesta al realismo • Hay otros actores importantes además del estado • La fuerza no es la única herramienta de poder: economía e instituciones internacionales • El principal objetivo es el bienestar y no la seguridad

Organizaciones Internacionales Organizaciones Intergubernamentales • ¿Por qué organizarse colectivamente? • Federalismo • Rousseau: guerra producto de relaciones entre estados soberanos renunciar a la soberanía estatal • Cesión de soberanía y algunas de sus facultades a un organismo federal superior • Instituciones formales que colaboran para controlar a los Estados • Funcionalismo • Guerra por carencias económicas crear unidades funcionales nuevas para resolver disparidad económica • Cooperación del ámbito económico al político • Cambios en la mentalidad de los individuos para desarrollar y adoptar hábitos de cooperación

Bienes colectivos • Propiedad de nadie, utilizados por todos • Relaciones de interdependencia decisiones de un Estado afectan a los demás • Estrategias para evitar su mal uso: coerción, incentivos positivos. • Papel de las OIG • Surgimiento de hábitos cooperativos familiarización con dinámicas de interacción • Procesos regularizados (AIEA) • Procedimientos para imponer reglas (OMC) • Operativos (OMS) • Escenarios de conciliación y consolidación de alianzas • Formación de redes transnacionales/intergubernamentales • Foros de negociación • Etc.

Regímenes internacionales las OIG en sus estatutos incorporan reglas, normas y procesos de toma de decisiones • Tratados y procesos de monitoreo • Reducir motivaciones de los Estados para engañar a otros reputación • OIG: incrementan posibilidades pero añaden restricciones la implementación de la Política Exterior • Herramientas diplomáticas • Legitimar políticas/puntos de vista • Información

Restricciones/afectaciones: • Influyen en las agendas locales e internacionales • Obligan a los estados miembro a tomar determinadas decisiones • A desarrollar ciertos procesos de toma de decisiones • Implementar medidas para facilitar/coordinar su participación en la OIG • Alinear sus políticas a los principios/normas de conducta de la OIG

Organizaciones No Gubernamentales • De origen privado y carácter voluntario • Miembros: individuos o asociaciones con u propósito común • Distintos tipos de membrecías • Ámbito local, nacional y transnacional • Independientes de los Estados: ejecutar políticas de forma rápida y directa • Pueden participar en todos los niveles: formación de políticas, toma de decisiones, implementación • Influir en la conducta de los estados a través de acciones formales legalmente obligatorias; presionando para imponer sanciones; iniciando investigaciones independientes, etc. • No tienen poder tradicional (excepto los grupos criminales) + Recursos limitados = SoftPower • No hay agenda única y a veces los propósitos se contraponen; competencia por recursos • Recursos propios o del Estado • Ayuda del estado legitimidad y neutralidad

Existencia histórica pero cada vez más importantes/influyentes • Variedad de temas internacionales impulsados en la agenda internacional colaborando con gobiernos y/u otros grupos internacionales establecidos • Temas interdependientes o asuntos globales cooperación transnacional o intergubernamental • Fin de la GF: apertura política favorable a las ONG • Cambios tecnológicos

Funciones y papeles: • Defender políticas específicas • Ofrecer canales alternativos para la participación política • Movilizar a las masas, motivar activismo individual • Ayuda a grupos en riesgo • Vigilantes de normas de protección a DDHH • Vigilantes de regulaciones ambientales • Dan representatividad, apertura y transparencia a los procesos en que se les invita • Información • A veces asumen las funciones del Estado • A veces buscan cambios en las instituciones políticas

No operan solas: redes regionales y globales; contactos con otros organismos similares • También existen ONGs “criminales”: la Mafia, los cárteles de narcotraficantes, Al-Qaeda, los Maras

ONU Principios Fundamentales: • Igualdad soberana de los estados • Jurisdicción: sólo conflictos internacionales • Principal preocupación la paz seguridad internacional

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